古巴共产党(古共)首次全国会议1月29日在哈瓦那会议宫闭幕,古共中央第一书记、古巴国务委员会主席劳尔·卡斯特罗在讲话中呼吁全党放弃旧有的思维模式,努力实现古共六大和本次全国会议提出的目标。在古共首次全国会议上,劳尔正式宣布批准限制公职官员任期提案,这意味着古巴公职官员终身制将被打破。不过,劳尔同时严词反对引进“多党制”,宣称放弃“一党制”等同于向帝国主义政党敞开大门。此外,劳尔还呼吁全党与腐败现象作斗争,彻底消除腐败现象。
　　取消公职官员终身制
　　古共首次全国会议1月28日开幕,来自全国各行业的811名代表出席了会议。会议还通过了促进经济改革等百余项措施。在1月29日的会议上,劳尔正式宣布批准限制公职官员任期提案,规定个人担任国家和政党重要职务的最长任期不得超过两届,每届任期为5年。他在当天会议闭幕式上发表讲话说,“有关部门的政策一经敲定,我们就将缓慢付诸实施而无需等待(程序上必要的)修宪。”
　　劳尔还说:“为实施《经济社会政策方针》和本次全国会议通过的决议,必须将旧有的思维模式放在一边,用变革的思想和敏感的政治眼光,面对祖国的现在和未来。”他呼吁人们及时纠正偏差,动员全党和全国民众,共同实现古共两次会议上通过的目标。
　　舆论普遍认为,古共宣布打破公职官员终身制将有助于破除“党政不分”弊病、防止权力过度集中,提拔后备年轻干部,将给该国带来积极的“民主效应”。
坚持维护“一党制”
　　古巴共产党成立于1965年,目前有80多万名党员。古共自成立以来一直坚持“一党制”和党的领导不动摇,成为该国维护主权独立和抵抗美国封锁的可靠捍卫者和中流砥柱。作为执政党,古共长期以来同时把持党务、行政和人民的最高领导权,这同时带来了权力过分集中、“党政不分”、垂直晋升模式和公职官员终身制等一系列体制问题,例如该国的党内领导人一般身兼政府公职或公共部门要职,不少党员也无法真正“代表人民”而只将入党作为谋取自身最大利益的“敲门砖”。古共既要管党,同时又是该国行政工作的主要执行者,还引起政府监督职务出现真空,滋生出越发严重的腐败问题。
　　为此劳尔·卡斯特罗去年提出,有必要在古共内部推进“政治体制改革”,例如废除公职官员职务终身制,减少党委干预政府日常行政工作,集中力量抓好党建、努力培养后备年轻干部,以助力去年4月古共六大批准的经济变革计划、优化和巩固社会主义模式。一名古巴官员最近接受采访时表示,尽管古巴政府高级官员还没有太大的变动,但部分政府中层领导的职位已经发生了人员变动,许多年轻官员获得了提拔。
　　在本次古共特别会议上,劳尔一方面严词反对引进“多党制”,称放弃“一党制”将等同于古巴本土向帝国主义政党敞开大门,最终将危及古巴革命并破坏古巴人民的团结,但他同时承诺有必要在古共内部和民间继续扩大民主并举行公开大辩论以加强党的组织建设。
呼吁与腐败作斗争
　　劳尔·卡斯特罗在讲话中还呼吁全党与腐败现象作斗争,他认为古巴能够赢得反腐败的斗争,首先是遏制腐败现象,然后是将其消除。
　　在发言中,劳尔将大部分时间用来了痛斥腐败问题上。他在会议上痛斥党内业已存在的腐败问题,要求出席会议的各级党代表坚决与腐败作斗争,努力消灭“历史遗留的错误”。
　　劳尔说,古巴内政部正接受多名高官涉嫌贪污及其他违法行为的调查,调查结果将在恰当的时候予以公布。“如果想赢得打击腐败的战争,我们必须首先阻止类似行为,随后进行详尽的清算。”劳尔说,“我们此前就已经发出过警告,在法律允许范围内,我们不会做出任何妥协。”

◎分析
领导层新老交接不会太快
　　由于本次会议主要探讨“转变思维模式”等党内组政治事务,有关古巴年轻领导人短缺和劳尔未来接班人的猜测等敏感问题无形中增加了外界对于古共加快政治体制改革的预期。
　　根据劳尔宣布通过的限制领导人任期提案也包含其担任的古共中央第一书记和古巴国务委员会主席一职,媒体推断说劳尔最快将于2013年“退休”,最晚在2018年。目前古共中央政治局的15名委员中只有包括前经济计划部长马里诺·穆里略在内的3人年龄小于65岁,劳尔将青年政治家缺位现象称之为“羞耻”。
　　尽管现年80岁的劳尔及81岁的古共中央第二书记兼国务委员会副主席何塞·拉蒙·马查多都已进入耄耋之年,古巴政治高层的人事变动似乎迫在眉睫,但观察家指出,古巴整个领导层的新老交接依旧不会太快,因为在当前复杂的国内外形势下,政治改革速度冒进可能导致局面失控。
　　美联社评论称,劳尔2008年上台以来,推动了一系列经济改革,但许多改革还未达到成熟阶段。文章指出,去年7月,劳尔曾承诺研究是否修改移民法,允许民众出国旅游,但到12月,劳尔称由于受到来自美国的威胁,目前还没到开放出国旅游的合适时机。劳尔在本次会议上批评说,那种期待古巴在批准经济变革计划后立即在本次全国会议上转而实施多项政治改革的想法是“不切实际的”。　据《新闻晚报》