据新华社大马士革2月28日电　据叙利亚通讯社2月28日报道,叙利亚总统巴沙尔·阿萨德当天签署新宪法。
　　阿萨德28日宣布,自27日叙利亚新宪法草案全民公投结果揭晓起,新宪法开始生效。叙利亚将在新宪法通过后90天内举行议会选举。
　　该宪法草案的主要内容为:国家政治制度建立在政治多元原则之上,通过投票实施政权民主；总统由人民直接选举,任期为7年,只允许连任1次等。
　　据叙利亚27日公布的投票结果显示,总共有837.6万人参加本次新宪法草案全民公投,投票率为57.4%,该草案最终以89.4%的支持率获得通过。
　　在对新宪法的全民公决中,希望和质疑的声音就不绝于耳。很多参与投票的民众对新宪法表达期望,相信新宪法会给他们带去一个“美好的未来”。而反对派纷纷抵制投票,称此次公投是叙利亚政府对民众的一次“欺骗”。
　　　　　　　局势观察　政府与反对派积怨深,新宪法难解困
　　在国际社会广泛关注之下,叙利亚2月26日就新宪法草案举行全民公投。叙利亚政府27日宣布,新宪法获高票通过。随即,叙总统巴沙尔·阿萨德28日签署新宪法,从而为该国推进全面改革奠定了基石。然而,分析认为,在当前国内反对派并不买账、外部压力仍大的情况下,叙利亚政治形势依然不稳。
　　政府认为意义重大
　　叙利亚《革命报》总编辑加西姆说,这次公投“预示叙利亚政治改革火车头启动”,“这是历史性的一天”。叙利亚外长穆阿利姆认为,新宪法草案获得通过,将使叙利亚朝着多党制政体转变,开启新的民主阶段。
　　新宪法第八条规定,国家政治制度建立在政治多元原则之上,通过投票实施政权民主。而1973年宪法规定,“叙利亚阿拉伯复兴社会党(复兴党)是国家和社会的领导者”。新宪法标志着持续数十年的复兴党一党专政结束,叙利亚进入多党制时代。新宪法的上述规定为叙反对派政党将来通过选举掌握政权提供了法律保证,这是叙反对派多年的诉求。新宪法第88条规定总统任期为7年,只允许连任1次。这意味着废除总统终身制。
　　观察人士认为,叙利亚政府的改革计划在本质上是从复兴党一党专政向多党制民主政体的转变。叙政府下一阶段解决危机的思路大体可概括为:进行全国对话、举行由叙境内反对派参加的议会选举、未来叙利亚政府将包括叙境内反对派的代表等。
　　反对派不愿妥协
　　就在新宪法公投的同时,叙利亚政府军与反对派武装在中部霍姆市和北部伊德利卜省激烈交火,造成多人死伤。分析人士指出,抗议浪潮不会因新宪法诞生而平息,未来叙国内的局势发展仍然不容乐观。
　　公投结果公布后,叙利亚反对派立即对此表示怀疑,称公投统计结果“不准确”,“是编造的”。此前,几乎所有叙利亚反对派都宣布抵制这次宪法草案公投。
　　在叙利亚反对派看来,当务之急不是进行改革,而是把现任总统巴沙尔赶下台。反对派攻击新宪法的焦点在于新宪法为巴沙尔可能继续担任总统提供了法律保证。新宪法第155条规定,总统任期为7年,且只能连任一届的规定从下届总统选举算起。巴沙尔的任期到2014年期满。根据这条规定,如果巴沙尔有意参加下届总统选举,他还可能再次当选总统。叙利亚反对派对此不能接受。
　　根据新宪法的规定,3个月后应举行议会选举。目前,大多数境内反对派拒绝与政府对话。议会选举届时能否举行尚不得而知。
　　外界压力仍然严峻
　　对于叙利亚新宪法公投,国际社会反应不一。总体来看,巴沙尔政权仍然面临严峻的外部压力。
　　俄罗斯外长拉夫罗夫27日在莫斯科表示,如何修改宪法是叙利亚人民的内部事务,外部力量无权干涉。他说,叙利亚就新宪法草案进行全民公投是叙利亚政府走向改革的重要一步。
　　美国国务卿希拉里·克林顿说,宪法公投是一种“恶意的手段”,叙利亚陷入全面内战的可能性非常大。
　　欧盟国家外长则在27日通过了对叙利亚的新制裁措施。外媒纷纷指出,这是近年来欧盟对叙利亚最为严厉的一次制裁。
　　不过,美国广播公司指出,欧盟的一系列制裁似乎对叙利亚政权的影响很小。而阿联酋《阿拉伯新闻》报道称,欧盟的制裁令本国与叙利亚的商业往来空间越来越小。
