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出售给菲律宾的美国海岸自卫队“汉密尔顿”号巡逻舰。(资料图片)
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◎称这是中国可以接受的 ◎被批意在挑拨南海国家群殴 菲律宾媒体11月9日报道称,菲律宾将继续寻求解决南海问题的“多边途径”,菲律宾总统阿基诺三世还将在巴厘岛东盟峰会上提交解决南海争端的提案。菲媒声称,这将是中国“可以接受”的一个提案。分析人士认为,菲方在提案中所谓的“和平、自由、友谊与合作区”提法,意在向奥巴马献礼,挑拨南海国家群殴。 菲将提交南海提案 据《菲律宾星报》11月9日报道,在菲律宾总统参加下周召开的东盟峰会前举行的一个新闻发布会上,菲律宾外交部次长巴西里欧说,菲律宾这次不会偏离主题,而是会以总统阿基诺三世在上届东盟峰会上提出的在南海建立一个“和平、自由、友谊与合作区”的提议(ZoPFFC)为根据。巴西里欧说:“我认为,即将到来的这个提案对中国而言将更容易接受。” 报道援引巴西里欧的话说:“菲律宾相信,‘和平、自由、友谊与合作区’是继中国与东盟达成落实《南海各方行为宣言》后的下一个步骤,可以促进地区和平与繁荣。” “ZoPFFC是菲律宾的主要主张,我们相信它将成为我们有效执行先前制定的行为宣言的可行性框架。我们希望东盟国家和中国能看到菲律宾这一提案的精髓。这不是我们的‘最后一搏’,我们将不断重审这一提案。”巴西里欧说。 报道还称,在南海问题上,中国一直主张与有关当事国寻求双边解决途径,反对菲律宾“和平、自由、友谊与合作区”的提法。 意在挑起“南海群殴” 央视特约评论员宋晓军认为,菲律宾虽然目前并没有把提案的全部内容公布出来,但是可以想象,菲律宾在南海占领中国九段线以内的,或者说其声称要控制九段线以内的争议海域有59万平方公里,在他自己的版图中声称其拥有主权的南沙群岛有33个,实际占领了9个。 在这一情况下,菲方第一希望在声称33个和实际占了9个里边当中再拿出一份来,这是提案的原则。其次,这个提案是捆绑在一起的,APEC峰会正在进行中,一上任就说自己是太平洋总统的奥巴马,从2009年到2010年重返东亚,他最希望这个地方发生一场群殴,特别是南海国家抱团与中国发生群殴。菲律宾的提案就是要为迎接奥巴马这位所谓的太平洋总统进入到APEC献礼,抛出提案制造一场群殴。第二个问题是菲方捆绑着另外四个跟中国有争议的国家,当然他们相互之间也存在争议,一块儿跟中国说咱们先把事给办了,谁占着的什么岛怎样划分,巴西里欧所谓的“和平、友谊、自由”,实质是群殴的导火索。 南海问题要看行动 此外,菲律宾媒体在报道中还提到,这项提案中还包括要确认和圈出有争议的岛屿和没有争议的岛屿,对于有争议的岛屿就要实现这些岛屿的非军事化的建议。 《世界军事》总编辑陈虎认为,这仅是表面文章,就是说大家实现非军事化,不要争了,用和平的方式来解决争议,这与提案所包装的华丽外表是相适应的,但实际上南海问题说得好不如做得好。 菲方现在的这种说法涉及到具体的时候,哪些岛屿是有争议的,哪些海域是有争议的,怎样来区分,如果说作为非军事化所有的国家都撤出自己的军事力量,首先占便宜的是菲律宾,因为他本身的军事力量很弱。相对来说如越南,他在这个海域,这个地区的军事存在相对比较强大,就会感到很吃亏。所以这个方案操作起来,还是会争得一塌糊涂之后,各种力量引入进来,形成一个多边的局面。 菲方跟着美国调子走 宋晓军还表示,在前不久举行的东盟外长会议上,菲律宾抛出过类似的方案,也是希望大家一块儿拉在一起,号称跟中国争一些什么东西,但实际上最后他们之间也说不清楚,最终没能通过。其实中国在1对1的谈判中跟越南有过非常好的先例,2000年,中越在北部湾成功划界,而且每年两国的军队在北部湾都有交流,在北部湾有巡逻,而且这种巡逻可以说是中国海军跟任何一个国家海军都没有这么密切合作过,双方军队要在北部湾进行互相防海盗或者一些安全巡逻。 越南跟中国在的争议海域是111万平方公里,比菲律宾要大近一倍,两国进行1对1的谈判已经成功了。菲律宾在这个时候又要抛出一个群殴方案,意思很明白,这些国家也会跟着进行。马来西亚在南海跟中国的争议海域有20多万平方公里,印尼、文莱与中国的争议海域也就是几万平方公里,甚至更小,他们会不会加入菲律宾的提案,还很难说。 另外菲律宾在南海问题上与中国的争议,一直都是跟着美国的步子走的。美国1998年与菲律宾签订了部队访问协议之后,1999年菲方就占了中沙群岛的黄岩岛;2002年美菲签订演习协议后,菲方马上就把他所谓的卡拉岩市迁到了南沙。由此可以看出,现在奥巴马来了,菲方又抛出这个提案,也是为了跟着美国的调子走。 本报综合央视报道 东盟峰会接下来就是东亚峰会,东亚峰会是由东盟十国提出的,从2005年开始是新加了六国,分别为中国、韩国、印度、新西兰、澳大利亚等六个国家。 但是从今年开始有两个变化,一个变化是又加进来美国和俄罗斯,这两个国家作为正式成员国要参加这一次的东亚峰会。另外,过去几年,东亚峰会主要探讨经济领域的话题,但是今年美国提议,要把峰会主要议题变成讨论政治和安全框架的合作,而且据说在峰会的宣言当中,日本共同社提前得到了宣言内容,里面还会提及南海。 《世界军事》总编辑陈虎认为,峰会的两个变化实际上是联系在一起的。今年两个大国,特别是美国的加入,在他加入之后,马上把峰会主要议题变成讨论政治和安全框架的合作,给峰会增加了很多火药味。显然这种后者的变化很大程度上来自于两个大国,特别是美国的加入。也就是说这种后一个变化是美国希望在这次会议上他所获得的一个效果。通过这种效果,有助于他在这个地区树立权威,对他不喜欢的对象施加压力,扩大影响。 美俄与会,给东亚峰会带来变数
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