铲车将建筑垃圾送上加工流水线。
　　工人将粉碎的建筑垃圾分别处理。
　　用建筑垃圾混合水泥制成的免烧砖强度很好。

　　“垃圾遍地、蚊蝇乱飞、污水横流”,提起农村的环境卫生,相信很多人都会摇头蹙眉。村民们处理垃圾的方法不是随手丢弃就是村外找个沟边一倒了事,因为无法处理这些日积月累的生活垃圾,“垃圾围村”的现象比比皆是。早在2008年,昌邑市在全国率先实施城乡环卫一体化,依靠城乡生活垃圾收集模式、城乡环卫一体化收费模式、城乡生活垃圾处理模式、建筑垃圾统管统运及资源化利用、精细化作业、保洁模式、生活垃圾清运物联网管理“七大”创新,把小环卫做成了大事业,在全国叫响了“昌邑模式”。昌邑农村脏乱差现象已经成了历史。
现状　村里卫生由环卫工人打扫
　　4月20日上午9时许,记者走进昌邑市柳疃镇张家车道村,村西的一条水泥路干净整洁,路东侧七八个半人高的深蓝色垃圾桶一字排开,至少保证每两排民房中间就有一个垃圾桶。两名身着橘红色环卫服的环卫工人正在清扫路面,不时有村民将装着垃圾的塑料袋丢进桶内,看上去都已经习惯了这种跟城里人一样的倒垃圾方式。
　　这两名环卫工人分别是年近七旬的姜桂芝和58岁的葛翠英,都是张家车道村的村民,她们负责打扫村里的卫生。姜桂芝说,虽然自己年纪已经不小,但是身体还算不错,在家闲着也是闲着,以前自己还没做环卫工人时,就经常负责整条胡同的卫生。自从实施环卫城乡一体化之后,村里选了她负责村里的卫生,她就尽职尽责干好每件事。
　　记者采访时,姜桂芝正和葛翠英打扫主干道的卫生,三轮车停在路边,姜桂芝弯着腰,仔细地将一个烟蒂扫进簸箕里。葛翠兰负责的是将绿化树旁边的土整平,两个人每天工作8小时,每月工资350元。“平时打扫一点都不累,就是每逢村里大集的时候才觉得忙不过来,满地的菜叶子都要打扫干净。”姜桂芝说,还有就是春节的时候,她俩光打扫鞭炮纸屑垃圾就得好几天。累归累,但是看到村子里干净整洁,村民们高兴,她们也觉得自己的劳动很光荣。姜桂芝和葛翠英在村里干环卫工人只有一年的时间,平时几乎没有歇班的时候,哪怕是中午出门买饭,姜桂芝看到路上有塑料袋等垃圾时,也会习惯性地将垃圾捡起来扔进附近的垃圾桶。
　　据了解,2008年,昌邑市环卫局在全国率先实施城乡环卫一体化,将城市环卫工作模式延伸到镇街、村(社区),全面负责起村镇生活垃圾收集、街道保洁、垃圾运输中转、资源化利用等城乡垃圾一体化收集运输作业,创新建立起了“统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用”的城乡生活垃圾收集处理模式。通过配备保洁员、设置垃圾桶、增加机扫清运设备、建设垃圾中转站,增强了道路保洁及垃圾收集、中转、清运能力,真正实现了“垃圾收集运输全封闭、日产日清不落地”目标,改善了村容村貌。这种垃圾收集模式克服了“户集、村收、镇运、市处理”传统收集模式存在枝节多、链条长、各自为战、易造成二次污染的弊端,引发全国同行的瞩目,纷纷前来观摩交流并借鉴推广。
费用　一户一年只需要交60元钱
　　记者来到张家车道村广场附近,正赶上村民孙保华出来扔垃圾。她告诉记者,有一个垃圾桶就在她家门口几米远处,自从村里安上了垃圾桶,村民们都非常欢迎,现在就连村里上幼儿园的小孩在大街上吃东西,都会把垃圾扔进垃圾桶。
　　孙保华说,以前村民的垃圾都是往村东头的一个垃圾场扔,住在村西头的村民觉得有点远,就把垃圾扔在胡同口,时间一长,村里的环境非常差。现在,村里放上了垃圾桶,每天都会有垃圾车来收走垃圾,再加上两名环卫工人的打扫,村里的环境一下子变得整洁多了。“现在,走两步就有一个垃圾桶,谁还乱扔垃圾啊!再说了,村里的卫生好了之后,村民也舍不得破坏了,都一起维持。现在我们每家每户一年只要交60元钱,就能保证村里一年的卫生环境,还一点都不用我们自己打扫。”孙保华对记者说。
