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冀15000干部下乡,驻村八个月
2012年03月01日
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冀15000干部下乡,驻村八个月
◎工作经费2.5亿元,他们将与原单位工作脱钩 ◎帮农村找项目,同时保证不发生重大群体事件
  2月17日,河北深泽县桥头乡西河村,河北省地税局副巡视员谢江宜(右)带领的工作组再次探望孤寡老人李贞国。
  邢台南石门镇大桃花村,驻村工作组住在村两委的办公室里。
  2月16日,南石门镇大桃花村,工作组在“驻地”门口。



  声势浩大的一场干部下乡运动正在河北展开。2月10日开始,15000多名干部进驻到5010个村。在接下来的8个月里,他们将与原单位工作脱钩,吃住在农村。河北为此支付2.5亿元干部工作经费,并将给这些村子预留共5亿元的项目启动资金。河北省委给下乡干部的任务是,帮助农村发展经济,同时做好维稳工作,确保10月底前不发生重大群体性事件,并希望能让赴省、进京上访量大幅度下降。
持续八个月,任务完不成不能回
  2月10日开始,15000多名干部进驻到5010个村。每个工作组由3名队员组成,每个省直单位必须由一个厅局级干部带队,他们的工作将持续到10月底。
  2月10日下午,河北省深泽县桥头乡西河村,家里来人的时候,72岁的五保户李贞国正躺在炕上。这几天他的腿有些疼。李贞国不曾娶妻,没有孩子,家里很少有人来。
  这个下午,村支书赵振全带来三名“城里人”,送来了一桶油。赵振全说,这是省里来的工作组。工作组组长谢江宜,是河北省地税局副巡视员,组员孙智英、李博是他的同事。像这样的由省直属单位组成的工作组,河北省委派出了298个。
  按照河北省委的要求,省直单位编制在60人以上的单位,需要派出6名干部,编制在60人以下的,派出3名。每个工作组由3名队员组成,每个单位必须有一位厅局级干部带队。在8个月的驻村时间里,他们将与原单位工作脱钩。
  在驻村期间,工作组必须完成的任务,除走访民情外,还要帮助加强基层党组织,培训基层党员干部,建好农村基础设施,发展特色产业,做好基层维稳。“任务完不成,就不能回来。”活动领导小组办公室综合组副组长贾仕祥说,这个要求不会太苛刻。按照规定,参与驻村的干部,必须和农民群众同吃、同住、同学习、同劳动,驻村工作每月不少于20天。
硬抽人,抽“硬”人,选“差村”
  以县为单位,以10%的比例,选出“差”村。由乡里把名单报到县里,然后层层筛选,名单经过市里审核,报省委组织部确定。
  大规模的工作组驻村的活动,已有先例。西藏去年选派21000多名干部组成工作队,从去年10月起连续3年进驻全区所有行政村和居委会。“基础不牢,地动山摇。”河北省委书记张庆黎在驻村动员会上说。他去年8月从西藏调至河北任职。
  河北一名干部称,河北通过多年维稳得出一个经验:只要把农村稳住了,首都就稳住了。
  据河北省委组织部介绍,这次进驻的5000多个重点帮扶村名单,是全省村庄“倒排”产生的。贾仕祥说,由乡里把名单报到县里,然后层层筛选。他说,确定10%的扶持比例,是考虑到,量太大不能保证效果,量太少看不出工作力度。
  村子是经过挑选的,派驻的干部也有讲究。活动领导小组办公室人员介绍,省里要求是,硬抽人,抽“硬”人。“必须是在职的、年富力强的。退居二线的不行。”
  由省委直接派出的近900人,分别来自省直机关、国企等,基本是机关骨干和后备干部。其他14000多名由各市、县两级派出。
  省直部门选择难度较大的村。驻村也与单位职务相关,比如矛盾多的“乱村”让检察院、法院、信访等部门派驻。
不会对上访户逐户盯防
  据了解,只要帮扶的村出现上访事件,相应工作组就会丧失评先进的资格。据介绍,河北省统计局还将专门制作一套软件,用于对工作组的量化考核。

  在深泽县西河村,第一次真正住到农村的谢江宜说,这些天情绪一直很激动。西河村曾是开国上将吕正操率领人民自卫军抗日的根据地。谢江宜到了之后一一走访五保户、孤寡老人。“他们曾经付出了那么多,真没想到这么不容易。”2月17日,谢江宜在接受采访时不停擦拭泪水。
  河北省信访局副巡视员王振海体会是,影响农村稳定的因素主要是经济利益,如承包问题、宅基地等,而且涉诉涉法问题比较多。他称,工作组不会对上访户逐户盯防,也不会压制,要解决问题。
  在河北省委对工作组的诸多考核指标中,维稳是一项硬任务。有关人士介绍,只要帮扶村出现上访事件,相应工作组就丧失评选先进的资格。如出现群体性事件和集体上访,不仅工作组要负责任,派出单位也要有说法。
  平乡县委书记对工作组说,你们要是能给上个项目,就给平乡解决了大问题。对于基层政府来说,期待工作组拉来他们拉不来的项目,是他们欢迎工作组的重要原因。
  根据河北省委要求,驻村工作结束后,要由全体村民对驻村人员进行评议,考核结果记入个人档案。
◎干部日记(摘录)
  农村星光灿烂
心灵更加清净

2月12日
  总结几天的农村初步直接观感:一是农民很朴实,很可爱,也很可怜;二是农业基础很薄弱,产业很落后;三是农村很落后,越来越边缘化,离新农村建设的目标还相差太远。
2月14日
  一天走下来,心情很不平静。新中国成立60多年,改革开放30多年,我们的老百姓还有一些弱势群体生活得如此凄惨,其情其景,让人不忍卒睹。这说明我们的政策与体制都还存在着很大的问题。尽管我们的走访能够一时纾困,但并不能让我们停止反省与深思。
  中国作为一个农业大国,一个以农民为主体的发展中国家,我们的三农政策该向何处去?如何建设社会主义的新农村?可以考虑办福利院,这是个方向。
  夜深了,农村星汉灿烂,星空那么静谧而充满神秘,我的心灵也更加的清净,更加的纯净。加油。
  ——孙智英(河北省地税局人事处副处长)
◎对话
  希望蹲得住干得好
给老百姓留个念想

  记者:做到什么程度算完成任务?短短8个月,能做好什么?
  王亮(河北省委组织部副部长、河北开展加强基层建设年活动领导小组办公室主任):工作组到村里去了以后,会和当地商定几个具体事情,在有限时间内必须做好。农村的问题,不能把胃口吊得太高。有些问题的解决,也不是一时之功。但有些属于基本面的东西,蜻蜓点水、不管好赖都回来了,就不行了。
  等时间到了,如果群众觉得做得好,可以继续和工作组所在单位加强联系,以后可以成为固定的联系点。
  记者:对活动效果有没有担心?
  王亮:我担心预期目标能不能完全落实。从2月20日开始,我们办公室的20多个同志不在办公室办公,下去看,了解掌握真实情况。我们希望工作组都下得去,蹲得住,干得好,能给老百姓留个念想。
  当然,这么大的活动,难免有不同理解和不同看法,我们也会听取各方面的意见。
           据《新京报》

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