据《中国青年报》报道　教育部统计资料显示,1997年全国农村小学数为512993所,2009年为234157所,减少学校数合计278836所,总量减少了一半多。2001年国务院出台了一份教育改革的文件,其中“撤点并校”条款经常被某些地方政府断章取义地引用,强行撤并学校,使得农村小学数量大幅减少。
　　2001年国务院出台一份名为《国务院关于基础教育改革与发展的决定》的文件后,“撤点并校”以狂风骤雨般的态势横扫了中国农村。然而,在今年的最后两个月,两次校车事故让撤点并校又置身于舆论的漩涡之中。
　　文件中,要求地方政府“因地制宜调整农村义务教育学校布局”,表示要“按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则,合理规划和调整学校布局。农村小学和教学点要在方便学生就近入学的前提下适当合并,在交通不便的地区仍需保留必要的教学点,防止因布局调整造成学生辍学。学校布局调整要与危房改造、规范学制、城镇化发展、移民搬迁等统筹规划。调整后的校舍等资产要保证用于发展教育事业。在有需要又有条件的地方,可举办寄宿制学校。”而事实上,这一条款经常被某些地方政府断章取义地引用,从而导致强行撤并事件时有发生。
　　统计资料显示,1997年全国农村小学数为512993所,2009年为234157所,减少学校数合计278836所,总量减少了一半多,平均每天减少学校数为64所。每一所学校的减少,往往意味着这所学校周边学生上学路途的增加。由于农村路况的糟糕和交通工具的落后,由此经常发生交通事故,导致悲剧。