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制裁施压解决不了问题
2012年02月15日
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制裁施压解决不了问题
◎联大审议叙利亚人权问题,中方力促对话协商 ◎阿拉伯和西方国家纷纷发言对叙持续施加压力
  13日,纽约联合国总部,中国常驻联合国副代表王民在联大审议叙利亚人权状况的全体会议上发表讲话。



  联合国大会13日举行全体会议,审议叙利亚人权问题。会议期间,30多个国家的代表阐述了各自观点,展开交锋。沙特阿拉伯等阿拉伯国家、美国及其西方盟国代表纷纷上台发言,向叙利亚政府施加压力,试图进一步孤立叙利亚。中国常驻联合国副代表王民在会上发表讲话,呼吁国际社会在叙利亚问题上发挥积极和建设性作用,避免采取可能导致问题复杂化的行动。观察指出,麻烦缠身的叙利亚在联合国面临新外交压力。
  联大激辩
指责中叙方强力反击

  联大当天讨论的是联合国人权理事会去年12月通过的一份有关叙利亚人权问题的报告。联合国人权事务高级专员皮莱向大会通报了叙利亚的最新人权状况。她说,国际社会必须立即采取行动,为叙利亚民众提供紧急保护。她再次要求安理会指示国际刑事法院处理“严重侵犯人权”的行为,并警告说叙利亚正面临爆发内战的威胁。
  在为期一天的会议期间,沙特阿拉伯等阿拉伯国家、美国及其西方盟国代表纷纷上台发言,向叙利亚政府施加压力,试图进一步孤立叙利亚。
  面对阿盟成员国和西方国家的指责,叙利亚常驻联合国代表贾法里进行了反击。他在会议伊始便率先发言,以此次联大会议违反了联合国的有关程序性条例为由,要求联大主席立即停止会议的举行,但未获支持。他在随后的发言中为叙利亚政府进行辩护,断然拒绝了皮莱对叙政府破坏人权的指控,指出叙政府正努力行使保护本国人民的权力。他还抨击那些试图通过联合国向叙利亚施压的国家破坏《联合国宪章》,干涉作为联合国会员国的叙利亚的内政。
  贾法里的发言得到了一些国家代表的支持。俄罗斯常驻联合国代表丘尔金在发言中指出,联大召开此次会议违反了联合国的相关程序,此举将会严重扰乱联合国的工作。
中国发声
各方应力避局势复杂

  中国常驻联合国副代表王民在会议上发表讲话,呼吁国际社会在叙利亚问题上发挥积极和建设性作用,避免采取可能导致问题复杂化的行动。
  王民说,叙利亚是中东地区的重要国家。叙利亚保持和平与稳定,符合叙利亚人民和国际社会的共同利益。中方支持阿盟和阿拉伯国家为和平、妥善解决叙利亚问题所作的努力,以推动尽快启动叙利亚人民主导的、各方广泛参与的包容性政治进程,通过对话协商解决分歧和矛盾,使叙利亚形势恢复稳定。这符合叙利亚、阿拉伯国家及国际社会的共同利益。
  王民强调,为实现上述目标,国际社会应发挥积极和建设性作用。
  他还强调,中方始终以维护叙利亚人民的根本和长远利益,维护叙利亚及地区和平稳定,维护《联合国宪章》的宗旨和原则及国际关系准则为出发点。中方的目的是使叙利亚人民免遭冲突和战火。中国始终认为,在国际关系中不应动辄使用武力或以武力相威胁,不应强行推动政权更迭,制裁和施压也不利于问题的妥善解决。
  此外,中国外交部发言人刘为民14日在外交部例行记者会上表示,中国希望同阿拉伯国家及阿盟为推动叙利亚问题的政治解决发挥积极作用。
“维和”叙利亚
美国 将继续向叙方施压
  美国国务卿希拉里·克林顿13日表示,美国将继续动用外交手段,与国际社会一道向叙利亚巴沙尔·阿萨德政权施加更大压力,迫使其停止暴力行为。
  希拉里是在与到访的土耳其外交部长艾哈迈德·达武特奥卢会晤后举行的新闻发布会上作出这一表态的。她说,美国与土耳其再次敦促巴沙尔政权立即与反对派进行严肃对话,并由此开启民主过渡进程。
  希拉里说,美国强烈支持阿拉伯国家联盟(阿盟)为解决叙利亚问题所作的最新努力,美国将强化外交压力,加大针对性制裁力度,团结国际社会谴责巴沙尔政权的行为,并增加同叙利亚反对派的接触。
  希拉里还表示,美国将与土耳其等盟国密切合作应对叙利亚人道主义危机,努力使医疗物资和紧急援助物资进入叙利亚。她还表示将与达武特奥卢共同出席24日在突尼斯举行的“叙利亚之友”首次会议。

