◎康菲公司未按时彻底排查溢油风险点、彻底封堵溢油源　◎国家海洋局认定溢油事故属责任事故,将提出生态索赔
　　8月31日是康菲石油中国有限公司在蓬莱19-3油田完成国家海洋局提出的“彻底排查溢油风险点、彻底封堵溢油源”要求的最后期限。康菲公司称已经查明并封堵了溢油源,达到“两个彻底”的要求。但记者2日赴溢油现场采访时,看到海面上仍有大量油膜,国家海洋局当日下午也认定康菲公司未能按时完成“两个彻底”,责令蓬莱19-3全油田停注、停钻、停产作业。
油田现场　C平台附近海域仍有大量油膜
　　在8月31日的最后期限,康菲公司在其官方网站上表示,他们已查明并且封堵了溢油源,完成了“两个彻底”。“通过对B平台周边区域降低油藏压力,作为溢油通道的断层已经被封闭。”康菲在其官方网站上写道,“通过在C-20井实施打水泥塞程序,我们已经切断了该溢油源与C平台附近环境的任何连接。”
　　记者1日试图搭乘“中国海监15”船赴现场查看事故处置情况,但因大风天气被迫返航。
　　2日,经过约4个小时的航行,记者于11时30分左右抵达蓬莱19-3油田。在距离C平台四五百米的海面上,记者看到船侧两旁有明显的银灰色油带,有些甚至呈亮黑色。国家海洋局北海监测中心副总工程师周青解释说,油膜呈亮黑色表明油膜较厚。
　　记者通过甚高频电话采访了油田经理亨利,他称现在海面上仍有油带是因为8月28日至29日大风天气原因影响了海面油污的清理工作,但B、C平台的溢油源的确已封堵完毕,C平台出现的16个油污渗漏点是在对C20井封堵前就留在海底的残留油污,现在已得到控制。
　　但当记者问及既然康菲公司明确表示“已彻底封堵溢油源”,那B平台集油罩措施是否意味着将永久保留时,亨利说:“集油罩只是临时性措施。”
　　记者多次追问既然是临时性措施,为何对外发布已彻底封堵溢油源时,亨利避而不答,只重复说已在8月31日清理完了之前发现的400余立方米油基泥浆。

海监部门　康菲公司认识不清处置不力
　　中国海监北海总队副总队长林芳忠在“中国海监15”船上表示,康菲公司之前对溢油事故认知不清,处置不力,效果不明显。“今天我再次来到溢油事故现场,发现海面上仍有漂移的油带,这让我担心康菲公司是否真正封堵了溢油源。”他说。
　　当记者问亨利能否向中国民众给出渤海溢油事故彻底处置结束的时间表时,他表示基于下一步封堵措施面临问题的不可预见性,现在还不能确定何时能彻底结束处置措施。
　　从6月4日蓬莱19-3油田B平台发生溢油事故至今,已将近百天时间,为何此次溢油事故迟迟难画句号?“溢油发生后,康菲公司动作缓慢,将溢油原因推向地震,在我们的督促下证明地震对该区域没有影响后,又将溢油原因推向事故的不可预知。通过我们的严厉监管以及多次的现场督查指导,康菲才加快了工作进度,溢油污染得到了相应的控制。”林芳忠说。
　　国家海洋局北海分局相关负责人在事故勘查现场介绍,自此次溢油事故发生以来,从康菲的处置进展情况和北海分局的监管工作中能够看出,在海洋局有针对性的严厉、严明的监管责令下,康菲公司查因、封堵和收油等方面投入的人力、物力方面才逐步增加。
　　“比如,起初投入收油工作的船只只有两艘,后来在我们督促和要求下收油船只和应急物资逐渐增加,到现在海面上每天至少有30艘船在进行收油作业,当然收油主力船是中海油在国家海洋局的要求下才派出的；海底油污清理工作起初每天投入的潜水员较少,在监管方不断施加压力后近期增加至90人。”这位负责人说。
　　记者了解到,康菲公司在8月31日坚称已完成“两个彻底”的同时,还向国家海洋局提交了一份“千页评估报告”。

国家海洋局　全油田停注、停钻、停产作业
　　就在记者刚刚从蓬莱19-3油田返回码头时,国家海洋局宣布了对康菲公司完成“两个彻底”工作的核查结果:国家海洋局充分利用日常监测数据并经过现场核查和专家审查,认定康菲公司“两个彻底”没有完成,责令蓬莱19-3全油田停注、停钻、停产。
　　国家海洋局认定,造成此次溢油的原因从油田地质方面来说,由于作业者回注增压作业不正确,注采比失调,破坏了地层和断层的稳定性,形成窜流通道,因此发生海底溢油。由于康菲公司没有尽到合理审慎作业者的责任,蓬莱19-3油田溢油事故属于责任事故。
　　国家海洋局北海分局表示,“大限”之后将继续督查康菲保持应急状态和应急力量,监督其作业情况,监督其继续执行国家海洋局指令的情况,要求其继续加强海面和油罩内油污的控制、回收,确保不发生新的扩散,并要求其及时报告动态信息,为相关决策提供依据。
　　目前,国家海洋局北海分局保证4艘至8艘船舶实时监控溢油现场,2架海监飞机也在气象和航空管控允许情况下实施空中监视监测,几乎每天都要解析对蓬莱19-3油田溢油监视监测的卫星资料,同时向B、C平台以及海底油基泥浆清理船各派出3名至4名海监执法队员值守现场,实施全程监管。
　　与此同时,针对蓬莱19-3油田溢油事故造成的海洋生态环境损害,根据《海洋环境保护法》关于海洋生态索赔的规定,国家海洋局将代表国家对康菲公司提出生态索赔。目前,相关工作正在进行中。
◎事件回顾
　　6月4日,中海油和康菲石油中国有限公司向国家海洋局北海分局报告,称蓬莱19-3油田B平台东北方向发现不明来源少量油膜。
　　6月8日,康菲公司再次报告,B平台东北方向附近海底发现溢油点。北海分局组织专家分析,认为根据卫星遥感、油指纹鉴定以及专家会商,确认溢油来自蓬莱19-3油田。
　　7月10日,卫星遥感信息,在B、C平台附近再次出现油带,且经进一步海底探测发现,B平台附近海域仍有可能发生溢油的迹象。
　　8月24日,康菲石油公司就渤海湾漏油事件在北京召开媒体发布会,康菲石油中国有限公司总裁司徒瑞在发布会上向公众道歉,表示将对溢油事件负责。
　　8月31日,是国家海洋局要求康菲石油中国有限公司实现“两个彻底”的最后期限。
　　9月2日,国家海洋局认定康菲公司“两个彻底”没有完成,责令蓬莱19-3全油田停注、停钻、停产作业。
　　　　　　　　　　　　　据新华社