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□堂吉伟德 2012年度国家公务员招考即将启动。国家公务员局考试录用司负责人表示,公务员录用必须坚持德才兼备、以德为先,不是仅仅看重笔试和面试成绩。今年将加大对考生“德”的考察,考生政治品德不良、社会责任感和为人民服务意识较差将不得录用为国家公务员。(10月5日新华网) 德才兼备,择优录用,一直以来是公务员考试录用的基本原则,这在《公务员法》中有明确规定。国家公务员管理局提出“以德为先”,注重公务员考录的品德考察,只是对这一基本精神的重复,提出的背景和原因却令人回味。 何以要对常规进行强调呢?这可以从两个方面来理解,一是现行公务员考录中,对德的考察和考核实际效果并不好,一些品行有问题的考试者顺利通过了品德考察;或者说,因为考察不够深入、细致,没有考察到真情况;二是由于入口控制不好,审查不严,准入门槛太低,使得公务员道德水平不高,为后面的贪污腐化、玩忽职守埋下了隐患。 其实,道德并非一成不变,确切地说,现在公务员群体出现的大量问题,很多不在考试录用阶段,更多在录用之后。以现行公务员考录为例,其主要来源是学生、工人和知识分子,这部分人在未进入公务员队伍之前,整体道德并没有什么问题。但由于之后的管理不善、教育不严,使之抵挡不了世俗的诱惑和金钱的迷惑,从而走上了腐化堕落之路,离公务员的要求,离“人民公仆”的本质越来越远。 真正的官德不是“考”出来的,而是做出来的。所谓路遥知马力,日久见人心,一个公务员的品德究竟高不高,思想究竟好不好,定量化和静态化都不是科学的方法。注重官德当然无可厚非,但怎么注重却是一门学问,这也是时下最需要解决的地方。从一些官员的“带病提拔”说明,现行的官德考察机制滞后和失灵,使工作处于静态化、定格化和表象化,最重要的官德考核恰成了最薄弱的一环。 如此而言,于官德而言,重入口固然重要,但后续的管理才是关键。时下,如何加强官德,强化考核,应有一套科学的制度设计和体系保障。将定量考核和定性考核结果起来,将对上和对下结合起来,特别要注重官员的群众印象,用社会评判作为官员品德优劣主要依据,领导和上级说好未必好,群众说好才是真好——让看得见的群众眼光,去时时监督官员,从而使公务员不时检点自身行为,方能保持本色不变质,心系群众不蜕变。
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