天津海事法院12月20日下午正式通知原告,驳回河北乐亭107位养殖户状告康菲溢油污染案件,要求原告再补充材料。这标志着,因康菲溢油而引起的又一起民事索赔案胎死腹中。代理律师赵京瑞称,总体而言,我国环境污染索赔立案难度比较大,理应引起司法监管部门的关注。
　　养殖户感觉很失望
　　107位原告之一、受灾养殖户段金宗接受记者采访时称,听到消息很失望。
　　代理人之一、中华环保联合会督查诉讼部马勇部长在之前表示,如果能够通过这次事件推动我国海洋生态环境保护的法制建设,并借此推动中国环境公益诉讼向前迈进,则会对中国环境保护发展产生极大的推动作用。近年来,中华环保联合会以援助、代理人甚至原告等多种身份,积极参与环境污染索赔案。
　　日前,河北乐亭另有一部分养殖户曾经向康菲索赔,被天津海事法院以“证据不足”为由驳回。法院当时称,如果要立案,还需要鉴定报告,还要有国家海洋局出具的带有公章的证明等。代理律师赵京瑞告诉记者,律师团这次向国家海洋局和农业部申请了信息公开,顺利地收到了两个部委的明确回复。
　　根据国家海洋局的公开答复,康菲溢油事故“排除不可抗力和不可预见的因素,是一起责任事故,对海洋环境造成了重大污染。”农业部的答复函也明确表示,排除了病原微生物导致水产品大量死亡的可能性。赵京瑞说,原告养殖户提供了溢油事故污染、海产品死亡受损的证据,国家部委的证明材料,并出具了多位法学专家的法学意见,证据链条确凿,法院理应受理此案。
　　受污染影响的养殖户不仅仅只有这107位原告,也不仅限于当季养殖。段金宗说,107位养殖户只是附近一小片的,其他片区还有。漏油事件对当地水产养殖的影响,不仅仅限于当季,可能会延续好几年。虽然今年做了一定的技术除污处理,但因为冬季不用水,不清楚处理效果如何。只能等2012年春季放水养苗后,才能看出处理效果。
律师呼吁关注环境索赔立案难
　　为了应对此次诉讼,原告代理人组织了30多位律师组成的“环渤海水产养殖维权律师团”。律师团成员高重阳律师称,我国海洋生态保护的现行法律规定,对于污染海洋环境的责任者均以执法单位施罚款为主要手段,而对民事赔偿方面的规定过于笼统,不利于沿海养殖业者的受害索赔。
　　赵京瑞律师称,总体而言,我国环境污染索赔立案难度比较大,理应引起司法监管部门的关注。据悉,我国目前对于海洋生态环境保护的法律主要是《海洋环境保护法》。针对海上石油开采作业的法律规定主要包括《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》、《海洋石油勘探开发环境保护管理条例》。
　　在我国,具有典型意义的海水养殖索赔案件主要有山东省长岛县北长山乡店子村诉陶克森航运公司、温良柱等诉珠海新世纪航运有限公司的船舶触损扇贝养殖区索赔案,两起案件都是由于船舶漏油导致养殖的海产品死亡。
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　　设渤海湾赔偿基金
　　康菲石油公司亚太区总裁华德纳21日在北京表示,康菲公司对蓬莱19-3油田B、C平台两起事故负责任并将进行赔偿。他表示,康菲公司已成立了渤海湾赔偿基金和环境基金,但关于这两项基金的一些关键问题如基金额度、运作方式等仍未透露。
　　华德纳说,设渤海湾基金的目的是向受渤海湾蓬莱19-3油田事故影响的公共和个人索赔者提供公平、简便的赔偿,由独立机构进行管理,受理所有合理的索赔要求。索赔者可以自由选择通过磋商、向赔偿基金提出索赔申请或寻求其他法律途径解决问题。康菲公司称,渤海湾赔偿基金网站(www.bohaibaycompensationfund.com)将提供有关基金和赔偿申请程序相关的信息。　
　　当记者就基金额度、基金来源、基金具体运作等关键问题提问时,华德纳表示,目前康菲公司正在和相关各方进行沟通以更好地确定索赔数额,目前还不是公布基金额度的时候。但截至记者发稿,渤海湾赔偿基金网站并无法打开。
　　华德纳介绍说,康菲公司还另外设立了环境基金,以支持渤海湾和附近社区的环保项目。目前康菲公司正在着手建立一个由第三方学术专家和环保机构组成的委员会,为未来项目的筛选和监督提供咨询、建议和指导,该委员会成员名单将于2012年一季度公布。
　本报综合新华社、《新京报》等报道