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◎金正恩时代双方首次对话结束,朝方立场无重大变化 ◎本次对话涉及半岛无核化和朝鲜铀浓缩计划等议题
议题
半岛无核化、朝鲜铀浓缩计划、粮食援助和人权问题等
内容猜测
美方在会谈中要求朝鲜中断铀浓缩计划,宣布推迟大规模杀伤性武器试验,同时允许国际原子能机构核查团重返朝鲜等无核化前提条件。
朝方在会谈中坚称铀浓缩是为和平目的,要求美国提供30万吨粮食援助,并取消对朝制裁。
朝鲜进入金正恩时代后,朝美之间第一次对话于2月23日在北京启动,以外务省第一副相金桂冠为首的朝鲜代表团与美国国务院对朝政策特别代表格林·戴维斯率领的美国代表团正式开始了双方第三轮高级别对话,对话于24日结束。本次对话涉及半岛无核化、朝鲜铀浓缩计划、粮食援助等议题,讨论“具有一定深度”。美方尚需对本次对话做进一步讨论、分析和评估,以确定下一步对朝政策。
是“内容丰富”的会谈
继23日一天的会谈之后,美朝双方又在24日上午进行了两个半小时的“严肃”且“内容丰富”的会谈。戴维斯模糊笼统地透露,本次会谈涉及了许多“为大家熟悉”的议题,如半岛无核化、朝鲜铀浓缩计划、粮食援助和人权问题等。此外,双方谈到了当前朝鲜致力于改善与邻国关系,尤其是半岛南北关系的问题,讨论“具有一定深度”。
戴维斯说,朝鲜在新领导人金正恩上台不久后,就愿意和美国一起坐下来讨论这些问题,这是重大、积极的进步。就交流本身而言,本轮“探索性对话”是具一定价值的。他介绍,这轮对话包括三场会谈和一场晚宴,为美方提供充分机会,向朝鲜详细阐述了美方在许多问题上的立场,并强调了美方最关切的是半岛无核化。
但是,就朝方此番展示的观点立场,戴维斯称其与之前相比并无“重大变化”。他评论,金桂冠是六方会谈的“老手”,参与会谈多年,朝鲜代表团中的其他官员多数也拥有会谈的丰富经验。“朝方立场在形式上、内容上都无重大变化,我不会说这是好,还是不好。”他表示,“外交不需要戏剧性变化。”
关于六方会谈的重启前景,戴维斯拒绝用“乐观”或“悲观”评估。
韩国国民日报网猜测称,美方在会谈中要求朝鲜中断铀浓缩计划,宣布推迟大规模杀伤性武器试验,同时允许国际原子能机构核查团重返朝鲜等无核化前提条件。美国特别要求朝鲜在国际原子能机构核查团的监督下中断铀浓缩计划。据报道,朝方在会谈中坚称铀浓缩是为和平目的,并与美方展开舌战。与此同时,朝鲜重申尽早重启六方会谈,还要求美国提供30万吨粮食援助,并取消对朝制裁等。
会谈记录带回华盛顿
戴维斯说,当前他不便向媒体透露任何本次对话的具体内容,尚有两项任务等待完成:
一是将本次会谈记录带回华盛顿,对其内容进行讨论、分析与评估,然后确定下一步对策。“我们需要明确朝鲜究竟在想什么。”因此,他表示,在评估结果出炉之前,他无权介绍对话细节。“外交本身是一个需要费些时间解决问题的过程。”他解释道,并请求媒体理解。
二是与六方会谈的其他国家充分交换意见。戴维斯介绍,他与中国六方会谈代表团团长、中国外交部副部长武大伟在24日午餐期间举行会晤,通报了对话情况,中美双方也介绍了各自立场。25日一早,他将启程从北京前往首尔,与韩国外交部朝鲜半岛和平交涉本部长林圣男会面并交换意见。此后他还将转往日本与日方会见。
“试探性”意味明显
对于此次会谈,清华大学国际问题研究所教授刘江永分析,无论对于美方还是朝方,这次会谈双方的“试探性”意味明显,很难在六方会谈重启上有所突破。
刘江永称,本次参加会谈的美方代表戴维斯是首次以第一代表身份会谈,朝方需要了解这位新代表的风格。同时,这是金正恩上台后朝方首次与美方会谈,美方也需要对金正恩的对美策略和去核态度进行了解。
国际关系学院国际战略与安全研究中心教授张敏谦认为,这次会谈朝美很难达到双方的预期。朝鲜新领导人金正恩上台后曾经对外宣称不会放弃开发核武,而对于美国来说重启六方会谈的基本原则是朝鲜必须放弃核武。
张敏谦认为,金正恩刚上台,除稳固内部外,不希望外部对朝更孤立。由于美国等西方国家对朝鲜实施制裁,朝鲜经济形势每况愈下,不得不对外寻求援助。在会谈中,朝鲜会试探美国,并尽量用核武来抬高“要价”。“而美国想要的结果是不要失控。”刘江永分析,美国首先希望朝鲜不要有核试验等过激行为,加剧半岛的紧张局势。此外,美国重返亚太战略中,与朝鲜打交道也已成为可接受的思路。
重启会谈有利各方
23日,中国外交部发言人洪磊针对朝美第三次高级别对话表态称,尽早重启六方会谈、全面均衡落实9·19共同声明,符合各方共同利益。对话协商是解决半岛有关问题的唯一有效途径,六方会谈是平衡解决各方关切、实现半岛无核化的有效平台。
自2003年8月以来,中国、朝鲜、美国、韩国、俄罗斯和日本就朝鲜半岛核问题举行了六轮会谈,最近一次于2008年12月在北京召开,此后朝鲜半岛无核化进程陷入停顿。朝鲜在2009年4月宣布退出六方会谈,但其后它多次表达了重返六方会谈的愿望。本报综合《新京报》等报道
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