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中俄否决涉叙决议草案
2012年02月06日
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中俄否决涉叙决议草案
◎叙利亚问题决议草案因中俄反对未能在安理会获得通过 ◎分析指中俄行使否决权意在拒为军事干预叙利亚埋伏笔
  2月4日,安理会表决叙利亚问题决议草案。
  2月4日,中国常驻联合国代表李保东在表决中投否决票。



    当地时间2月4日,经多轮磋商,摩洛哥代表阿拉伯国家联盟提交的叙利亚问题决议草案在联合国安全理事会表决投票。俄罗斯和中国投反对票,草案未获通过。这也是中国恢复在联合国的合法席位以后第八次行使否决权。除俄罗斯和中国外,安理会其余13个理事国都投了赞成票。投票结束后,叙利亚“深表感激”,以美、英、法等国为代表的西方国家“牢骚满腹”。分析认为,中俄此举是表达反对武力强行推动政权更迭的立场,拒绝为军事干预埋伏笔。
  中俄表达立场
草案无益局势缓和

  俄罗斯常驻联合国代表维塔利·丘尔金在投票结束后说,叙利亚问题最新草案“失衡”。俄方提出自身关切,要求更多修改,但都没有得到重视。
  丘尔金指责,一些力图推动草案通过的西方国家,自叙利亚危机开始,就在“弱化政治解决的机会,呼吁政权更迭,把反对派推向权力”。
  俄方先前提出,草案一边倒地对巴沙尔·阿萨德政权提出要求,但对国内反对势力几乎没有要求。4日投票前,俄方一再表示希望推迟投票时间,俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫警告,强行表决当前版本决议草案将引发“丑闻”。
  中国同样投票反对。中国常驻联合国代表李保东在解释性发言中说,同不少安理会成员一样,中国认为在当前形势下片面向叙利亚政府施压,预断对话的结果,或强加任何解决方案都无助于叙利亚问题的解决,反而可能导致局势进一步复杂化。
西方国家不满
“今天是悲伤的一天”

  美、英、法、德等国常驻联合国代表在解释性发言中对决议草案未能获得通过感到非常不满。
  美国常驻联合国代表赖斯说,该决议草案被否决使得安理会不能就解决叙利亚问题达成一致。她同时表示,叙利亚目前的政治危机日益加深,对国际和平与安全构成了威胁。法国常驻联合国代表阿劳德说:“对安理会、叙利亚人民以及爱好民主的人来说,今天都是悲伤的一天。”英国外交大臣黑格则称中俄让叙利亚民众失望,并声称中俄与“叙利亚政府站在一道”。
  法国总统萨科齐在4日投票结束后说,法国将同欧洲伙伴和相关阿拉伯国家协商,考虑建立叙利亚问题联络小组。至于建立联络组方案的具体细节,萨科齐没有说明。
叙方表示感激
立足国内化解危机

  叙利亚官方通讯社2月5日报道了叙利亚常驻联合国代表贾法里的表态。贾法里在安理会发言时称希望能够首先在叙利亚的范畴内解决叙危机,然后再在阿盟范畴内加以解决。
  他同时向那些“捍卫人权和联合国宪章,尤其是防止其他国家内政被干涉”的国家表示感激。“我们向那些保护国际安全与和平的国家表示感激。历史将铭记他们那令人尊敬的立场。”贾法里说道。

◎分析
拒绝为军事干预叙利亚埋伏笔
  中国否决这份决议草案,并不意味着在叙利亚危机中,采取了支持某一方、反对另一方的偏袒立场。事实上,中国一直呼吁叙各方全面配合阿盟调解努力,立即停止暴力,尽快开启包容性政治进程。中国所坚决反对的,乃是使用武力解决叙利亚问题以及强推“政权更迭”等违背《联合国宪章》的宗旨和原则、国际关系基本准则的做法。
  至于俄罗斯,连日来就此一直与美国等西方国家开展激烈的“外交战”,其焦点之一也在于决议草案会否成为军事干预叙利亚的幌子。俄罗斯认为,在利比亚问题上,北约滥用了联合国安理会授权。这一次,俄对决议草案中任何军事干预叙利亚的明言或暗示都表现出不容忍态度。
  行使否决权,拒绝为军事干预叙利亚埋伏笔,其实质是反对以外部武力强行推动一个国家的政权更迭。姑且不谈联合国安理会没有这样的权限,从根本上讲,这违背了《联合国宪章》宗旨和国际关系准则。作为最具政治影响力的国际组织,联合国任何决议都应当有利于当事国家和地区从紧张走向缓和,从动荡走向稳定,而不是火上浇油。
  叙利亚局势正在恶化,而在这场危机中,最受伤害的是叙利亚人民,这实在令人痛心。但无论如何,以暴易暴决非正道,外来军事干预只能使局势更加复杂化。

