他们不是这个城市的居民,却用自己的汗水为其增砖添瓦；他们勤勤恳恳任劳任怨,有时却不得不为讨要薪水奔波。他们就是农民工。为维护工程承发包双方及劳务人员的合法权益,预防工程款与劳务工资纠纷的发生,市建设局从年初以来开展了全市清欠防欠制度落实年活动。工地上的农民工兄弟的薪水还拖欠吗?相关企业和政府部门又做了哪些工作?日前记者对此进行了调查采访。
昔日讨薪难　一万元工资要了近三年
　　11月8日上午,记者在高新区桐荫街一处工地上见到栢廷书时,他正戴着安全帽用电刨子整理木料。这个45岁的农民工来自四川巴中南江县,一家六口人,除了父母和13岁的小儿子还在老家,夫妻俩和大儿子都在同一个工地上打工。
　　这些年在外打工,遇到过拖欠工资的事吗?面对记者的提问,栢廷书开始显得有点难为情,沉思片刻后才说,前两年确实遇到过两年多要不回工资的事。当时栢廷书和几个老乡在淄博市一处工地干活,本来讲明白工程完成后支付全部工资,但是工程竣工后包工头仅给了一半的工程款,剩余的一万多元催要多次未果。“包工头每次见到我们,要么说工程款还没结算下来,要么说工程量还没审核完,后来我们追得急了,他干脆躲起来不见面。”栢廷书说,他们当时也想到政府部门投诉包工头,可是当初并没有和包工头签订劳动合同,双方仅是口头协议,所以感觉哑巴吃黄连有苦说不出。
　　栢廷书说,当时自己的两个儿子都在上学,家里还有年迈的父母,整个家庭的所有开支都要靠他和妻子在外面打工挣的钱。眼看就要到年底了,一起出来的老乡拿着工钱高高兴兴回家团聚,而他和妻子却在为讨要工钱四处奔波,晚上回到工棚躺进被窝里流眼泪。“那笔钱我们前前后后要了将近三年,最后总算全部要回来了。其实和我一起出来打工的人几乎都遇到过这样的事,我还算幸运的,有的包工头跑了,欠的钱打了水漂,工人就只能自认倒霉。”说到这里,栢廷书显得很无奈。
　　俗话说,吃一堑长一智。在外打工多年,如今栢廷书变得“聪明”起来。“木工活平均一年要换两个工地,我们在接活前都要和包工头讲明条件,每干完二至三层就要发一次钱,工程完工后全部工钱结清。这些内容都要白纸黑字写进合同里,自己挣多少钱明明白白,心里就踏实了。”栢廷书说,这种做法能有效避免包工头最后赖帐的事,一旦出现拖欠情况能及早发现。
今吃定心丸　“小蓝本”能帮俺维权
　　9日下午,记者来到高新区健康东街与潍安路交叉口附近的东方昌大广场建筑工地,工人们正在进行内部装修施工。
　　记者注意到,在工地大门口竖着一块建筑业农民工维权告示牌,上面不仅标出了总包施工单位地址、分管领导、项目经理及清欠办负责人的联系电话,还标出了农民工享有的各项权利。另外在告示牌的右下方还贴着农民工工资发放表,上面明确注明了每名工人当月工资情况。“这块告示牌从开工那天就竖在这里,所有信息一目了然。”该项目部工作人员李超说。
　　46岁的高彦江是曲阜市王庄镇东石桥村人,来潍坊打工七年了,目前带着四十多个老乡在工地干装修。“建筑工不像工厂里的工人每月发工资。一般情况下一季度一清算,或者分麦收、秋收和春节三次发放,平时只发生活费。”他告诉记者,以前在工地上干一个月能挣多少钱心里没数,出了问题也不知道找哪个领导理论。现在有了公示牌,什么问题都清楚,也没有后顾之忧了。
　　除了公示牌,高彦江还有颗“定心丸”,那就是《潍坊市建设领域劳务工资管理手册》。“从进工地的头一天起,每一个劳务人员都有这样一个小蓝本。”高彦江高兴地告诉记者,他手里的小蓝本就是自己的维权手册,每个月发工资时,自己和用工单位的负责人都要签字。这样,每个月应发多少工资,实际发了多少,是否有工资拖欠等,都会一目了然了。　
　　记者看到,这个仅有巴掌大的维权手册中,详细地登记了持证人的基本信息,其中包括编号、姓名、性别、出生年月、籍贯、身份证号、工种、从业证书类型、从业证书编号等等。“有了这维权手册,当发生劳务工资支付纠纷时,劳务人员提供该手册,就可如实反映从业及工资支付情况,用人单位也应同时提供相应证据。一个小蓝本,是对劳务主体双方合法权益的公正保护。”市清欠办工作人员告诉记者,从某种意义上说,维权手册就是劳务双方签订的“合同”。
高新区新行规　四份合同把各方“拴”在一起
　　在建筑领域管理链条中,农民工处于最末端,如何保障他们的权益?11月10日,在高新区隽合花园小区施工现场,潍坊三强建筑安装工程有限公司的项目经理刘霞拿出了四份文件对记者说,他们就是通过一环扣一环的合同进行约束的。记者看到这四份文件分别是:开发商与总包施工单位签订的建设工程施工合同,总包施工单位与劳务分包公司签订的建设工程劳务分包合同,劳务分包公司与包工头签订的劳务合同,以及农民工人手一册的劳务工资管理手册。
　　“我们以合同为载体,重点规范建设工程承发包行为,并实行施工合同、专业分包合同、劳务分包合同备案交底制度,通过开展拉网式检查和不间断巡查,让整个过程处于动态监控范围内。”高新区清欠办主任王续增告诉记者,凡在高新区内施工的建设工程项目,都必须履行施工合同审查交底备案程序。合同备案时,行政主管部门负责人与参建三方都在场的情况下才能办理手续。
　　“通过合同可以明确各方的权利和义务,保证农民工工资流通渠道畅通。一旦遇到工程款拖欠的问题,我们也会采取灵活办法予以应对。”刘经理说,他们公司的做法就是把各个项目处的资金集中起来统一调配。工人们每月的工资都由公司财务统一发放,而且把每个人的收入制成表格张榜公布,项目部和包工头只是作为见证者和执行者,这样做的好处就是省去中间环节,工人直接和公司打交道,从而有效避免拖欠工人工资情况的发生。
　　刘经理说,为避免包工头克扣拖欠农民工工资,他们在签订合同前都要摸清包工头的基本情况,在哪些工地干过,手下工人反映的情况等等,如果发现有“历史污点”,即使再好的关系也不用。　文/图　本报记者　潘来奎