◎被指未遵照美国宪法规定的法律程序追杀本国公民　◎奥拉基被称为“互联网本·拉登”,在美有很多追随者
　　“基地”组织阿拉伯半岛分支成员、美国人安瓦尔·奥拉基9月30日在美国无人驾驶飞机空袭中丧生,另一名美国人萨米尔·汗据信遭击毙。一些人认为,美国政府未经调查或审理、仅根据含糊情报追杀本国公民,相当于没有遵照宪法规定的法律程序而草率处决某人,涉嫌违宪。

此前从未有类似先例
　　美国公民自由联盟法律事务负责人贾米勒·加法尔说,美国政府“定点清除”奥拉基违反美国和国际法律。“正如我们今天看到的那样……美国公民在远离战场情况下未经司法程序,遭自己的政府处决。”加法尔说,政府所采取行动的依据是“一些秘密证据”,不仅公众,即使法庭也无法触及。
　　批评者说,根据《美国宪法修正案》第五条,“未经法律程序,任何一名美国公民不应被剥夺生命、自由或财产权”。
　　得克萨斯大学法律教授罗伯特·切斯尼认为,美国政府击毙奥拉基合法。按他的说法,当局的法律论证似乎有3个要素:首先,奥拉基对美国民众生命构成紧迫威胁；其次,奥拉基在武装冲突中与美国的敌对方在一起；再者,没有逮捕他的可行方案。
　　切斯尼说,奥拉基事件的一个复杂因素是,美国先前判例主要涉及第二次世界大战期间如何对待“投敌”的美国公民,没有处理过非常规战争中的情形。“在这里,难处理的是一些人不接受这是一场战争,”他说,“我认为,以前没有过类似情况。”
小布什曾签过总统令
　　代表马里兰州的美国国会众议员达奇·鲁珀斯伯格9月30日说:“那样做合法,我们是在谈论某个多次试图袭击我们的人。他在那份名单上。”
　　美方追杀名单可追溯至2001年9月17日,时任总统乔治·W·布什签发总统令,授权中情局全球范围内追捕恐怖分子。按美联社的说法,布什这一权限源于他身为美军最高统帅,在“9·11”恐怖袭击后领导美国打击“基地”。
　　曾任职情报部门的一些官员说,总统令没有区别对待外国人和美国公民,无论何人,如果对美国“构成持续、紧迫威胁”,就可击毙。白宫、中情局和司法部律师审核过这项命令,没有提出异议。
　　布什的时任国家安全事务助理康多莉扎?赖斯说:“我可以向大家保证,不存在(违反)宪法问题。总统可以授权政府官员,他在常规做法和宪法所定职权范围内很好地保持平衡。”
谁将成为下一目标
　　一些人认为,应当限制总统的权力。美国公民自由联盟律师本·维茨纳说:“如果宪法的存在有价值,那当然意味着总统没有不受审视的权力,不可以草率处决任何一名他认为是国家公敌的美国公民。”
　　一些人担心,这一做法引人质疑,谁将是总统下令处决的下一个目标,当局今后是否可能会在美国国内采取类似行动。美联社报道,原则上,类似袭击不可能发生在国内,因为中情局不得针对国内目标采取行动,而且国内军事行动受限。
　　问及奥巴马的权限范围,白宫发言人杰·卡尼一再避而不答。他甚至拒绝承认美国政府在击毙奥拉基的行动中扮演直接角色。美国国会众议院国土安全委员会主席彼得·金9月30日说,总统有权针对与美国开战的人采取行动。“这是我们必须做的事情,总统显现领导能力和勇气。”
　　金同时承认,这开创先例,可能让民众不安:“可能出现一种情形,即没有人了解证据,有赖政府告诉大家什么是证据。奥拉基事件正是这样。”

安瓦尔·奥拉基
　　奥拉基现年40岁,在美国新墨西哥州出生,拥有美国和也门双重国籍,精通英语和阿拉伯语。美方认定他煽动且实际参与袭击美国,关联多起袭击或未遂袭击事件,称他为“全球恐怖分子”。
