16日,联合国大会通过叙利亚问题决议,内容与先前遭到联合国安全理事会否决的一份决议草案类似。主要是对阿盟最近提出的有关解决叙利亚危机的倡议表示支持,谴责叙利亚政府武力压制反对派的行为。决议还向叙利亚政府提出包括立即停止一切暴力行动等5点要求。对于此项决议,叙利亚常驻联合国代表巴沙尔·贾法里说,这一决议无助于缓和叙利亚局势。美国则声称叙利亚总统巴沙尔·阿萨德为此遭到“前所未有的孤立”。对决议投出反对票的中俄等国重申政治解决叙利亚问题的立场。
　　依据《联合国宪章》规定,联合国大会决议有政治影响力,但没有法律约束力。
　　通过决议
支持阿盟制裁叙利亚
　　16日,联合国大会以137票赞成、12票反对和17票弃权的表决结果通过这一决议。
　　这份决议的内容与先前遭到联合国安理会否决的一份决议草案类似,主要是对阿拉伯国家联盟最近提出的有关解决叙利亚危机的倡议表示支持,谴责叙利亚政府武力压制反对派的行为。
　　决议还向叙利亚政府提出5点要求:立即停止一切暴力行动；释放所有近期被拘禁的人士；从叙利亚城镇撤出所有政府军；保障和平示威的自由；确保阿盟和国际媒体人士自由进入叙利亚。
　　另外,决议呼吁联合国任命一名特使,斡旋和平解决叙利亚危机的进程。
　　阿盟外交部长会议1月22日提出叙利亚危机倡议,敦促叙利亚总统巴沙尔·阿萨德将所有权力移交给第一副总统,要求叙方两个月内组建包括反对派在内的国民团结政府。2月4日,以这份倡议为蓝本的一份决议草案遭联合国安理会否决。
　　根据《联合国宪章》,联合国大会决议与联合国安理会决议有所不同:前者具有政治影响力,但没有法律约束力；后者具有强制性,相关国家必须接受并履行。
各方表态
强力干预VS政治对话
　　美国常驻联合国代表苏珊·赖斯说,这份决议使叙利亚总统巴沙尔·阿萨德遭到“前所未有的孤立”。
　　叙利亚常驻联合国代表巴沙尔·贾法里在表决前说,这一决议无助于缓和叙利亚局势。加法里认为,决议“有偏见”,无法反映叙利亚当前局势,是对叙利亚内部事务的干涉。另外,叙利亚将在10天后对新宪法举行全民公决,此时通过这一决议将“加深叙利亚危机,使地区局势更加紧张”。
　　中国投票反对这一决议。中国常驻联合国副代表王民在表决后的解释性发言中说,中方主张国际社会应充分尊重叙利亚主权、独立、统一和领土完整,尊重叙利亚人民的自主选择,尊重叙各方政治对话达成的成果,不赞成对叙利亚实施武力干预或强行推动所谓“政权更迭”,认为制裁或威胁使用制裁无助于问题的妥善解决；国际社会及联合国在叙利亚问题上的行动,应有助于缓解紧张局势,有助于推动政治对话、化解分歧,有助于维护中东地区的和平与稳定,有助于维护国际社会的团结,而不是使问题复杂化。
　　俄罗斯同样投反对票。表决前,俄罗斯常驻联合国代表团对决议草案提出修正意见,要求加入敦促叙利亚反对派停止暴力活动以及政府军撤出与反对派停止暴力袭击行动同步等内容,但遭到提案国代表拒绝。
　　俄罗斯常驻联合国代表维塔利·丘尔金说,这一决议“反映了令人担忧的趋势……以孤立叙利亚领导层,阻止任何接触,向政治解决方案强加外来模式”。
◎分析
联大决议“厚此薄彼”,开启政治对话才是正途
　　分析人士认为,由于联大决议对各联合国会员国没有法律约束力,这一决议只具有一定的政治影响和象征意义。有关国家急于通过这一决议,其目的是要进一步加大对叙利亚政府的政治压力,以推动在这一独立主权国家实现“政权更迭”。
　　本月4日,在安理会未能通过涉叙决议草案后,有关国家转而在联大推动此决议,继续向叙利亚巴沙尔政权施压。纵观联大此次决议,有关国家在叙利亚问题上厚此薄彼的心态可见一斑。决议对叙利亚政府提出了5点要求,而对叙利亚境内的反对派武装却并没有什么具体要求,只是笼统地呼吁他们参加政治对话。
　　叙利亚常驻联合国代表贾法里16日在联大发言中反对这一“有偏见、不公正”的决议,认为这一决议“侵犯了叙利亚的主权,违反了国际法”,给叙利亚境内的“极端分子和恐怖分子发出了一个错误的信号”,是对他们破坏活动的“支持和鼓励”
