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据《京华时报》报道 近日,安徽铜陵市开始推行铜官山区改革经验,在全市全面撤销街办,铜陵市因此成为中国第一个全部撤销街办的地级市。民政部基层政权司副司长王金华表示,中国城市的管理层次较多,街办居委会行政化严重,未实现了解基层民意、化解基层矛盾等功能。安徽铜陵已全面撤销街办,如评估效果良好,将在全国推广。 王金华说,中国城市的管理层次较多,一个市就有市、区、街办、社区四级,市、区里布置下来的任务,街办转手开个会,再布置给社区,街办起的只是个“二传手”的作用。 王金华说,社区没有手段、没有财力,很多工作难以开展,只能往上反映,“上面重视了就能及时解决,不重视就可能一拖再拖,最后不了了之。”王金华认为,这是我国城市管理中一个长期存在的最大问题。同时,街办和社区的很多功能都重合。更重要的一点是,街办将大量的工作任务交给社区,直接导致居委会行政化严重。“居委会成为政府的腿脚,自治的功能大大弱化。” 民政部将对铜陵铜官山区试验区进一步观察、跟踪,最终评估效果好的话将会在全国推广。街办取消是一个趋势,王金华表示。
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