减军费不减亚洲驻军,进一步扩大在该地区的影响力
　　据美国《华尔街日报》25日报道,美国国防部长帕内塔日前透露,奥巴马政府计划在亚洲开展更多军事演习,以进一步扩大美国在该地区的影响力。此外,帕内塔向“盟友”承诺,虽然面临军费削减,美国不会削减驻亚洲的军事力量,但未透露美军是否会在亚洲部署更多航空母舰或增加永久驻军的人数。报道称,美国将和亚洲盟友加强军事演习的计划是美国官员所称的“平衡”美国在全球利益的一部分动作。近年来,随着美军逐步从伊拉克和阿富汗战争撤离,美国政府逐步将关注的焦点转移到太平洋地区。
　　未透露是否增加驻军
　　虽然美国国防部面临着在下一个十年削减4500亿美元开支的重任,但自今年7月就任美国国防部长以来,帕内塔于近日首次出访亚洲就表示,将加强美军在亚洲的存在感。日本是他此行的第二站,此前他刚访问过印尼。
　　帕内塔25日在东京与日本防卫大臣一川保夫举行联合新闻发布会时称,五角大楼准备“增加在太平洋地区的军事演习”。
　　美国在亚洲大搞军演的举动曾一度引起与该地区其它国家的摩擦。分析人士指出,美军之所以不顾反对,一意孤行,其实是忌惮中国国防力量近年来的迅速发展。
　　帕内塔没有透露美军是否会在亚洲部署更多航空母舰或增加永久驻军的人数。目前,美国在太平洋地区部署的航空母舰的数量已经达到6艘。
　　帕内塔表示,美国不会因为财政预算缩紧而削减驻亚洲的军事力量。他还明确表示,奥巴马政府希望亚洲盟友能承担更多责任,抑制中国在该地区“野心”。他还称,美国与韩国、澳大利亚及其他盟友加强合作,是为了“更好地应对我们共同面临的挑战”,同时也是为了“鼓励中国在国际事务中担任更负责任的角色”。
　　让盟友承担更多责任正是奥巴马政府在全球安全事务中采取的主要方针。例如在利比亚,他就坚持让欧洲国家主导推翻卡扎菲政权的这场战争。
　　帕内塔25日在日本最大的日报《读卖新闻》上发表评论文章称:“中国正急剧促进军事现代化,但整个过程缺乏透明度、令人忧虑。”他还对中国处理邻国关系的做法提出批评,并称其“在南海与东海的活动越发强横”。
基地搬迁仍是难题
　　帕内塔表示,提升和日本的军事安全同盟关系,是奥巴马政府调整美国亚洲战略的重要部分。但驻日美军基地搬迁问题依然陷于僵局,为美日关系进一步发展蒙上了阴影。
　　一川保夫告诉帕内塔,为推进普天间基地搬迁到冲绳县名护市边野古的计划,日本将在年内向冲绳县提交有关普天间机场搬迁的环境影响评估报告。这是搬迁计划的步骤之一,此举表明日本在此问题上有意拿出实际行动。帕内塔对日方的努力加以赞赏,并表示希望双方早日在美军普天间基地搬迁问题上达成一致意见,同时希望驻冲绳美海军搬迁到关岛的事宜也早日进入磋商环节。
　　但是,要在冲绳当地赢取对普天间基地搬迁方案的支持极其困难。该县知事仲井真弘多去年下半年成功连任,他曾在选举期间承诺,绝不让普天间基地搬到冲绳。而冲绳县其他地方官,大多数也对搬迁方案持反对意见。
　　美军基地搬迁方案对日本新任首相野田佳彦来说也是一个极具政治风险的议题,他的前任鸠山由纪夫被迫下台,也与未能履行自己的竞选时的承诺不无关系。鸠山曾承诺,不会让美军的新基地落户冲绳,但最终没能在与美方的交涉中坚持这一主张,导致民意支持率一落千丈。
背景资料　普天间基地搬迁问题
　　普天间基地位于日本冲绳县宜野湾市中心,基地周围住宅、学校等民用设施密集,由于安全和噪音等问题,当地一直有要求返还基地的呼声。
　　1995年,驻冲绳美军士兵强奸少女事件在冲绳引发了反对美军基地运动。1996年12月,日美通过协商同意在以后的5至7年里建成充分的替代设施,在投入使用后归还普天间机场。日本政府提出在冲绳县名护市建设美军海上航空基地,但遭到反对。此后10年间两国就机场迁址问题争执不休。