　　昌邑市环卫局的工作人员向记者介绍说,昌邑市环卫局按照“谁产生、谁付费”的原则,坚持政府主导、群众参与、多元投入。农村日常保洁、垃圾收集清运、资源化利用费用纳入市财政统筹,市级承担40%、镇级承担20%(含农村五保家庭、低保家庭及残疾人、70岁以上老年人环卫托管费及村级垃圾桶购置费的20%部分),村级通过村集体出资、“一事一议”筹资筹劳(按每年60元标准筹集)承担40%。
中转站　负责全镇垃圾的清运压缩
　　离开张家车道村,记者来到了柳疃镇的一个垃圾中转站。中转站有一个大的压缩车间,一个专门控制机器的操作间,两名工作人员处理着镇上所有的垃圾。垃圾清运车将垃圾拉到中转站之后,将垃圾全部倾倒于压缩车间,通过机器的压缩,再由大车拉到下一个环节进行处理。
　　据柳疃镇环卫所所长刘连成介绍,这个垃圾中转站是镇上70多个村子的垃圾处理中心,每天处理大约30吨垃圾。虽然镇上现在有4辆小车、1辆大车、3辆农用车每天去村子清运垃圾,但是到了旺季,运力还是明显吃紧。每年2月到5月,垃圾清运还算轻松,一到6月,不仅农户的生活垃圾增多,还要处理镇上一些公共场所的垃圾。因为季节不同,中转站处理的垃圾种类也不同,尤其是在一些节日前后,镇上垃圾中转站的工作人员都要加班加点的工作,不然就会影响垃圾清运。
　　据了解,昌邑市环卫局先后投入资金近2000万元,在各镇街区建设垃圾中转站10处,购买各种专业车辆达到170余辆,其中中型垃圾清运车36辆,大型垃圾压缩车8辆,大型垃圾转运车3辆,道路养护车2辆,洗扫车3辆,洒水车5辆,小型、中型清扫车40余台,装载机、挖掘机、推土机3辆。同时,与青岛同辉集团公司合作研发了侧装式垃圾封闭运输车,进一步提高道路清扫、垃圾中转、清运效率和水平。
　　扩展保洁范围,拓宽服务领域,充分发挥高科技设备优势和小镊子、小钩子、小铲子等小工具的大作用,对城区落水口、路牙石、路面污渍、油泥、“牛皮癣”等进行冲洗；对主要城市街道、候车厅、栏杆、路牌、线杆及路面、小广告、桥栏扶手、深水平台,实施水中捞、地面扫、空中擦立体化作业,大大提升了全市环境卫生质量。
◎变废为宝
旧塑料橡胶生产沼气或再生原油
　　在昌邑市环卫局工作人员的带领下,记者来到了位于昌邑城区北侧的昌邑城乡生活垃圾资源化项目现场(潍坊金丝达环境工程股份有限公司)进行采访。据该公司相关负责人介绍,随着社会的进步,可持续性发展成为人类追求的目标。资源化利用垃圾,减少垃圾对环境的污染迫在眉睫。该公司自主研发的城乡生活垃圾资源化利用项目有效地解决了这个问题。
　　昌邑市城乡生活垃圾资源化利用项目占地50亩,设计日处理城乡生活垃圾300吨。该项目的主要工艺流程是:垃圾接收后,经均匀布料、输送、磁选、破碎、淘洗、浮选等工艺,将铁以及建筑垃圾、陶瓷、玻璃等重物和轻质物分离开来。铁回收利用；重物经过清洗后制成建材；淘洗液和经均匀裁切后的塑料、化纤、橡胶、木头、秸秆、树叶等轻质物送入厌氧罐进行厌氧产生沼气,用于发电。塑料、化纤、橡胶,可分类回收利用,也可进行裂解生产再生原油,也可以进行气化生产燃气,厌氧后产生的污泥沉淀浓缩制成燃料和肥料。整个过程在全封闭的环境中进行,产生的气味全部经过发电机燃烧处理。
　　生活垃圾资源化利用工程,改变了过去传统处理模式,每项工艺流程都可以产生效益,整个过程不是一个简单的处理过程,而是一个全部资源利用的过程。其显著特点是,变环境污染为获取能源；整个过程全部实现自动化；不产生污染物,不造成二次污染；不占用土地；对周边群众生产生活几乎没有影响；能产生一定的经济效益,社会效益显著。