　　美国总统贝拉克·奥巴马2010年4月批准追杀奥拉基。他成为中央情报局追杀和追捕名单上第一名美国公民。
也门提供情报,帮总统延续政治生命
　　奥拉基毙命前一周,也门总统萨利赫突然回国；前一天,萨利赫接受采访,呼吁美国政府对他多些耐心。巧合?一些分析师说,萨利赫或许希望以消灭“基地”阿拉伯半岛分支主要头目为筹码,换取美国减少要求自己下台的压力。
　　英国三军研究所研究员沙尚克·乔希认为,奥拉基之死对萨利赫政治生命的意义或许甚于对“基地”的打击。他认为,也门提供情报,引导美国无人驾驶飞机袭击奥拉基,旨在帮助萨利赫延续政治生命。
　　也门一名内阁高级官员10月1日说,美国再次要求也门总统阿里·阿卜杜拉·萨利赫下台,缺少对民主和搭档的尊重。
　　也门通信与信息技术部副部长阿卜杜·贾纳迪说:“在击毙安瓦尔·奥拉基这种大胜后,白宫就呼吁(也门)总统立即移交权力?美国人不尊重与他们合作的人。”
　　美国无人机9月30日在一次定点清除行动中,打死“基地”组织阿拉伯半岛分支成员、“互联网本·拉登”奥拉基。也门安全部门说,他们从一名遭捕“基地”成员处获得情报,锁定奥拉基藏身处。
　　同一天,白宫方面坚称,奥拉基之死不会改变美国的态度,萨利赫应按照海湾阿拉伯国家合作委员会提出的和解协议,立即移交权力。“萨利赫总统由选举产生,”贾纳迪说,“他们(美国人)呼吁我们成为他们的搭档,总统付出不少……从他们的立场而言,似乎没有尊重民主。”
　　一些政治分析师认为,萨利赫在与西方合作反恐方面态度飘忽:一方面帮助美国领导的反恐行动；另一方面利用“基地”威胁作筹码寻求更多国际支持。
　　除反恐任务艰巨,国内今年以来持续的反政府示威同样困扰也门当局。1日,支持萨利赫的部队与反对派武装冲突继续。
　　萨那一些居民告诉路透社记者,在示威者聚集区附近,当晚不时传出爆炸声和枪声。在萨那南部塔伊兹地区,反对派称,一处居民区遭到炮击,一名平民死亡,3人受伤。
　　也门今年1月爆发反政府示威。6月3日,萨利赫在首都萨那官邸遇袭,身受重伤,随后前往沙特阿拉伯首都利雅得接受治疗。3个多月后,萨利赫9月23日突然回国。
　　反对派和不少民众质疑,萨利赫政府在这时候宣布奥拉基死讯,意在握紧权力。
　　反对派发言人穆罕默德·萨布里1日说,不会让奥拉基死讯影响和解谈判,“我们不认为这次行动将影响未来政策……我们觉得,协议(谈判)正接近尾声。”
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纽约提升警戒　严防报复袭击
　　美国纽约市警务专员雷蒙德·凯利9月30日说,美国击毙“基地”组织重要人物安瓦尔·奥拉基后,纽约警方严防可能的报复性袭击。凯利在一份声明中说,奥拉基擅长招募恐怖分子,“我们知道奥拉基在美国有追随者,包括在纽约市,或许有人想为他的死报复,出于这一原因,我们保持警戒。”
　　奥拉基是也门裔美国人,长年在互联网上用英语和阿拉伯语宣传“基地”思想。美国情报部门认定他是“基地”也门分支“对外行动主管”。美国中央情报局无人驾驶飞机当地时间9月30日在也门空袭炸死奥拉基和另一名“基地”成员萨米尔·汗。
　　凯利同时对击毙萨米尔·汗表示欢迎,这名巴基斯坦裔美国人是“基地”英文网络杂志《激励》编辑。凯利说,萨米尔·汗在纽约有不少熟人,利用《激励》杂志指导“独狼”、即单身行动的恐怖袭击者如何在家制造炸弹。“在最新一期杂志中,他把中央车站列为可袭击的目标,”凯利说。中央车站位于纽约曼哈顿区,是地铁和铁路枢纽车站,也是这座美国最大城市的地标和景点。
　　　　　据新华社、《广州日报》