　　阿联酋《民族报》则指出,制裁已经导致叙利亚经济去年萎缩了3.6%,并且导致日用品缺乏,电力不足,失业人口上升。

　　　　　　　官员表态　叙副外长称向叙强加决议“不可接受”
　　叙利亚副外长梅克达德27日在接受记者专访时说,叙利亚未被告知将有联合国特使讨论当下危机事宜。他强调,向叙利亚强加决议“不可接受”。
　　联合国秘书长潘基文和阿拉伯国家联盟(阿盟)秘书长阿拉比23日发表联合声明,宣布任命联合国前秘书长安南为叙利亚危机联合国与阿盟联合特使,就叙利亚问题进行斡旋。此前,联合国大会16日投票通过了一份有关叙利亚问题的决议,呼吁联合国任命一位特使以斡旋解决叙利亚危机。
　　梅克达德说,叙利亚政府基于对战略前景和主权的考虑处理当下危机。他说,叙利亚的形势正在好转,而西方国家计划通过支持“武装分子”破坏叙利亚人民取得的成就,改变叙利亚政治路线。
　　梅克达德强烈谴责日前在突尼斯举行的“叙利亚之友”会议,认为该会议聚集了叙利亚的敌人而不是朋友。
　　他说:“我们无视这样的会议,它从本质上试图加大叙利亚的压力、加大舆论误导、曲解事实,为外国干预叙利亚内政打下基础。”梅克达德还说:“武装反对派是一种犯罪,(我们)完全不能接受。”
　　对于刚刚结束的叙利亚新宪法草案公决,梅克达德表示,宪法草案满足了叙利亚人民的愿望,并揭开了叙利亚历史上的一个新篇章。梅克达德对民众广泛参与新宪法草案公决表示赞赏,并对武装人员在部分城市袭击投票点的行为痛心疾首,“袭击暴露了武装分子的野蛮,以及他们对民主和进步的拒绝。”
　　谈及近期局势,梅克达德对在叙中部省份霍姆斯死伤的西方记者表示同情。他说,政府已派遣红新月会从霍姆斯转移出死伤西方记者。
　　梅克达德表示对叙利亚的未来充满信心。他敦促那些“没有拿起武器”的反对派组织加入全国对话,“建设叙利亚,迈向新阶段”。
　　梅克达德说,政府将在近期组建一个涵盖叙利亚各阶层的多元化政府。“议会选举将在6月举行,选举将引导叙利亚走进一个正义、平等和民主的新时代。我们正按照一个明确的日程,实现总统巴沙尔·阿萨德所承诺的所有改革。”
◎相关新闻
　　黎巴嫩总统呼吁
阿盟恢复叙“名誉”
　　据黎巴嫩通讯社报道,正在罗马尼亚访问的黎巴嫩总统苏莱曼2月27日呼吁即将召开的阿盟首脑会议讨论恢复叙利亚在阿盟的成员国资格问题。
　　苏莱曼说,他将出席定于3月29日在巴格达举行的阿盟首脑会议,认为阿盟峰会应当讨论当前阿拉伯局势以及如何使叙利亚重新回到阿盟等问题。
　　苏莱曼表示,黎巴嫩一直反对冻结叙利亚在阿盟的成员国资格。阿盟峰会应当理智地讨论这些问题,以便造福于全体阿拉伯人。
　　苏莱曼希望阿拉伯地区局势尽快恢复稳定,以便使该地区能开始新的发展阶段。他呼吁各国从阿拉伯地区的局势动荡中汲取教训,致力于建立一个拥有共同语言和利益、没有贸易壁垒和关税、取消签证的正确的阿盟。
　　另外,黎巴嫩社会事务部长瓦埃勒·法乌尔27日在贝鲁特表示,叙利亚难民问题纯属人道主义问题,不应当被政治化。
联合国人权理事会
讨论叙人权状况
　　联合国人权理事会第19次会议2月27日在日内瓦开幕,会议重点讨论叙利亚人权状况。
　　会议主席劳拉·杜佩·拉萨尔在27上午的会议结束时宣布,人权理事会将于28日就叙利亚人权状况进行紧急辩论。拉萨尔说,“叙利亚人道主义状况堪忧”,盼望得到叙政府正面回应,使人权理事会“能够帮助受到暴力侵害的叙利亚人”。
　　俄罗斯代表在27日上午的会议结束时说,不反对召开特别会议,但强调不应形成书面文件,因为这无助于叙利亚问题的解决。
　　2011年8月,联合国人权理事会决定向叙利亚派遣独立国际调查团,调查自当年3月以来该国发生的侵犯人权的事实和情况。调查团公布的报告称,叙利亚“发生过大量过度使用暴力、任意拘禁、强迫失踪和使用酷刑等侵犯人权的行为”。
　　本报综合新华社、《新闻晚报》、《北京晚报》报道