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世行行长,还是美国人来当 |
◎美籍韩裔医学专家金墉当选,定于7月1日正式就职 ◎世界银行自1945年成立以来,行长一直由美国人担任 |
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当地时间4月16日,世界银行宣布美籍韩裔医学专家金墉将接替定于6月底卸任的现任行长罗伯特·佐利克,成为第12任行长。另一名候选人、尼日利亚财长奥孔乔·伊韦拉认定,行长遴选没有秉持择优原则。 金墉,1959年12月出生于韩国首尔,5岁移居美国,1991年在哈佛大学医学院获得博士学位,曾出任世界卫生组织总干事顾问,2004年至2006年任世卫组织艾滋病防治部门主管。2009年7月,他出任达特茅斯学院校长,成为美国常青藤联盟院校首位亚裔校长。 新行长 给发展中国家话语权 世界银行16日宣布,金墉将接替定于6月底卸任的现任行长罗伯特·佐利克,成为第12任行长。 世行以声明形式赞赏3名候选人,称他们的参与令对世行行长角色以及世行今后发展方向的探讨变得更为丰富,“最终获提名的人选收获不同成员国支持,显现候选人的杰出才干。” 金墉以外,哥伦比亚前财政部长何塞·安东尼奥·奥坎波和尼日利亚财长恩戈齐·奥孔乔·伊韦拉参与角逐。 金墉定于7月1日正式就职,任期五年。 他16日在秘鲁发表声明,向另两名候选人表达敬意,承诺引领世行更好地应对挑战。他说,世行将高效回应各成员国的多样化需求,为推动全球经济持续增长提供更强有力支持,增强发展中国家的话语权。 现任行长佐利克评价,世行谋求更具现代化、更好服务于成员国减贫项目之际,金墉严谨的科学精神对世行而言颇为可贵。 欧美多年前形成一种“默契”,即美国人执掌世行,欧洲人出任国际货币基金组织总裁。世行1945年成立至今,行长一直由美国人担任。 伴随新兴经济体兴起、特别是全球金融危机发生以来,打破欧美把持两大国际金融机构的呼声愈发强烈。世行187个成员国去年达成一致,以透明、择优方式遴选新行长。 落选者 行长遴选没有择优 面对金墉当选,另一名候选人、尼日利亚财长奥孔乔·伊韦拉认定,行长遴选没有秉持择优原则。 奥孔乔·伊韦拉现年58岁,曾在世行任职20多年,是受人尊敬的经济学家和外交官。“金博士已经与我通电话,我们谈得不错,”她说,“我祝贺金墉博士获任世行行长。” 奥孔乔·伊韦拉随后话锋一转,称就遴选过程而言,世行需要让它变得更加开放透明、严守择优原则。她说,尽管落选,但作为发展中国家的候选人,她和奥坎波参与角逐为遴选带来改变。 “我们对长期存在的不公平惯例形成挑战,”奥孔乔·伊韦拉说,“这会让世行行长遴选从此变得不同。” 伊韦拉说:“你们知道,这件事(世行行长选举)不是真的按照择优原则决定……这是以政治影响和份额投票,美国将得到这个职位。” 世界银行自1945年成立至今,行长一直由美国人出任。尽管发展中国家提名的候选人注定落败,但她的参选为这一过程带来变化。 她说:“情况不再相同,所以我们也取得了胜利。由谁来掌管世行?我们已经显示,我们可以参与竞争,非洲可以提出适合掌管整个机构的人选。” 另一名候选人、哥伦比亚前财政部长何塞·安东尼奥·奥坎波13日退出竞选,他指责选举过程完全政治化。 ◎观察 治理改革新征程 今年是世界银行自1945年正式成立以来首次出现非美籍行长候选人与白宫提名人选同台竞争的局面,体现了二十国集团对于国际金融机构改革的共识,也是重要国际机构改革的一个阶段性成果。 美国智库全球发展中心总裁南希·伯索尔认为,这一突破意义非同小可,此前世行执行董事们只能在美国总统提名的美籍人选中选择,如今则打破了这一惯例,为今后的世行行长择优遴选打开了新的窗口。但客观看,世行等国际机构的改革步伐依旧不理想。 专家指出,从发达国家和发展中国家的力量对比考量,发展中国家要提高话语权尚需进一步积蓄实力。从经济总量和投票权等硬指标来看,发展中国家经济总量在2010年占全球的比重为43.4%,尚未超过半数;发展中国家在世行的总投票权也没有超过简单多数所需的半壁江山,美国对世行重大事项依旧握有否决权。 美国智库彼得森国际经济研究所资深研究员阿尔温德·苏布拉马尼安等专家认为,现存的全球政治、经济格局尚未达到突破的“临界点”,重大突破或许就在5年后的世行行长遴选之时。正如奥孔乔·伊韦拉所言,以今年的世行行长为起点,世行等国际机构的治理改革已经踏上新征程,这一征程势不可挡。 据新华社
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