新农保工作作为2011年全年社会保障工作的重中之重,全市各级社保经办机构会同各有关部门采取一系列措施保证工作的顺利进行。截至2011年底,全市城乡居民参保人数达438.2万人,参保率接近100%；自2011年1月1日起,我市实施城镇居民大病补偿医疗保险制度,加上居民基本医疗保险统筹基金年度报销限额6万元,城镇居民医疗保险住院最高报销额度提高到了18万元；与此同时,2011年新农合参合率达99%,共有625.8万人参加,人均筹资额达250元,比2010年提高近一倍,农民的受益水平大幅提高。
实事四　民政　
普及县级社会福利中心
　　我市市委、市政府2011年初确定的十件为民要办的实事,其中之一就是“每个县市区建成1处县级社会福利中心,每个镇建成1处多功能老年福利服务中心。”为避免重复建设,又能充分满足老人生活需求。我市民政部门依托各地敬老院,在完善敬老院建设的同时,挂牌建设老年福利服务中心。这样,就使得各地既有满足五保老人入住的敬老院,又有可以向社会提供代养服务的老年福利服务中心。到2011年12月15日安丘市大盛镇敬老院和大盛镇老年福利服务中心正式挂牌成立,这一惠民实事顺利完成。
　　全市16个县市区的县级社会福利中心全部建成,其中奎文、寒亭、青州、寿光、昌乐、高新、滨海、坊子、高密、临朐、峡山等11个县市区为新建。诸城、安丘原来就有社会福利中心,又规划建设了新的社会福利中心。全市县级社会福利中心共占地1100亩,建筑面积35.5万平方米,总投资10.1亿元,床位8993张。全市镇级老年福利服务中心共有120个,镇(街)老年福利服务中心全部建成,占地1600多亩,建筑面积22.7万平方米,总投资2.8亿元,床位9905张。本报记者　臧岳

实事五　新农保
非从业城镇居民可参保
　　我市作为省政府确定的新农保全覆盖的试点市,2011年将新农保工作作为全年社会保障工作的重中之重,在全市范围全面启动了新农保,同时将非从业城镇居民按相同办法纳入保障范围,全市城乡居民养老保险制度实现了全覆盖。记者从市人社局了解到,截至2011年底,全市城乡居民参保人数达438.2万人,其中农村居民参保人数419.3万人,城镇居民参保人数18.9万人,参保率接近100%；为119.13万名城乡居民发放了养老金,发放率100%。
　　2011年1月,我市新农保试点工作全面启动,及时将非从业城镇居民按相同办法纳入新农保制度覆盖范围并轨实施。全市各级社保经办机构会同各有关部门采取一系列措施,有力地保证了工作的顺利进行。相比国家7月开始的城镇居民养老保险试点提前半年。同时,加大资金管理力度,完善监督措施,杜绝了挪用、截留资金和重复投保、重复享受待遇等现象的发生,保证资金安全运行。将城乡居民信息管理并入“金保工程”系统,建立了市、县、乡“三级”贯通的信息网络体系。目前,全市城乡居民的参保数据已实现市级集中管理。　　　本报记者　韩镇
实事六　社保、医疗
城镇居民医保住院最高可报18万元
　　自2011年1月1日起,我市实施城镇居民大病补偿医疗保险制度,对超过城镇居民基本医疗保险统筹基金年度内最高支付限额以上的高额医疗费用,按规定由居民大额补偿医疗保险金给予80%的补助,最高补助限额为12万元。加上居民基本医疗保险统筹基金年度报销限额6万元,城镇居民医疗保险住院最高报销额度提高到了18万元,超过城镇居民可支配收入的6倍以上。
　　调整完善城镇居民医保政策。自2011年4月1日起,将定点社区卫生服务机构、第一、二、三级医院的政策范围内住院报销比例分别提高到85%和75%、65%、55%。同时规范了参保学生医疗保险关系转移接续手续,凡在转出地已缴费的参保学生在我市城镇居民基本医疗保险各统筹区域之间转学的,到转入地不再缴费,由转入地负责转入后发生的医疗费用,极大地方便了参保学生就医。
　　2011年我市新农合参合率达到99%,共有625.8万人参加,人均筹资额达到250元,比2010年提高近一倍,农民的受益水平大幅提高,政策范围内住院费用报销比例达到71.37%,门诊达到45.73%。统筹基金最高支付限额10万元,达到农民人均纯收入的10倍以上。在2012年,我市将进一步提高筹资和保障水平,人均筹资将达到300元,政策范围内住院费用补偿比将达到75%左右。
　　同时,扩大即时结报范围,开展“一卡通”试点。全市已实现统筹区内即时结报和在所有市级定点医疗机构开展即时结报,青州、诸城、寿光、高密、昌邑、潍城、临朐被列为即时结报省级试点单位,与省立医院、齐鲁医院、千佛山医院等10余家省级定点医疗机构实现即时结报。在寿光、高密、昌邑等地开展新农合“一卡通”试点,发卡60余万张。　　　本报记者　韩镇　曾庆建
实事七　安置再就业
设公益性岗位3854个帮助困难群体
　　近日,记者从市人社局了解到,2011年,全市共开发公益性岗位3854个,安置就业困难群体3504人。其中,中心城区开发公益性岗位1842个,安置就业困难群体1610人。全市总共实现失业人员再就业4.82万人,其中“4050”等困难群体再就业6674人。
　　我市把开发公益性岗位安置就业困难群体工作作为就业援助的主要指标纳入就业再就业目标考核的重要内容,由人力资源社会保障和财政部门联合出台了《关于开发社区公益性岗位安置就业困难人员的实施办法》(潍劳社〔2008〕54号),为做好开发公益性岗位安置就业困难群体工作奠定了扎实的政策基础。
　　完善“社区公益性岗位开发计划”和“公益性岗位储备制度”,要求每个街办至少开发10个岗位,每个社区居委会开发3-5个岗位,安排本辖区困难人员就业,做到就业困难人员只要不挑不拣,24小时内确保上岗。以创建充分就业和谐社区活动为契机,大力开发社区公益性岗位和社区服务性岗位,扩展了“保安、保洁、保绿”；“托老、托幼、托病”等安置项目,坚持“送人到岗、送岗到人”,按照“促青、扶中、保老”的原则,优先录用就业困难群体。
　　对失业人员和就业困难群体,通过公益性岗位安置一批、自主创业鼓励一批、结对帮扶援助一批、用人单位吸纳一批、招聘洽谈推荐一批,全市总共实现失业人员再就业4.82万人,其中“4050”等困难群体再就业6674人。　　　　　　　　本报记者　韩镇