当地时间26日7时(北京时间13时),叙利亚就新宪法草案举行全民公决,超过1400万合法选民可前往1.4万个投票站投票。新宪法草案在现行宪法上做出诸多重大调整,如修改选举制度和设限总统任期,规定总统由人民直接选举产生,任期7年,只能连任一次。反对派质疑,当前局势尚未稳定,投票公决不切实际。分析人士认为,因受反对派分散等因素影响,西方还无法放手开战。
　　现场
千万选民万站投票
　　叙利亚26日就新宪法草案举行全民公决,超过1400万合法选民可前往1.4万个投票站投票。
　　当地时间26日7时(北京时间13时),全民公决启动,投票站将开放12个小时供选民投票。公投结果于27日宣布。如果新宪法草案获得通过,该国有望结束50年一党专政的局面。
　　总统巴沙尔·阿萨德的支持者表示将参与投票。在首都大马士革街头,呼吁投票的宣传标语不时可见,写道:“别不理睬投票!”“叙利亚宪法:自由信念!”
　　55岁的古董交易商苏班·埃莱维支持新宪法。“这一宪法(草案)不是为某个政党而对付另一个政党,而是为了整个国家和叙利亚人。”埃莱维说,他不在乎反对派是否抵制公决,“不论他们是否存在,叙利亚都将前行”。
　　由于阿萨德政府在宣布修宪计划后,国内暴力冲突依然不断,有不少人质疑公投是否能公平与和平地进行。叙利亚反对派宣布抵制公决,包括15个政党在内的反对派组织“叙利亚全国民主变革力量民族协调机构”表明,全国协调机构不参加公投,也不参加未来的选举。他们呼吁民众抵制公投,要求阿萨德立即下台。
　　一些冲突严重地区居民也认为,局势尚未稳定,投票公决不切实际。
新规
总统最多连任一次
　　新宪法草案由29人组成的委员会制定,历时4个月的时间完成。比之1973年开始实施的旧宪法,这部被叙利亚政府称作“开创新世代”的新宪法究竟新在何处呢?
　　新宪法草案对叙利亚的政治、经济、文化、教育等领域的基本原则在现行宪法上做出诸多重大修改,如修改选举制度和设限总统任期等。该草案由157个条款组成,对现行宪法中的47条作出修改,并增加了14个新条款。
　　按照新宪法草案,总统由人民直接选举产生,任期7年,只能连任一次。按此规定,巴沙尔的任期到2014年为止。而依据现行宪法,总统任期每届7年,连任次数不设限。
　　新宪法规定,民众自由是“神圣权利”,任何侵犯个人自由的行为都将被认定为违法,必依法论处。
　　新宪法写入基于伊斯兰法律的多党民主制度:“国家政治将基于政治多元化原则和投票箱选举民主(制度)。”为此,新宪法草案删去了现行宪法中对阿拉伯复兴社会党地位的特定表述。
　　新宪法还规定,任何新政党不能基于单一宗教、职业或地区利益成立。分析师判断,这一条款可能会对穆斯林兄弟会和西北部库尔德人政党产生影响。前者被认为在西亚北非局势动荡中推波助澜,后者则可能要求库尔德人自治。
　　阿萨德先前曾表示,“新宪法草案如果获得通过,叙利亚将完成改革最重要的阶段”,这将为叙利亚的“下一代带来光明的未来”。
◎政局分析
公投意义不大,开战时机远未来到
　　曾经誓言“战斗至死”的巴沙尔,如今面对内忧外患、四面楚歌的困境,他到底还能撑多久?“马上打起来的可能性不大。”日前,针对叙利亚当前错综复杂的局势,中国中东学会理事、中国前驻叙利亚大使时延春接受记者的专访时分析。
局势动乱　举行公投实际意义不大
　　记者:26日,叙利亚就新宪法草案进行全民公投,对叙利亚的具体影响有多大?
　　时延春:改革宪法体现了巴沙尔政府推进国家政治制度改革的决心和态度,政治意义很大,如果新宪法草案通过,叙利亚有望结束50年一党专政的局面,实现多党制。
　　然而,在目前动乱的局势下提改革、举行公投,实际意义并不大,因为反对派抵制公投,要求巴沙尔下台,并表示即使新宪法通过也不参加未来的选举。

三重筹码　让巴沙尔政权坚挺至今
　　记者:从去年3月叙利亚国内爆发大规模反政府抗议活动至今,已过去将近一年时间,巴沙尔政权何以坚挺到现在?
