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当地时间8月22日,反对派占领的黎波里女兵基地,撕扯卡扎菲政权旗帜。
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卡扎菲的下落、北约的角色和反对派如何作为扑朔迷离 随着反对派武装占领首都的黎波里大部分地区,卡扎菲政权大势已去,利比亚局势即将进入一个新阶段。但在短期内,这个国家的震荡仍将继续:眼下卡扎菲下落不明,但逮捕卡扎菲才是利比亚革命真正的“胜利时刻”;在战局明了之后,反对派的“强力外援”——北约何时才会结束对利军事行动;反对派在清扫完战场之后,又能否从容应对接下来包括国家重建在内的诸多挑战?“后卡扎菲时代”的利比亚,要走的路还有很长。
悬疑一 反对派能否找到卡扎菲,迎来真正的“胜利时刻” 卡扎菲上次公开露面是在6月12日,当时他与前来利比亚的国际象棋联合会主席伊柳姆日诺夫对弈。近日,随着战局吃紧,卡扎菲屡次发表录音讲话,号召民众投入战斗,最近一次讲话是在21日晚间。 美国国防部发言人拉潘22日说,五角大楼掌握的情报显示,卡扎菲没有离开利比亚,但美方不清楚卡扎菲藏在什么地方。在对利军事行动中表现积极的英国和法国目前也无法说清卡扎菲身在何处。 舆论猜测,卡扎菲仍在的黎波里,并有可能就在作为其权力象征的阿齐齐亚兵营。当前,反对派武装和政府军的交火也主要集中在这个兵营附近。 当然,也不排除卡扎菲已经离开的黎波里,转移到利比亚其他地区或他国的可能性。也有媒体猜测,如果卡扎菲选择在利比亚躲藏起来,并依靠铁杆支持者占据一方或进行游击战,仍可能给反对派构成一定威胁。此外,国际刑事法庭今年6月向卡扎菲发出逮捕令,这使他在国际上很难找到容身之处。 伊柳姆日诺夫23日说,卡扎菲当天在与他通电话,称自己仍在首都的黎波里,而且无意离开利比亚。在这次短暂的通话中,卡扎菲说阿拉伯语,他的长子穆罕默德·卡扎菲把父亲的话翻译为英语。 对于反对派来说,找到卡扎菲的下落非常重要,因为这有着重要的象征意义。正如反对派“全国过渡委员会”主席贾利勒所言,逮捕卡扎菲才是利比亚革命真正的“胜利时刻”。
悬疑二 北约何时结束行动,重建过程中将发挥何种作用 近日来利比亚局势进展之快的确超乎所有人意料,其主要原因是参与行动的北约成员国迫于国内压力,无力再承受久拖不决的战事而加大了军事介入的力度,从而改变了战局走向。虽然,进入巷战阶段后情况会变得更加复杂,但可以说卡扎菲大势已去。 自从3月31日正式接管对利军事行动以来,北约已出动战机近两万次,其中7500多次为空中打击行动。虽然北约坚称其军事行动是为了落实联合国安理会决议,保护利比亚平民,但其空袭行动无疑在很大程度上帮助反对派在地面战场上取得了优势,并最终攻占的黎波里。 目前,北约在利比亚的军事行动仍在继续,北约仍在监视利比亚地面部队和关键军事设施。该组织发言人伦杰斯库22日凌晨在接受媒体采访时说,北约在利比亚的军事行动将在达成三个既定目标后结束,即所有针对平民和平民区的袭击和威胁终止;卡扎菲的残余部队撤回基地,并且撤离要“可核实”;向利比亚平民提供全面人道主义援助的行动能够顺利展开。 分析人士指出,如何确定是否达成这些目标完全取决于北约,考虑到卡扎菲政权已基本崩溃,加上参与行动的北约成员国面临的政治和军事压力,北约在短期内会显著降低军事行动的强度,逐步停止对利比亚境内目标的空袭。不过,由于利比亚局势仍存在不确定性,卡扎菲残余部队仍控制着一些地区,北约军事行动在形式上还要持续一段时间,以应对突发情况。 积极介入利比亚问题的北约国家对战后重建的影响亦不容忽视。北约秘书长拉斯穆森在反对派攻入首都后第一时间就发表声明说,北约将继续对利比亚的军事组织和关键设施保持密切注意,一旦发现威胁利比亚人民的动向就会根据联合国决议采取行动。他还表示,利比亚过渡进程现在就必须开始。北约准备与利比亚反对派政权“全国过渡委员会”一道,确保政权和平与平稳过渡。 即使打败了卡扎菲,西方国家必将在战后从军事介入转向政治、经济等领域的全面介入。
