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德法倡建欧元区“经济政府”
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2011年08月19日
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德法倡建欧元区“经济政府”
  法国总统萨科齐(右)与来访的德国总理默克尔在总统府爱丽舍宫出席联合记者招待会。新华社



◎两国峰会结束,备受期待的欧元债券“难产” ◎雷声大雨点小,解决欧债危机举措难令市场满意
  当地时间8月16日,法国总统尼古拉·萨科齐和德国总理安格拉·默克尔在法国首都巴黎会面,强调实现财政平衡,开征金融交易税并寻求建立欧元区“经济政府”,协调监管经济决策。两人还表示,不会通过发行欧元债券的方法,帮助希腊和其他陷入危机的国家。
力控财政赤字
  萨科齐和默克尔当天在巴黎爱丽舍宫总统府会面,两小时后出席联合新闻发布会。
  萨科齐说,他和默克尔认为,欧元区全部17个国家应把实现财政平衡视作政府目标,于2012年夏季前写入各自法律。萨科齐重申,法国将实行财政紧缩,2013年前把财政赤字占国内生产总值比重从5.7%降至欧盟规定上限3%。欧元区其他国家也应当遵守欧盟规定的这一赤字上限。
  萨科齐强调,解决欧债危机,“以债养债”行不通,只能通过经济增长,途径只有两条:一是提高经济竞争力;二是整顿财政,削减赤字和公共债务,建立平衡的财政政策以保障经济良性发展。
成立监管机构
  德法领导人提议,建立欧盟监管机构,发挥欧元区“经济政府”作用,协调监管经济政策。这一监管机构每年召开两次高级别会议,由欧洲理事会主席赫尔曼·范龙佩担任第一任领导人,任期两年半。
  路透社援引默克尔的话报道:“德国和法国认为,绝对有责任强化欧元作为共同货币的地位并进一步发展欧元。非常清楚的是,要实现这点,我们需要在欧元区财政和经济政策上实现更有力的相互影响。”萨科齐说,欧盟正强化经济整合,德国和法国将承担自身作为欧盟两大经济体的责任。
  萨科齐和默克尔还同意征收金融交易税。按萨科齐说法,两国财政部长将于9月制定欧盟范围金融交易税方案。“这是我们当前要务。”
  此外,法德两国还承诺到2013年实施统一公司税,两国财长还将定期就共同面临的宏观经济形势进行探讨,以作出协调经济政策的表率。

  不发欧元债券
  默克尔16日说,现在发行欧元债券没有益处,欧盟将在今后继续讨论。“我们在这里提议的是,能采取什么措施立即化解危机,一步步赢回信任。我不认为欧元债券对此有帮助,”默克尔说。德国政府官员先前表示,引入欧元债券的提议会将欧盟变为“转移联盟”,陷入国家间相互援助的恶性循环。
  萨科齐则表示,两国在欧元债券上立场一致,“欧元债券可以设想在某一天推出,但是在欧元整合过程结束以后,而不是开始之时”。
  市场对法德领导人会晤反应并不积极。欧洲股市在萨科齐和默克尔公布会晤结果前后闭市,除英国和瑞士外,其他主要股市均较前一个交易日微幅下跌。欧元对美元汇率在萨科齐和默克尔新闻发布会后一度小幅上升但迅速回落,纽约股市三大股指亦全线下跌。

 ◎解读
欧债患“重疾”,“药方”不给力
  药方一 倡导建立欧元区经济政府
  药效 大而无当
  当天新开药方中最吸引人的是建立欧元区经济政府。
  的确,欧洲主权债务危机爆发的一个重要原因是欧元区17国使用统一货币,却不执行统一财政政策。出台欧元区经济政策可以弥补这一缺陷。但问题在于,组建经济政府这一倡议大而无当,不是短期能够达成的。
  药方二 力控赤字,建立平衡财政
  药效 远水解不了近渴
  萨科齐当天强调,“以债养债”的办法行不通,唯有经济增长才能彻底解决问题。
  但问题在于,不论是增强经济竞争力,还是建立平衡财政政策,均是中长期目标,不能产生市场期待的短期效应。
  未开出的药方 欧元债券多年“难产”
  药效 德法“藏私”,难以普惠欧元区
  对于市场最期待的扩大欧洲金融稳定工具规模和发行欧元区共同债券(欧元债券),萨科齐和默克尔当天均实施“鸵鸟政策”——对此视而不见。
  扩大欧洲金融稳定工具规模无疑需要加大投入,这意味着德法这两个最大出资方的财政负担将加重。
 实际上,欧元债券多年“难产”反映出各国仍将各自的国家利益置于欧元区共同利益之上。德国国债一直是市场上抢手的优质资产,因此德国不愿和欧元区其他国家捆绑在一起发债,用自己良好的信誉去为别人做担保。并且,欧元债券发行后的偿付还涉及更为复杂的各国税率等一系列问题。
        据新华社、《新京报》

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