在过去的一年中,全市上下团结拼搏、扎实进取、砥砺奋进,各方面工作取得了新的成绩。成绩背后,凝聚着市政协委员及社会各界的心血。
　　2011年,广大市政协委员和市各民主党派、工商联、人民团体及市政协各专门委员会,紧紧围绕市委、市政府工作大局和人民群众关心的热点难点问题提出提案,为推动我市经济、政治、文化及社会事业的发展做出了积极贡献。2011年,共有286件提案立案,并且全都得到答复,委员满意率达到100%。
　　在市政协十二届一次会议召开前夕,本报对2011年政协提案及其办理情况进行回眸,集中展示政协委员通过提案参政议政、情系民生、聚焦热点的风采。
1
推广CL建筑体系　建设低碳示范社区
　　提案者:市政协人资环委　文史委
　　提案时间:2011年2月
　　提案回放:CL建筑体系是节能与结构一体化的新型复合钢筋混凝土剪力墙结构体系,实现了墙体改革、建筑节能和低碳建筑的目标,满足国家规定的65%节能标准,解决了外墙保温层易脱落、建筑物生命周期内需维修、更换的问题,防火性能好。目前,该体系在我市尚处于刚起步阶段。
　　建议:对使用CL建筑体系的工程,从返还墙改基金等方面给予扶持；对节能减排新产品、新技术在贷款和贴息上给予政策倾斜；在政府投资项目及集体宿舍、学生宿舍、老年公寓、幼儿园等重点建筑领域优先推广CL建筑体系；加强对CL建筑体系应用情况的监督管理；培养引进相关技术人才。
　　提案答复:潍坊市住房和城乡建设局在答复中表示,在《潍坊市建设局关于建设低碳示范社区的指导意见》中,将“墙体应用新型保温材料”列为六个必选项目之一,在面上进行推广。今后,在建设项目中选择部分适合应用CL结构体系的项目,从土地出让金等方面给予优惠。建议CL建筑体系积极开展技术创新,解决技术瓶颈,健康深入发展。
2
推进社区养老模式　让老年人安享晚年
　　提案者:袁晶　高月新
　　提案时间:2011年2月
　　提案回放:社区养老是家庭养老和机构养老的最佳结合点,让老人住在自己家里,在继续得到家人照顾的同时,由社区的有关服务机构和人士为老人提供上门服务或托老服务。目前我市社区养老存在基础设施缺乏,硬件设备不齐,缺少专业的服务人员等问题。
　　建议:针对我市养老服务的现状,制订养老服务基础设施建设规划,加快社区养老服务机构和设施建设；建立社区居家养老求助呼叫服务平台,社区老年人通过求助呼叫网络平台即可享受到相应服务；社区可设托老站、老年餐桌、护理站等。
　　提案答复:市老龄办在答复中表示,我市制订“银龄居家乐工程”试点方案,2011年下半年,在奎文区和潍城区的部分社区开展居家养老服务试点工作,结合“12343”民生万事通热线,建立完善居家养老服务信息系统,为老年人提供短期托管、日间照料以及助餐、助洁等生活护理服务,并拓宽服务途径,提升服务水平。下一步,将对试点进行检查验收,争取在全市范围内进行推广。
3
学前教育有杂音　规范发展很重要
　　提案者:中国农工民主党潍坊市委员会
　　提案时间:2011年2月
　　提案回放:我市学前教育基本满足适龄儿童入园需求,但也存在一些问题。如很多公办园经费不足,难以维持正常运转；多数民办园办学条件差,管理水平和教育水平较低；幼儿教师待遇普遍较低,教师队伍不稳定；幼儿园布局不合理,分布不均衡；非法办园导致幼儿园无序发展和管理秩序混乱。
　　建议:发挥社会力量,鼓励和支持民办幼儿园发展；加大政府投入,保障幼儿园正常运转；提高幼儿教师待遇；制订学前教育发展规划,优化幼儿园结构布局；办好乡镇中心幼儿园；严格幼儿园准入制度。
　　提案答复:潍坊市教育局在答复中表示,大力实施标准化幼儿园建设工程；在城区实施“名园带动、资源共享”策略,还推进农村幼儿园镇村一体化管理；对注册合格的幼儿园悬挂统一的标识牌,取缔非法幼儿园；关注弱势幼儿群体,推进学前免费教育。从2011年起对全市学前教育阶段低保家庭儿童、孤残儿童实施免费入园,所需资金全部由市财政给予补贴。此外,还开展了学前一年免费教育试点工作。
4
农村校车问题多　安全问题需重视
　　提案者:马德志　郭文君　王振华
　　提案时间:2011年2月
　　提案回放:2010年12月27日,湖南衡阳市一辆三轮摩托车违法搭载20名小学生,途中坠入河中,致14名学生死亡、6名重伤。我市也应对校车安全问题引起高度重视。
　　建议:加强校车的配置、管理和使用,建立一个安全、实用的校车团队；交通或交警部门加强校车质量与安全监督,减少或减免车检费用等,确保车辆安全；从校车颜色、质量、型号等方面进行统一管理；教育部门协助有关部门做好校车的有效使用。