悬疑三 反对派能否有效应对挑战,实现政权的平稳过渡 事实上,利比亚反对派已经在谋划“后卡扎菲时代”。据法国国际广播电台报道,利比亚“全国过渡委员会”主席贾利勒22日宣布,“过渡委”已准备从班加西迁往的黎波里。 这也仅仅只是第一步,反对派要将军事上的胜利转化为政治成果面临的困难更多。不少专家警告说,对反对派的考验才刚刚开始,其面临的挑战主要有两方面:一是如何填补卡扎菲政权垮台后的权力真空,防止局势陷入混乱;二是如何弥合国内各派的政治分歧,实现政权平稳过渡和政治重建。 “全国过渡委员会”已制定了战后重建路线图,并表示将在过渡时期依照“宪法宣言”规定举行大选,希望能够最终建立一个民主国家。但在具体实施这一路线图的过程中,反对派将不可避免地遭遇各种障碍。 最现实的问题是,反对派武装内部派别林立,获得许多国家承认、总部设在班加西的“全国过渡委员会”实际上只能代表利比亚东部地区的反对派。上月,反对派武装指挥官尤尼斯在班加西被暗杀就暴露出了反对派内部的暗斗。由于在推翻卡扎菲问题上立场一致,利比亚反对派到目前为止表现出相对团结。然而,随着卡扎菲政权的垮台,各派之间的分歧必将重新抬头,如果处理不当,很可能会引发内斗。 有安全专家认为,利比亚反对派应吸取美军在伊拉克的经验教训。2003年,美军在占领伊拉克首都巴格达后,解散了伊拉克军队、下令禁止伊前总统萨达姆领导的阿拉伯复兴社会党成员继续担任公职等。这些严重错误直接导致伊拉克安全局势长期失控。因此,专家建议,利比亚反对派对于卡扎菲政权留下的遗产,包括前政府官员和安全部队成员,要有选择地吸纳,这样一方面可以促进和解,另一方面可最大限度地减少混乱。
◎分析 卡扎菲大势已去 利比亚何去何从 利比亚的形势以卡扎菲大势已去而告一段落。从某种程度上来说,这是一个再自然不过的结局。回顾这半年的事态进展,反对派得到西方的大力帮助,固然是在军事上击溃卡扎菲的重要原因。但根本上来说,国内的民意才是卡扎菲倒台的根本力量。 年初开始的中东北非阿拉伯世界的动荡局面,首先是这些国家的民众对现状不满而走上街头。就北非来说,起了连锁反应的突尼斯、埃及和利比亚三国,民众上街的具体原因虽然有所不同,但长期以来对政府高压统治和腐败现象积累的不满,无疑是火药桶。 而且,与埃及和突尼斯相比,利比亚的隐患更多。穆巴拉克和本·阿里虽然也是政坛强人,他们在埃及和突尼斯的统治也有高压和腐败,但卡扎菲要比他们两个人更加疯狂、更加诡异。在他长达42年的统治下,因为有丰富的石油,即便常受国际社会制裁,利比亚的经济从国内GDP和人均GDP都不算很差,但是财富分配却不公平,失业率居然能达到30%;国内实行了一系列高压统治,无情镇压异己分子。卡扎菲“有着丰富的思想”,先后实施泛阿拉伯主义和泛非洲主义,反对西方价值。反西方当然不一定错,但是他因为国内统治所造成的困难,最后只能以反西方来做挡箭牌,则显得非常可悲。 现在号称“利比亚人民都爱我”的卡扎菲,连自己的卫队都没有殊死抵抗,就已经不知所终。只留给了世人对利比亚何去何从的猜测。利比亚前面的路不会很平坦。人们担心,利比亚反对派们在共同敌人消失后,还能同舟共济恢复秩序吗?利比亚会不会爆发内战? 所有这些情况,都是有可能的。人们也应该看到,在此之前,利比亚的民众最希望的一件事,就是让卡扎菲下台。如今,利比亚人的选择已经实现了第一步,以后的路,还是靠他们自己走。 据新华社、《羊城晚报》
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