　　分析人士认为,对要求尽快解决叙利亚问题的有关关切可以理解,要求在叙利亚立即停止暴力冲突的呼声也应得到大力支持。但眼下的当务之急是,叙利亚有关各方应立即开启无任何先决条件的包容性政治对话,以便共同协商全面政治改革方案等问题,尽早顺利举行新宪法草案公投和议会选举,组建由各派力量参与的民族团结政府,争取早日恢复叙利亚的和平与稳定。
中国投反对票不等于与“沉默的大多数”对立
　　专家认为,中国在此次联大中投出反对票,反映了中国外交政策的连续性,表明中国是《联合国宪章》的坚定支持者,中国为维护中东地区和平稳定与安全的外交努力最终将获得阿拉伯国家的理解。
　　专家们普遍认为,中国与阿拉伯国家关系经历了历史、时间和国际风云的考验,基础是牢固的。中阿合作的基础绝不会因为中国在联大和安理会就叙利亚问题决议草案投了否决票而受到影响。相反,中国的决定更是出于有利于中东地区整体和平稳定的考虑。
　　中国国际问题研究所研究员李国富表示,联大投票结果不具有约束性,所以很多国家是“沉默的大多数”,这些“沉默的大多数”投了赞成票,并不是说中国与这些国家站在对立面。即将启程出访中东三国的中国中东问题特使吴思科说,“中国同阿盟有着许多共同点,双方都主张要求包括叙利亚政府和各反对派在内的有关各方停止一切针对平民的流血暴力活动,这符合叙利亚乃至中东地区的整体利益。”
◎局势
“基地”组织已渗入　叙利亚反对派武装
　　叙利亚政府指认,近期发生在叙利亚的暴力事件与恐怖主义有关联。美国国家情报总监办公室总监詹姆斯·克拉珀16日说,“基地”组织伊拉克分支已经把活动范围扩大至叙利亚。
　　克拉珀说,“基地”人员或许已经渗透进叙利亚反对派武装人员之中。
　　“另一个使人不安的现象是,我们近期看到,一些极端主义者明显已经渗透入(叙利亚)反对派,”他说,“在许多情况下,反对派可能并不知晓他们的存在。”
欧盟要求各成员国
召回驻叙利亚大使
　　欧洲议会16日在法国斯特拉斯堡通过一项关于叙利亚局势的决议,要求欧盟所有成员国召回驻叙利亚大使,停止跟叙利亚的外交接触,对叙政权实行新的制裁。
　　该决议谴责叙利亚暴力升级,要求阿萨德总统下台,呼吁欧盟增加对叙反对派的政治和技术支持,并要求欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿加强欧盟驻大马士革代表团的“人道主义能力”。
◎相关新闻
以支持恐怖组织和叙利亚政府及侵犯伊朗公民人权为由　美国宣布对伊朗情报部实施制裁
　　当地时间2月16日,美国财政部以向恐怖组织和叙利亚政府提供物质支持以及侵犯伊朗公民的人权为由宣布对伊朗情报部实施制裁。
　　美国财政部发表声明称,伊朗情报部向黎巴嫩真主党和巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)提供资金、物资和技术支持,而且数次与真主党联手发起网络攻击。
　　此外,伊朗情报部还帮助“基地”组织人员出入伊朗,为他们提供文件、身份证件和护照,还为“基地”组织伊拉克分支提供资金和武器。
　　美国财政部负责反恐和金融情报事务的副部长戴维·科恩说,伊朗情报部还侵犯伊朗公民基本人权,并支持叙利亚政府镇压国内示威者。
　　美国对伊朗情报部采取的制裁措施包括禁止本国公民与其实施交易,冻结其在美国境内所有资产,禁止向其所有工作人员发放签证。
　　美国已经以支持叙利亚政府为由把伊朗伊斯兰革命卫队下属“圣城军”和伊朗警察部队列入制裁黑名单。美国把真主党和哈马斯视为恐怖组织。
　　美国和欧盟已宣布把伊朗中央银行和石油出口纳入制裁范围,企图以此逼迫伊朗停止铀浓缩活动。
　　以色列还指责伊朗近日在印度、格鲁吉亚和泰国对其外交人员发动袭击。
　　　　　　　　　　本报综合新华社报道