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分析称普京访华期间中俄或将签署天然气合作协议 俄罗斯总理普京10月11日至12日对中国进行正式访问,这是其宣布参选下届俄罗斯总统之后首次出访,也是在全球经济缓慢复苏的背景下中俄高层进行的一次备受关注的交流与对话。此次普京访华能不能给持续数年的天然气出口谈判画上句号?又将签订多少贸易大单?成了外界关注的焦点。而普京将中国作为其将“复出”的首访地,所表现出来的政策风向同样引起了外媒的热议。 经济合作 能源合作唱主角,或签天然气出口协议 普京率豪华访问团访华,中外媒体普遍聚焦中俄可能签署的38项合作协议,总额约55亿美元,涵盖领域涉及金融、电信、矿产开采等,而能源合作将成为重头戏。 法新社称,中俄两国有望就天然气出口签署重要协议。此前,中俄已经就天然气出口价格标准如何确定这一问题进行了持续数年的谈判。俄罗斯科学院世界经济和国际关系研究所副所长根纳季·丘福林预测,访问期间,普京可能就俄对华供应天然气的长期谈判进行总结。目前,俄对华供气的技术性问题已经解决,需要政治意志来推动合作项目的落实。 而俄罗斯总理普京11日在北京与温家宝总理举行中俄总理第十六次定期会晤后表示,两国在天然气问题上的谈判“应该说距离终点已经不远了”。 《全球华语广播网》驻俄罗斯特约观察员卢宇光表示,专家指出,讨论中俄双方能源合作的项目将是这次政府间会谈的主要议题之一。普京认为经济基础也是俄中友好合作主要的平台条件。目前,俄罗斯的经济基础要比2008年时更加稳固,预计2011年度经济增长将达到4.1%,年通货膨胀率降至7%以下,正是俄罗斯和中国进行经济合作的最好条件。 俄政府新闻局发布的消息称,普京访华将就经济、科技和人文合作等各领域议题进行讨论,其中尤为关注完善双边贸易结构、扩大投资互助和加强高科技领域合作等。
特殊背景 中俄处于关键时期,金融互助或将加强 中国社科院世界经济与政治研究所研究员沈骥如认为,普京此次访华和之前几次有三点不同。一是前几次访华的背景是金融危机正在发展,面临的问题是如何联手应对。此次访华的背景是世界经济开始缓慢复苏,但由于欧美债务危机的发展,世界经济有可能二次探底,面临的问题是如何通过合作来应对这种新情况,使世界经济复苏能够强劲,更好的防止对中俄的冲击。二是对中俄而言现在都是重要关头。中国正在实行“十二五”规划,要转变经济发展方式,调整经济结构,改变过度依靠国际市场出口来拉动经济的状况。而俄罗斯也在执行2020年前的发展规划,目的是使俄罗斯重新成为世界强国。三是俄罗斯明年要进行大选,普京和俄罗斯总统梅德韦杰夫都希望争取社会舆论支持,包括邻国的好感。所以普京此次来中国有着特殊意义。 根纳季·丘福林认为,普京访华期间,俄中将就国际金融市场形势交换意见,并重申推动国际金融体系改革、加强双边金融合作的意愿。 俄罗斯科学院远东所副所长、中国问题专家谢尔盖·卢贾宁表示,中、俄央行计划通过推动直接本币结算,避免美元汇率波动风险。他认为,如果第二轮金融危机迫近,中、俄不会是消极的观望者。 据俄银行界人士透露,普京访华期间,俄央行及银行界代表将与中国银行监管部门进行深入交流,重点议题是如何落实6月两国央行签订的新的双边本币结算协定。6月23日,两国央行在俄签署《中国人民银行与俄罗斯联邦中央银行关于结算和支付的协定》,使中俄本币结算从边境贸易扩大到一般贸易,并扩大了地域范围,有利于进一步加深中俄两国的金融合作,促进双边贸易和投资增长。
政策风向 出访选中国,折射普京外交政策侧重点 一些观察人士认为普京此时访华“极具象征意义”,并可看出普京未来几年的外交政策侧重点。俄中经贸合作中心负责人萨纳科耶夫强调:“普京在中国广为人知,他在这个特殊的时间段访问中国,是非常具有象征意义的。”法新社评论说,预计普京将借助此行巩固俄罗斯与中国的双边关系。 中国外交部公布的消息显示,普京访华期间,中俄两国领导人的议题广泛,将就双边关系和共同关心的国际及地区问题深入交换意见。 俄媒体分析认为,俄中关系“正处在一个前所未有的高水平,但仍有发展空间”,中俄将展开全方位务实合作,两国关系会进一步深化。 普京此次访华很可能是他作为俄罗斯总理的最后一次对华工作访问,并且极有可能是他作为下届候选总统的“展示性访华”。如果普京当选总统,他将有极大的可能持续12年的任期。对于俄罗斯来讲,持续12年的稳定发展将比任何神仙灵丹妙药都重要,任何一个立志复兴的大国,都少不了要有一段力排外界干扰、专心发展自身的时期。持续12年的稳定发展在今日世界也是极难得一见的现象,在原有世界格局松动之际,一个稳定独立的俄罗斯,将给新兴国家阵营带来力量和信心。
◎外媒声音 对华政策“回归” 俄罗斯总理普京11日对中国展开为期两天的访问,能源合作以及各个国际政治议题预料会成为中俄领导人会谈重点。外媒普遍把普京访华看作是他在明年重登总统宝座前在对华政策上的一次“回归之旅”。 路透社称,普京访华“正在被作为战略信号被审视”。普京一直倡导建立“欧亚联盟”,有分析认为,由于中俄双方在天然气价格等方面有很多分歧,想要实现邦交进一步紧密并不容易。 乌克兰国家通讯社称,虽然普京此次访问只是工作性质,但仍具有重要意义。这将是他宣布准备重返总统岗位后首次国外访问,但没有必要将他的此次访问视为具有重要的政治象征意义,因为他出席的只是每年一度的中俄第16次政府首脑会谈。对中国人来说,他是一位更务实的领导人,正是普京与中国签署了建立战略伙伴关系和睦邻友好合作的协议。 法新社称,对于中国来说,普京早就是常客。从1999年开始,他就以俄罗斯总统和总理的不同身份,多次访问过中国。但是这次访华的意义多少有些不同,因为这次是在俄罗斯总统梅德韦杰夫早前正式宣布“推荐普京参加明年俄罗斯总统选举”并被普京本人正式接受之后。由于普京被外界认为明年笃定当选,这次访华被看作是俄中两国在大政方针上,建立重要共识的政治预热。 乌克兰国家通讯社称,对于双边合作,近期越来越多的专家指出,目前中俄间的对话已是平等的。中国已成为一个完全独立自主的创新国家,已摆脱了此前对俄罗斯能源和武器的依赖,实际上已脱离了俄罗斯的影响力。降低对俄罗斯能源和武器依赖使中国在双边关系中真正拥有了主人的地位。普京在访华前曾提出建立一个“欧亚联盟”,而中国目前并没有对此建议表明自己的立场。一些中国专家认为,这一新的地区组织有助于遏制美国在这一地区的野心,也有助于加强欧洲和亚太地区的联系,但这可能会对中国加强在亚洲的作用不利。 本报综合报道
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