居民楼安信报箱　新的配套旧的补
◎从10月1日起,信报箱列入新建住宅工程必需配套设施　
◎旧楼也将多渠道筹资补建
　　信息时代日新月异,当你沉浸在微博、3D等虚拟世界的时候,是否还在意过默默挂在楼道单元门口的信报箱呢?连日来,记者在市区多个住宅小区采访发现,新式的信报箱悄然出现,不仅为人们日常通信提供便利,还成为城市建设一道亮丽的风景线。为加强对城镇住宅信报箱的建设和管理,从今年10月1日起,我市把信报箱作为新建住宅工程的必需配套设施列入设计内容,对于尚未安装信报箱的旧住宅楼房,也将发挥社会力量,多渠道筹措资金进行补建。　
↘　苇湾小区　旧楼没信箱社区工作人员替人送信
　　10月2日,记者首先来到了奎文区的苇湾社区,该社区始建于上世纪八十年代,由于建成时间早,建设时并没为居民设立信报箱。
　　记者在苇湾社区26号楼前遇见了在楼下闲聊的张老太。她说:“自从搬回来后这里就没有信报箱。你可以数数,我们一栋楼3个单元仅有三个信报箱,这还是有的住户在邮局订报纸、订杂志后,邮局为他们安装的。”据张老太说,自己已有10多年没给人写过信了,有什么事打个电话说得比写信还明白,信箱有没有显得也就不那么重要了。
　　谈话间,记者遇见了正在社区巡视的社区工作人员,他说:“提到社区的信报箱我正想说两句,我们社区楼多人多,目前整个苇湾社区住户共有一万八千余人,由于当初没有设立信报箱,有不少居民的信件邮寄地址便写成了社区服务中心,还有不少邮寄地址不明确的,邮局也一并交给我们社区处理。所以,社区的工作人员每天又多了一项任务,就是把自己负责区域内的信件及时送到居民手中。”
　　该工作人员反映,其实这类信件也不多,但有时为了一封信能及时送到居民手中,工作人员一天要跑四五趟,如果当初建设小区时就规划上信报箱,可能会让他们省去不少麻烦。他们在主动承担起部分送信工作的同时,希望居民楼里能早日统一安装上信报箱,既方便居民,也利于他们的工作。
↘　盛世豪廷小区　信报箱安排在每栋楼前的醒目位置
　　盛世豪廷小区二期作为我市新一代居民小区的代表,在建设上体现出了人性化,每栋楼的信报箱被统一安排在了醒目的位置。
　　在盛世豪廷,每栋居民楼前都安置着居民信报箱。在小区8号楼前,记者见到了一名前来取信的小区居民,“我刚住进来不久,对这里信报箱的使用率也不是很清楚。不过就整座8号楼,我知道的大概有7户人通过信报箱拿报纸,别的就不清楚了。”据该居民介绍,这里的信报箱是每家一个。虽说现在写信的人少了,其实信报箱的用处还是很大的,除了订的报纸刊物不说,要是哪天真的来了一封信,没有这信报箱还真难办。
　　6号楼的徐光老人告诉记者:“我有写信的习惯,一个月大概能和老家通信一次。”徐光老人有几位笔友,年近70岁的他不会用电脑也不会发短信,只能通过写信来与朋友沟通。“当初让女儿给我选房子时我特别说明要住在有信箱的小区,结果女儿就给我在这里买的。”徐光还说,人老了腿脚不好使,邮寄信件的事交给孩子,下楼拿个信,拿个报纸的,自己随手就干了,他觉得邮箱为他的生活提供了方便。

↘　怡和星国际小区　投递员持楼门卡进楼投递邮件物品
　　在怡和星国际小区,记者发现小区内的信报箱被单元门口的防盗门锁在了里面。在该小区C座1单元,记者遇到业主张桂香正到信报箱取牛奶,她说:“我没订刊物,现在信报箱成了我订牛奶的奶箱了。我们这里每个单元都有电子防盗门,没有钥匙根本进不来,我很纳闷邮递员、送奶工是怎么进来的。”
　　邮递员是怎么进单元门的?记者采访了怡和星国际潍坊同心物业管理公司的工作人员。据小区物业工作人员介绍,他们为了方便业主订报的需要,同时又考虑到业主们的财物安全,便把信报箱设在了楼道内,这样每个单元就会相对独立起来。但这样的设置给投递带来了麻烦,为了解决这个问题,物业决定为投送人员每人发一张楼门卡,来投递物品时只要刷一下卡,门就开了。
　　“我们对前来投送的人员做了严格审查和备案,这也是为了防止意外发生。楼外设立信报箱固然省去了很多麻烦,但很大程度上影响信报箱的使用期。像这样建在楼内,不仅方便了居民,也方便了物业,最重要的是,挡住了那些乱放广告的人。”物业工作人员说。