欧盟 欢迎阿盟维和建议
  欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿13日发表声明,欢迎阿拉伯国家联盟(阿盟)12日提出的向叙利亚派出由阿拉伯国家与联合国共同组建的维和部队的建议。
  阿什顿表示,欧盟在叙利亚问题上的首要目标是立即停止动乱,因此非常支持旨在实现这一目标的任何动议,“包括阿拉伯国家为实现叙利亚危机和平解决与联合国进行的更为密切的合作”。
  阿什顿说:“阿盟再次向联合国安理会发出了强烈的请求。我一直与阿盟秘书长和联合国秘书长保持联系,讨论如何将这些动议尽快变成行动。”
  阿什顿表示,欧盟将在“叙利亚之友小组”中扮演积极角色,致力于在叙利亚问题上构建国际共识,推动落实旨在在叙利亚终止动乱的各项紧急建议,为叙利亚当前的危机寻求和平结局。
  阿什顿还对阿盟提出的向叙利亚施加更大经济压力的建议表示欢迎,认为这一建议将增加欧盟对叙利亚正在实施的制裁的力度。她说:“欧盟计划于本月27日召开的成员国外长会上作出对叙利亚的新一轮制裁决议。”

反对方
法国 明确反对派兵维和
  法国外长阿兰·朱佩13日表示,法国反对向叙利亚派出由联合国和阿拉伯国家联合组成的维和部队。
  朱佩当天在波尔多接受媒体采访时表示,在联合国安理会通过有关决议之前,向叙利亚派出外来武装力量只会加剧叙利亚局势的恶化,安理会决议是军事干预的唯一前提。
  法国外交部发言人瓦莱罗当天也表示,虽然法国一直以来支持叙利亚反对派,但阿盟所提方案中并没有向叙利亚反对派提供军事援助的内容。他说,法国全力支持“叙利亚之友小组”的建立,并将积极参与本月24日在突尼斯举行的叙利亚问题国际会议。
  瓦莱罗还说,法国虽然召回了驻叙大使,但并没有关闭法国驻叙利亚大使馆的打算。

俄罗斯 维和须在停火后
  就派出联合维和力量的设想,俄罗斯政府13日表明立场,认为维和只能在叙利亚实现停火之后。
  俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫说,俄罗斯正在研究阿盟提出的联合维和方案,但莫斯科对这一方案持有不少疑问。“要部署维和团队,你得首先获得接受方的同意,”拉夫罗夫说,“换句话说,得先实现停火。但现在的问题是,对抗叙利亚当局的武装组织不与任何人对话,不受任何人控制。”
  拉夫罗夫13日说,俄罗斯愿意在联合国框架下寻求解决叙利亚问题。他重申,叙利亚问题应通过无先决条件的全面国内对话解决。俄罗斯愿意继续与阿盟共同努力,制止任何形式的暴力升级,在尊重叙利亚主权的前提下,通过联合国等平台寻找和平解决叙问题的途径。
  另据报道,俄副外长博格丹诺夫当天在接受俄媒体采访时表示,俄罗斯目前无意参与“叙利亚之友小组”并参加将于本月24日在突尼斯举行的叙利亚问题国际会议,因为该会议现在看来只是部分叙利亚反对派支持者的会晤。

◎相关新闻
  叙方称阿盟声明
干涉叙利亚内政

  官方的叙利亚通讯社13日援引叙政府人士的话报道,叙利亚对阿拉伯国家联盟(阿盟)特别外长会议12日就叙利亚问题发表的声明表示反对,指责此举“公然干涉叙利亚内政”。
  报道说,叙利亚认为该声明违反阿盟宪章,其内容包含歪曲成分,与叙利亚现状不符。
  “(阿盟的)决定不会阻止叙利亚政府全面履行保护其公民以及恢复安全与稳定的职责,”报道说,“叙利亚拒绝任何公然干涉国家内部事务、侵犯国家主权的决定。”
  叙利亚官方媒体的这次报道,可视作是对前一天阿盟释放出新设想的回应。阿盟外长会后,叙利亚驻埃及大使优素福·艾哈迈德随即驳斥联合维和力量的方案。
  “叙利亚完全拒绝阿盟的这一决定,”艾哈迈德说,这一决定反映出阿盟决议草案在联合国安理会遭否决后一些阿盟国家“政府的歇斯底里”。
  叙利亚政府人士说,阿盟此项决议表明,部分阿拉伯国家的目的是把叙利亚问题国际化,引入外部势力干涉叙内政。
◎局势观察
  叙利亚在联合国
面临新外交压力

  就在各国代表就叙利亚问题在联大针锋相对之时,埃及等阿拉伯国家正在酝酿一份决议草案,准备适时向联大提交。
  据此间外交人士透露,这份联大决议草案的文本与本月初遭安理会否决的决议草案文本相似,同样包含要求叙利亚总统巴沙尔·阿萨德交权等备受争议的内容。此前,在否决阿盟提交的安理会决议草案时,俄罗斯和中国就已经指出,阿盟的方案“缺少平衡性”,并不有利于叙利亚人民的长期福祉和地区稳定。
  此外,阿盟日前要求安理会批准建立阿拉伯国家和联合国联合维和部队,进驻叙利亚监督各方停火。据透露,阿拉伯国家近日可能向联大提交这一草案,而联大可能于本周就此进行表决。按照联大规程,决议草案获得简单多数支持即可通过,任何国家在联大都没有否决权。但与安理会决议显著不同的是,联大决议不具约束力。也就是说,如果决议未得到执行,有关国家不能以此作为施加制裁甚至采取军事行动的法律依据。
  不过,分析人士认为,代表全体会员国的联合国大会通过的决议具有很强的象征性意义,一旦出台,势必给叙利亚政府带来新的外交压力。
        本报综合新华社报道

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