当欧盟各国仍然在为欧洲金融稳定基金绞尽脑汁的时候,新的欧债危机解决办法又出现了。而这一次,欧元区国家讨论的问题将是统一发行欧元债券。按照计划欧盟执委会于当地时间23日公布一份提案,提出有关发行欧元区共同债券的建议,如果证实可行,欧盟有望在几年内推出某种形式的欧元债券。
或改变欧盟财政机制,不得不发
　　为了尽快从欧债危机中挣脱出来,欧盟各国领导人们可谓绞尽脑汁。欧盟委员会主席巴罗佐当地时间23日已宣布,他将在布鲁塞尔推介欧洲共同债券设想。根据他的方案,欧盟将强化对各成员国经济和财政政策的监管,欧盟委员会将有权力在各国政府批准本国财政预算之前对该预算进行审核。
　　所谓欧元债券,类似于中国的国库券,就是以欧盟的信用担保发行的国家债券。不同的是,这并不是简简单单的某个国家,而是贫富不均、情况复杂的欧洲联盟。
　　中国银行首席经济学家曹远征表示,欧元债券关系着欧盟体系的执政基础,因此备受关注:曹远征说:“这涉及到欧元区或者欧盟最基本的一个问题,就是原先原则是里斯本条约规定的‘各个国家为各个国家的财政负责,财政不可救助’。你会发现所有的欧元债券都是希腊债、意大利债、西班牙债等。但目前这些国家都出了问题,这些国家必须有个整体的救助机制,其中一个办法就是‘欧元债’。欧元债的核心意义就是各国的财政要受同一个财政体的约束。”
　　这并不是“欧元区共同债券”第一次出现在人们的视野中了。此前欧盟主席巴罗佐就曾提出过发行“欧盟债券”解决欧债危机的提议,但是由于德法等国的强烈反对,这个事情几次不了了之。那么这次旧事重提意味着什么呢?著名财经评论家水皮认为,这恰恰说明欧债危机已经到了迫在眉睫的节骨眼上,不得不为之了。

三种提案,或通过最保守的方案
　　根据欧洲当地媒体报道,提案为危机的解决提供了三种可能:第一种是真正用欧元债券取代现在各国的债券,实现多个成员国共担风险。第二种方案是,用欧元债券按一定限度取代部分国债,算作折中方案。而第三种则是,各国仍然分开发行欧元债券,但这些债券将从欧盟获得一定限度的担保。
　　从最为激进,到最大程度保守,欧盟已经为危机的解决想尽办法,但是结果会如何呢?
　　多数业内专家都不很看好。中国银行首席经济学家曹远征认为,第三种方案通过的可能性大一些,因为这对于现有机制的影响不是很大,不需要进行旷日持久的全民公投。
　　曹远征表示:“特别是财政一体化涉及到政治一体化,这对国家主权和对各方面都有相当大的影响,所以它才会有多种变动形式。欧盟还有一个机制就是很多方案是要进行全民公投的,现在不知道这个提案会不会要全民公投。于是它先准备了三种方案,至少能保证一种方案是有较大的可行性的。”
◎争议难解
如何通过关键看德法
　　推出欧元债券可能已经是解决当前欧债危机的最后一条路。但是,这条路十分坎坷。著名财经评论家水皮表示,究竟会以什么形式通过主要取决于德法等经济情况较好的国家。
　　德国总理默克尔23日在联邦议会就本国2012年财政预算案发言时强调,德国拒绝将欧元区共同债券作为克服欧洲债务危机的手段,同时批评欧盟委员会在欧元区推出欧元债券的设想。
　　默克尔说,欧盟委员会目前将关注点聚集在欧元债券上,这是令人担忧和不适宜的。通过债务共担来摆脱欧洲货币联盟的结构性缺陷不会取得成功。
　　宏源证券固定收益总部首席分析师范为认为,即使通过,“欧元债券”方案也难以形成一个长效的发行机制,因为要让德法等国长期牺牲自己的优良信誉,可能性也不大。”
　　　　本报综合央视、新华社报道