据《法制晚报》报道　日前,最高法公开了《关于坚决防止土地征收、房屋拆迁强制执行引发恶性事件的紧急通知》。北京大学教授、著名行政法专家姜明安9月10日向记者透露,拆迁案件中,最高法就裁决和执行分离在搞试点,并将向全国推广,以防各地出现“血拆”。
　　今年年初,《国有土地上房屋征收与补偿条例》出台,“司法强拆”取代了“行政强拆”。但在“司法强拆”的执行过程中依然状况不断。专家指出,其主要原因在于司法强拆本身存在诸多问题。
　　姜明安指出,“司法强拆”如果不以“裁执分离”制度为前提,统一由法院执行庭或行政庭实施,根本无法缓解暴力拆迁事件,除此,还可能导致权力滥用。
　　今年6月份,全国人大常委会审议行政强制法修正草案时,五审稿中删除四审稿里第六十条规定的“行政机关向人民法院申请强制执行的案件,裁定执行的,由人民法院执行”。草案审议过程中,最高法提出,实践中向法院申请强制执行的案件,除依照现行体制由法院审查裁定并执行外,还在探索对有的案件原来由行政机关强制执行或者申请人民法院强制执行的双轨制,改为均需由行政机关申请人民法院强制执行的单轨制。
　　姜明安认为,这为“裁执分离”铺平了道路,也为最高法的通知找到了法律保障。“现在已经开始在全国搞‘裁执分离’的试点了,拆迁条例出台以后,‘行政强拆’变‘司法强拆’,法院既裁决又执行。现在要在全国搞试点推广,法院裁决,并委托政府执行。”