　　2006年5月,两国就驻日美军整编达成最终协议,决定将基地转移至冲绳县名护市的美军施瓦布军营沿岸地区。2009年9月,日本民主党联合社民党和国民新党上台执政。民主党上台前表示要将基地转移至冲绳县外或国外,但上台后却摇摆不定；而社民党对普天间基地原转移方案表示强烈反对,而美方则要求日方执行原有转移计划,日美关系产生波动。
　　2010年5月,两国就在冲绳县名护市边野古美军施瓦布军营沿岸修建跑道达成基本协议,但搬迁问题拖延至今未能解决。
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日本被指“南进”围堵中国
　　据报道,2012年是中日邦交正常化40周年,日本首相野田佳彦也计划年内对中国进行上任后的首次访问。但近来日本在中国周边活动频繁,大肆炒作“中国威胁论”,并不顾中国对南海拥有主权的事实和相关立场,积极介入南海问题。
　　日本新闻网25日报道说,野田佳彦计划于今年12月访问印度,就如何确保日本船舶在印度洋的“航行安全”、扩大两国的贸易和投资等问题与印度领导人进行协商。而在此之前,日本已经安排了一系列的动作介入南海问题。届时,日本将从战略上完成对中国的一种“包围”。
　　报道说,日本政府最近积极推进“南进战略”。除与菲律宾达成共享海上情报协议和出资帮助菲律宾训练海岸警备队,日本还计划在菲建海上保安厅巡逻舰的基地港。24日,日本又与越南签署了海洋战略安保协议,两国防长在会谈中,一致同意在南海问题上采取统一协调的政策,应对中国在南海主权问题上的“强势动作”。
　　11月中旬,野田佳彦在出席东南亚联盟会议时,将宣布出资帮助印度尼西亚和菲律宾等国加强港口建设,并提供技术提高南亚国家的船舶制造技术。野田还将在这一会议上提出“海洋东盟经济走廊”构想,希望得到东南亚国家的支持。报道认为,这一“经济走廊”实际上是“环南海经济走廊”,显示日本全面介入南海问题以确保在南海海域“海洋与航行权益”的立场。
　　报道还说,对日本来说,人口众多的印度不仅是巨大的市场,而且还是与日本没有历史摩擦的国家,长期以来关系十分友好。四年前,日印就已经建立了定期的安保与外交对话机制。本月28日,印度外长克里希纳将访问日本,并与日本外相玄叶光一郎举行一年一度的　“部长级日印外交战略对话”,为野田12月访印做前期准备。
　　报道最后指出,12月访问中国也在野田的计划之中。但显然,在野田访问中国之前,日本的“南进战略”将完成从南亚和东亚对中国的“战略包围网”,中日两国的关系也将因此变得更为复杂。
美称派往中非美军不会长驻
　　美国国防部高级官员25日说,总统奥巴马派往中非地区国家打击乌干达叛军“圣灵抵抗军”的美军部队不会在该地区长期驻扎,这一任务会在数月后得到评估,以确定其是否达到预期效果。
　　国防部负责国际安全事务的助理部长亚历山大·弗什博当天在国会众议院外交关系委员会作证时说,美方从一开始就明确表态这一任务不会没有时限。他说,尽管这一任务具体时限与花费目前尚不明朗,但他估计该任务会持续数个月,而非数年,花费大约为数千万美元。
　　弗什博说,在数个月后,相关方面将对这一任务作出评估,确定有没有取得预期进展。美方所说的进展为中非地区国家军队打击“圣灵抵抗军”的能力得到显著加强。
　　根据美国官员的说法,美方在中非国家的任务分为四个方面,分别为抓捕或打死约瑟夫·科尼等叛军领导人、保护平民、解除“圣灵抵抗军”武装和为受到这一叛军影响的地区提供人道主义援助。目前,以陆军特种部队为主的美军主要协助中非地区国家军队完成第一方面任务,另外三方面任务则主要由美国国务院负责。
　　奥巴马本月14日宣布,他已授权向乌干达等中非国家派遣美军,协助打击“圣灵抵抗军”,派遣美军总数约为100人左右。部分美军人员还将在南苏丹、中非共和国和刚果(金)同意的情况下部署到这些国家。美军主要为相关国家军队充当顾问,提供情报、建议和帮助,只有在需要自卫时才会与“圣灵抵抗军”直接交锋。　　据《新闻晚报》