推进出租汽车行业企业化经营、员工化管理的经营模式,合理确定承包费用
　　实行代替班制度、减免休息日经营承包费用等方式,使出租车司机每周至少休息一天
　　建立出租车运价与油价的联动机制,解决驾驶员“停车难、就餐难、加气难、如厕难”等困难
　　2月27日,交通运输部、人力资源和社会保障部、全国总工会召开电视电话会议,联合宣布从3月起开展为期两年的“出租汽车行业和谐劳动关系创建活动”。全国各地将逐步推行出租汽车企业员工制经营模式,代替目前承包挂靠制；同时还将普遍开展以车辆承包费用(即“份儿钱”)、社会保险、劳动收入、休息休假等为主要内容的工资集体协商。会议指出要合理确定承包费用,出租车司机每周至少休息一天,构建起和谐劳动关系的长效机制。近些年来,被“份儿钱”、油钱、工钱等困扰的出租车行业管理,终于等来制度性破题。
焦点一　让出租车司机有尊严地劳动,企业健康发展
　　目前,我国共有出租车企业8700多家、出租汽车100多万辆、出租车驾驶员200多万名,每年客运量达上百亿人次,为扩大就业和经济社会发展做出了积极贡献。
　　然而,出租汽车行业又是当前劳动关系矛盾较为突出的行业。“近些年来发生的出租汽车不稳定事件,有一半以上与劳动关系不规范、经营承包费不合理、驾驶员权益未得到充分保障有关。”交通运输部副部长冯正霖说,此次创建活动就是从制度上入手,让驾驶员能有尊严地劳动,让企业能健康发展。
　　推行劳动合同制度,从源头上维护驾驶员合法权益。建立集体协商制度,实现司机收入与企业效益同步增长。三部门表示,通过创建活动,将积极开展以车辆承包费、社会保险、劳动收入、休息休假、劳动保护为主要内容的工资集体协商,切实维护出租车司机的合法权益,共建共享经济社会发展成果。
　　“我们将加强出租汽车经营成本核算,督促出租汽车企业按照权责对等、风险共担的原则,合理确定出租汽车经营承包费用。”冯正霖说。
焦点二　保障的哥的休息休假权,健全价格调整机制
　　保障出租车司机的休息休假权,也成为今后两年行业管理的重点。
　　“出租车的服务质量关键靠司机。作为一名普通劳动者,如果司机的正当权益得不到保护,牢骚满腹、心有怨气,就不可能为社会提供满意服务。因此,创建和谐劳动关系,重点要在落实出租车驾驶员的劳动报酬权、休息休假权、社会保障权上花心思、下功夫、想办法。”冯正霖介绍,将通过实行驾驶员代替班制度、减免休息日经营承包费用等方式,探索实施出租汽车驾驶员休息休假制度,使出租车司机每周至少休息一天。
　　为逐步解决出租车司机工作时间过长、劳动强度过大的问题,以及由此导致的城市“打车难”,各地还将建立健全出租汽车价格调整机制。“各地要科学界定出租汽车与城市公交的功能定位,保持出租车与公交车合理的比价关系,建立出租车运价与成品油价格的联动机制,及时调整出租车运价,使广大驾驶员在合理的工作时间内得到合理的营运收入。”冯正霖说。
　　为稳定出租车驾驶员队伍,今后两年,行业发展环境也将大为改善。各地将完善出租汽车运营配套设施,在交通枢纽、商业区、宾馆饭店、旅游景点、学校医院等乘客密集区域设置出租汽车待客免费专用停车位,规划建设出租汽车加气站、服务点,解决驾驶员“停车难、就餐难、加气难、如厕难”等困难。
焦点三　将建企业工资增长机制,建会率要达80%
　　人力资源和社会保障部副部长杨志明要求各地人力资源社会保障部门要配合交通运输部门推进出租汽车经营体制改革,建立完善出租汽车企业工资正常增长机制,指导出租汽车企业建立健全劳动争议调解委员会,高效处理出租车司机的举报投诉案件,畅通出租车司机维权渠道。
　　全国总工会书记处书记王瑞生介绍,截至2011年年底,全国出租汽车从业人员入会率不到70%,集体合同仅在个别城市推行。他要求到2012年年底,全国出租汽车企业建会率要达到80%,其中省会城市要实现全覆盖,要保证出租车司机应入尽入。
　　交通运输部从2008年起接手管理出租车行业,确定了“先稳定,后规范,再提升”的总体思路。冯正霖表示,目前出租车行业管理已由“稳定”进入“规范”阶段。各地在创建活动期间,要强化对出租车服务质量信誉考核,加强司机从业资质管理,提升服务质量,让群众出行更满意。本报综合《人民日报》《新京报》等报道