↘　德润玫瑰园小区　　有信报箱后孩子能喝上订的鲜奶了
　　在玫瑰园小区,业主们也觉得信报箱为他们的生活提供了不少方便之处。与怡和星国际一样,信报箱也是设立在每个单元的一楼大厅内,不同的是玫瑰园每个单元里并没有安装电子防盗门。
　　在小区绿化广场上,王先生正与女儿在玩耍。据了解,半年前,由于小区内没有设立信报箱,这给王先生一家带来了不少麻烦,“我平时喜欢看看报纸杂志什么的,没信报箱时不方便接收,所以就没订。小区设了信报箱后,我现在开始订杂志看,也不用去单位和同事抢了。”对于王先生来说,和同事抢报纸看还算是小事,因为家里有小孩,喝奶便成了一件大事。小区没有设置信报箱时,他只能去超市买成箱的牛奶回来给孩子喝,又贵又挺麻烦的。“有了信报箱之后,我们家就给女儿订上了鲜奶,这样比从超市买的成箱的牛奶更适合给孩子喝。”
整体覆盖率不足20%　安装信报箱势在必行　
　　“潍坊市区目前有400多个生活小区,居民楼房6800多幢,住户285600多户,而安装邮政信报箱的只有42910户,整体覆盖率不足20%。”谈到当前市区信报箱的分布情况,市邮政局网路运维部的王洪发主任说,现有的数量尚不能满足实际需要,安装信报箱工作势在必行。
　　王洪发说,房改以前市民居住的是单位的房子,物业管理都由单位统一负责,邮递人员送信的时候直接把信件交给传达就行了。但随着商品房大量出现,专业物业公司的进入,情况开始变得复杂起来。
　　“有些物业公司保安把信件放在传达室窗户上,一些信件放了十天半月都没人取,这样就损害了收信人的权益。”王洪发说,还有一种现象是,不少物业公司人员流动性大,有的保安干上几个月就走人了,因此会出现已经签收的信件最后出现泥牛沉海的问题,无法追究当事人的责任。为此,前几年邮政部门曾经尝试和物业公司签订代投协议。
　　“为了投递一封信,邮递员一连去住户家三四次的情况很正常。”王洪发说,因为这些小区都没有信报箱,只能按地址去敲门,家里没人的情况经常遇到。碰到这样的情况,邮递员就只好让传达室代收,有的传达室还拒收。实在找不到人的话,他们就在门上贴一个纸条,告知收信人去取,规定时间内不去取信的话,信件就只好寄回原址去。王洪发认为,加强城镇住宅信报箱的建设和管理,能有效保障邮政普遍快捷服务,维护公民通信自由权利。
　　山东德润物业管理有限公司总经理徐伟东则表示,为了维护小区干净整洁,他们平时不允许企业私自在单元门口设置送奶箱、送报箱等,但如果让工作人员每天将报纸、邮件等送到每家每户太浪费人力,因此作为物业部门很欢迎安装统一标准的信报箱。
安装信箱怎么省钱　邮政人员出谋划策
　　据了解,我国从上世纪七十年代就开始出台国家标准规范信报箱,而我市在1997年、2006年、2011年分别出台文件加强住宅小区信报箱的设置工作。
　　推广信报箱的首要问题是资金问题。“前些年邮政部门曾经为部分客户免费制作了信报箱,但是如果所有的费用都由我们出,确实不堪重负啊!”王洪发说,以前使用的多是铁皮箱,容易生锈腐烂,而现在都改用不锈钢材料,成本随之大幅上升,每个信报箱的价格大约一百三四十元。
　　不过,这笔费用也不是不可改变的,如果开发商在设计图纸的时候就考虑到,将信报箱做成嵌入式的,把墙壁做成中空的,只需增设一个不锈钢门即可,费用降低到每个三四十元。
　　相比而言,旧有居民楼信报箱需要更新、补建的任务十分艰巨。多数已建居民楼需要补建信报箱,另外在已安装的信报箱中因材质老化、规格过小等因素,也急需更新改造。“不少小区已经联系不上开发商,有的还没有物业管理,如果增添信报箱只能由业主凑钱,其中的难度可想而知。”王洪发说。
　　王洪发认为,信报箱的建设受益的还是开发商和物业,基础设施完善不完善是购房者很看重的。市区盛世豪廷、怡和星国际等小区主动出资建设了信报箱,获得了居民好评。“信报箱看似不起眼的东西,却如同水电暖一样,是基础设施之一。漂亮、整齐的信报箱是城市建设的亮点,也是衡量城市文明程度的重要标志。”王洪发说。

健全信箱管理机制　最终实现全面覆盖
　　其实,国家和地方对信报箱设置有明文规定。《邮政法》第二章第十条要求:建设城镇居民楼应当设置接收邮件的信报箱,并按照国家规定标准验收。建设单位未按照国家规定标准设置信报箱的,由邮政管理部门责令限期改正；逾期未改正的,由邮政管理部门指定其他单位设置信报箱,所需费用由该居民楼的建设单位承担。自今年10月1日后,各建筑设计单位将严格执行《住宅信报箱工程技术规范》、《住宅设计规范》等国家标准,将信报箱作为住宅工程的必需配套设施列入设计内容。各施工图审查机构将信报箱的设置情况纳入审查内容进行严格审查,凡未按规定设置信报箱的建筑工程,不予发放《施工图设计文件审查合格书》。
　　记者采访中了解到,前些年由于居民意识不强,业主买房子时,把注意力集中到对小区水、电、暖等问题的关注上,对信报箱却持“可有可无”的态度。过去两年,我市邮政企业共投资300万元补充建设了两万多个小区信报箱,但与市民实际需要尚有差距。
　　为此,包括市民、物业公司和政府部门在内的诸多人士表示,想彻底解决问题需要建立信报箱建设管理长效机制。住房建设主管部门和邮政部门应建立工作协作机制,加强协调配合,加强对楼房建设开发和施工单位的宣传教育,定期对本地区住宅楼房信报箱建设情况进行监督检查,及时解决信报箱建设中出现的情况和问题。确保新建楼房信报箱全覆盖,维修补建信报箱工作有计划进行组织和实施,最终实现城镇住宅楼房信报箱建设率达到百分之百。　
　　A4-A5版文/图　本报记者　潘来奎　王金