　　时延春:执政基础稳固、党内团结、地理位置关键这“三重筹码”,是支撑巴沙尔政府的强大根基。
　　巴沙尔政府将就新宪法草案进行全民公投,争取民意支持,逐渐显示出妥协的姿态。而巴沙尔此前在国内一直拥有坚实的民众基础；目前巴沙尔领导的“复兴社会党”党内仍比较团结,没有出现内部倒戈的情况。
　　此外,因为叙利亚的战略地位非常重要,有着“中东心脏”之称。和利比亚不同,攻打利比亚只影响利比亚一国,而对叙利亚动武,则会波及邻国,“牵一发而动中东全身”。巴沙尔此前甚至发出警告称,一旦西方国家对叙发动军事打击,叙将会用导弹覆盖整个以色列,将战火烧至整个中东地区。
反对派分散　西方还无法放手开战
　　记者:24日,美英等召集70多个国家召开“叙利亚之友”国际大会,承诺将加大对叙主要反对派“叙利亚全国委员会”的支持。此前有分析认为,此次会议或成为西方军事干预的“集结号”,欧美正准备对叙开战。那么,巴沙尔政权到底还能撑多久?
　　时延春:在西方国家持续加大的打压力度下,反对派的势力正在不断增强,巴沙尔政权面临的威胁在加剧,能撑多久得看巴沙尔政府内部的团结度、民众基础,以及国内外各方的力量对比。
　　但从目前的形势来看,巴沙尔政权还能撑多久很难预料,虽然表面上看其政权依然稳固,政府内部并未出现倒戈情况,但西方国家正一步步推进瓦解巴沙尔政权的计划,并加大支持反对派,一旦时机成熟,很可能会对巴沙尔政权造成颠覆性的打击。
　　不过,目前反对派力量仍十分分散,没有统一的指挥和行动计划,远未到西方可以放手开战的时机。
◎相关新闻
　　叙利亚军队
击毙20名武装分子
　　据叙利亚媒体报道,叙军25日继续对反对派武装实施清剿行动,打死至少20名“武装分子”。
　　据独立媒体“沙姆调频”报道,叙军在北部省份伊德利卜郊区的萨拉吉博与“武装分子”发生交火,共打死20人,并逮捕了7人。卡塔尔半岛电视台25日援引反对派组织“叙利亚革命总机构”提供的消息说,叙军当天与“武装分子”发生的冲突造成近百人死亡。
　　反对派武装近期不断袭击政府军和安全部队,并加大对民用设施袭击和破坏力度。而政府军则加大反击力度,并对反对派武装控制的地区采取军事行动。这次军事行动目的是为26日举行的叙利亚新宪法草案全民公决做准备。
伊拉克外长
不邀叙参加阿盟峰会
　　伊拉克外交部长兹巴里25日说,按照阿拉伯国家联盟(阿盟)的决定,作为主办方的伊拉克将不邀请叙利亚参加定于3月底在巴格达举行的阿盟峰会。
　　兹巴里当天接受伊拉克国家电视台采访时说:“叙利亚当局将不会收到参加阿盟峰会的邀请。这不是我们的决定,这是阿盟的决定,伊拉克必须遵照阿盟的决定。”兹巴里补充说:“叙利亚反对派也不会收到邀请。”
　　同日,伊拉克总理马利基在巴格达说:“阿盟官员告知我们,所有成员国同意参加会议。根据阿盟的统计,已有13位国王和总统答应出席峰会。”
　　阿盟峰会定于3月29日在巴格达举行,之前两天还将先后举行阿盟经济部长会议和外长会议。
伊朗
否认向叙提供武器
　　伊朗外交部发言人拉明·迈赫曼帕拉斯特25日驳斥英国方面指责,否认伊朗向叙利亚政府提供武器。
　　英国媒体先前援引首相戴维·卡梅伦的话报道,伊朗向叙利亚政府提供武器,协助后者控制国内局势。
　　迈赫曼帕拉斯特25日否认指责。“伊朗绝对没有对叙利亚做任何军事干预,任何关于伊朗向叙利亚政府提供武器的说法完全没有根据。”
　　他声明,伊朗谴责叙利亚国内的暴力行为,“我们的一贯立场是支持惠及民众的任何改革。但同时,我们反对任何外国势力介入”。
　　两艘伊朗军舰本月访问叙利亚后返航,21日通过苏伊士运河进入红海。
　　本报综合新华社、央视、《法制晚报》、《新闻晚报》报道