◎观察
叙利亚举步维艰,伊朗唇亡齿寒
  随着叙利亚暴力冲突中反政府势力加大迫使巴沙尔总统下台的压力,叙利亚在中东的主要支持者伊朗发现自己也陷入了重围,一度强大的伙伴关系严重受损。
  这对伊朗来说是一种异乎寻常的处境。在预测“阿拉伯之春”的政治结果时,一些美国官员和政治分析家认为,巴沙尔可能会倒台,这将进一步削弱伊朗的力量,因为伊朗经济正经受国际社会为迫使德黑兰中止核计划而实行的制裁。
  奥巴马政府一名官员说:“这将彻底改变该地区的局面。”如果巴沙尔倒台,这不仅会使叙利亚切断与伊朗的联系,而且还将使伊朗失去向中东地区投送力量的主要手段。如果巴沙尔倒台,德黑兰将失去向黎巴嫩真主党和加沙地带的哈马斯提供军事、经济和后勤支持的手段。真主党和哈马斯均反对以色列,被华盛顿视为恐怖组织。
  叙利亚对于伊朗在该地区的影响力而言是至关重要的,尤其是因为它与黎巴嫩和以色列接壤,伊朗通过前者可以与真主党取得联系,它把以色列视作敌人。

◎相关新闻
  俄外长拟访叙利亚
  俄罗斯外交部4日在声明中说,应总统德米特里·梅德韦杰夫要求,外长拉夫罗夫和对外情报局局长弗拉德科夫将于7日访问叙利亚,与叙利亚总统巴沙尔会谈。
  声明没有说明访问目的,没有详述弗拉德科夫此行所扮演角色。副外长加季洛夫4日在微博客网站个人主页留言,称拉夫罗夫一行旨在找到化解叙利亚危机的政治途径。他说:“拉夫罗夫部长和对外情报局局长弗拉德科夫访问大马士革,确认了俄方以政治手段消弭冲突的坚定意愿。”
  就中俄在联合国安理会投票否决叙利亚问题决议草案一事,拉夫罗夫4日晚些时候从德国慕尼黑返回莫斯科后说,如果西方国家就叙利亚危机拿出建设性态度,各方有可能就草案达成一致。
突尼斯驱逐叙大使
  突尼斯总统府4日声明,鉴于叙利亚中部城市霍姆斯3日开始的暴力冲突,突尼斯将驱逐叙利亚大使,停止承认巴沙尔政权。
  总统府一名发言人在声明中说:“突尼斯已经正式开启驱逐叙利亚大使、停止承认叙利亚当前政权的进程。”声明呼吁巴沙尔下台。“突尼斯方面认为,悲剧不会终结,除非巴沙尔·阿萨德政权放弃权力,为(政权)过渡铺平道路,以确保叙利亚民众的安全。”
  据总部设在阿联酋迪拜的阿拉伯电视台4日报道,叙利亚军队4日早些时候炮击霍姆斯市区,造成337人死亡、约1300人受伤。4日,叙利亚官方媒体对此予以否认。该媒体援引政府人士的话说:“电视媒体所播放的死者遗体画面是武装恐怖分子劫持叙利亚公民并将他们杀害的画面,并不是所谓的炮击死难者的遗体。”
美称叙或陷入内战
  美国国务卿希拉里·克林顿4日在慕尼黑安全会议上对记者说,叙利亚国内的暴力行动应立即停止,如果不启动政治过渡进程,叙利亚很有可能陷入内战,而这是各方都应该努力避免的结果。
  她呼吁国际社会采取行动,向叙利亚政府施压,最终促成叙利亚发生类似也门的过渡。
  此外,希拉里明确排除了军事干涉叙利亚局势的可能性。
       本报综合新华社等报道

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