　　提案答复:潍坊市教育局在答复中表示,2011年进行了两次接送学生车辆的专项整治行动,与公安部门合作,清理了大量不达标接送学生车辆。同时,各县市区教育局积极争取支持,更换和配备校车。将继续联合有关部门开展督导检查,积极争取政府加大投入,改善农村学生上下学交通环境。
　　潍坊市公安局在答复中表示,公安交警部门对带病上路、逾期报废、逾期未检、安全性能达不到要求的接送学生车辆进行依法查扣,责成当事人或相关单位依法进行整改,以此来保证校车安全。
5
发展立体生态农业　再创我市农业优势
　　提案者:徐伟　白宗家　顾爽
　　提案时间:2011年2月
　　提案回放:立体农业着眼于整个大农业系统,包括农业的广度、深度和高度,包容了农、工、商的综合发展。生态农业是指在保护、改善农业生态环境的前提下,运用系统工程方法和现代科学技术,集约化经营的农业发展模式。发展现代立体生态农业,有利于调整农业生产结构,转变农业增长方式,实现农业生态良性循环和可持续发展。
　　建议:针对区域特色,将历史、文化等多种元素融入经济发展,鼓励探索不同形式的现代新型现代农业发展模式；大力挖掘丰富的旅游资源,把农业旅游变成周边城市周末游、假日游的集中地,发展旅游休闲农业。
　　提案答复:潍坊市农业局在答复中表示,深入推进农业转方式调结构,再创潍坊农业发展新优势,是现代农业建设的重大任务。重点采取以下措施:探索推广现代立体生态农业种养模式；加强现代立体生态农业示范园区建设；把现代立体生态农业引入镇村产业规划；提高现代立体生态农业发展的组织化程度和立体生态农业技术培训力度。
6
解决“打的难”问题　给市民出行谋方便
　　提案者:白宗家
　　提案时间:2011年2月
　　提案回放:“打的难”不仅给市民出行带来不便,也会对外来投资者、客人甚至城市形象造成不良影响。
　　建议:召开听证会,适度增加出租车辆；设立出租车呼叫中心,科学合理地调配出租车资源；主管部门将出租车司机的交接班时间错开,制订分批次、错峰交接班制度；应在合适地段增设加气站。
　　提案答复:潍坊市交通运输局在答复中表示,目前我市城区在节假日、上下班高峰期确实存在“打的难”现象。增加出租车数量会影响现有经营者的利益,容易引起行业不稳定。目前我市城区98%的出租车都使用天然气,而市区天然气站只有4家,将积极建议相关部门在城区增设加气站；2011年,我市共有1000多辆出租车安装了GPS监控设备,并且开通了出租车叫车服务热线,市民拨打“2965555”便可享受出行预约和出租车叫车服务；将组织出租车公司开展调研,广泛听取出租车从业人员的意见,规划制订交接班制度。
7
路口环岛有局限　需综合优化设计
　　提案者:杜伟华　王卫东
　　提案时间:2011年2月
　　提案回放:路口大转盘已成为阻滞交通顺畅的瓶颈和交通事故的多发地段。市区几处大转盘,在前几年的亮化工程和道路交通疏导中起到了积极作用,但由于车辆增多,路口大转盘没有红绿灯,四方车辆无序通行、抢行现象严重,经常致交通事故发生。
　　建议:把我市主干道路口的大转盘进行拆除改造,安装红绿灯,以使我市道路管理更加规范,交通更加有序通畅,人民生命财产更加安全。
　　提案答复:市规划局在答复中表示,目前,我市有北海路—健康东街、长松路—北宫西街等多个环岛(大转盘),这几处环岛(大转盘)为我市的景观建设及特定时期的交通做出了突出贡献。但环岛交通也有局限性,多处都没有红绿灯指挥,车辆绕环岛通行,早中晚车辆高峰时段车辆无序绕行,造成了交通事故的发生。从长远考虑,建议对环岛交通进行综合设计,优化方案,完善城市道路的合理布局,加快城市道路交通建设,缓解交通压力,方便群众生活。
8
规范回收“地沟油”　用以生产生物柴油
　　提案者:张恒道
　　提案时间:2011年2月
　　提案回放:目前,地沟油因其超额利润,已形成一条完整的地下产业链。部分“地沟油”经过加工变身为“食用油”,回流餐桌,极大危害市民的身体健康。
　　建议:由相关行政主管部门探索建立专职的城市餐厨垃圾收购队伍。技术监督部门加大“地沟油”加工环节的认证与管理；工商管理部门严处将“地沟油”作为“食用油”销售的行为；食品卫生监督部门加强监管。借鉴日本模式,引导使用“地沟油”生产生物柴油。
　　提案答复:潍坊市经信委在答复中表示,我市在滨海区建设生物柴油生产装置,项目建成后,可年产20万吨生物柴油。同时,积极参与餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作；加强餐饮业行业管理,引导餐饮企业使用符合标准的食用油；加快全市餐厨废弃物收运处理体系建设；严厉打击涉嫌犯罪的非法生产、收运、使用餐厨废弃物行为；监督餐饮服务单位建立并执行食品原料采购查验和索证索票制度,建立餐厨废弃物管理台账制度。　　　本报记者　王凯