　　据了解,昌邑市环卫局与潍坊金丝达环境工程股份有限公司联合建设了城乡生活垃圾资源化利用项目,总投资达到了1.08亿元。该处理技术拥有自主知识产权,已申请13项国家专利,并已通过山东省科技厅的科技成果鉴定,该项目总技术处国际先进水平。
建筑垃圾制成免烧砖
　　上午10时许,记者一行人来到了昌邑市西郊的一家建筑垃圾处理厂进行采访,刚走进厂区就看到了堆积成山的建筑垃圾,一辆大型铲车将一堆堆建筑垃圾送到一条长约30米的生产流水线上。
　　在流水线上粉碎的建筑垃圾通过流水线自动筛选,生产成为细、中、粗三种型号的建筑材料原材料。该厂相关负责人告诉记者:“这些建筑垃圾加工成原材料后,我们还要加上水泥进行混合,最后做成空心砖、标准砖、混凝土砌块等产品,以目前公司的产量来说,只要建筑垃圾足够,一天能制成4万块免烧砖,因为成本低,质量好,所以我们的产品很受青睐。”
　　昌邑市环卫局工作人员对记者说,城区、农村产生的建筑垃圾统一运送过来,既解决了建筑垃圾堆放问题,又能达到废物利用的目的。
　　据了解,昌邑市环卫局对该市建筑垃圾实行统一管理、统一运输,对所租用的30余辆十轮运输车统一安装了GPS定位系统,进行统一编号,制作了统一的渣土清运标志车牌,并由调度中心统一监控。昌邑市环卫局与昌邑市执法局及交警大队联合成立了执法中队,实现24小时值班巡逻制度和动态管理,有效解决了建筑垃圾、工程渣土、建筑弃土收集、运输、洒漏、污染环境的问题,控制了污染源头。在建筑垃圾处理方面,投资2.2亿元建设了建筑垃圾资源化利用项目,年处理建筑垃圾150万立方米,可生产空心砖、标准砖、二灰碎石等新型环保建材200万立方米,远远领先于全国同行。
◎新气象
机械化作业全覆盖,城区保洁告别扫把
　　在昌邑城区岩山路北段,一名环卫工人悠闲地蹬着三轮车在她的工作区域内巡视,偶尔会下车捡起地上的杂物或烟头。
　　记者在采访中了解到,在昌邑市环卫局施行城乡环卫一体化的过程中,有一项创新实现了机械化作业“全覆盖”。他们建立了“呼扫相结合,道路机械化作业无盲区”的城市保洁模式,在全国率先成功使用车载鼓风机——电动呼扫车作业,将城区干道副路、人行道、超市门前、沿街门头门店、活动广场及大型机械无法作业盲区的生活垃圾吹到主干道上,由清扫车统一清扫,最后由洒水车洒水除尘,整个保洁过程全部实现机械化作业。这种新的保洁模式成功实施,彻底让扫把退出历史舞台,既解放了劳动力,提高了工作效率,又破解了用工难题。工人老龄难题和大型保洁机械无法作业的难题。城区道路保洁实现了由“人工密集型”转变为“机械化作业全覆盖”,这种新的保洁模式是全省乃至全国城市保洁模式的一次革命性的创新。
　　“原来整天抡着个大扫帚,累个够呛还扫不干净。现在好了,都是机械化作业,你看看这马路干净不干净。”一名姓王的环卫工人对记者说。
　　据了解,昌邑市环卫局还投资50余万元,建立数字化管理平台,成立调度指挥中心,给城区和农村20000余个垃圾桶安装上电子标签识别码,为垃圾运输车装备红外感应器、GPS卫星定位系统、激光无线扫描仪。通过信息交换,将垃圾桶清运时间、次数传输到数字化管理平台上,由调度指挥中心对该市垃圾桶清运实施24小时职能化识别、定位、跟踪、监控、管理和调度,由动态管理转变为静态管理,形成了“一条龙”数字化管理链条。
　　数字化管理平台为加强垃圾清运质量检查和指标考核提供了依据,控制和降低了油耗和作业成本,遏制“公车私用”、出工不出力等不作为现象的发生,还有利于减少市民投诉、消除误解。
城乡环卫一体化,村庄托管率达100%
　　20日上午,昌邑市环卫局局长范满国在接受记者采访时说:“据我们了解,昌邑市人均垃圾日产生量城区为0.8公斤,农村为0.6—0.7公斤左右,而且还在不断增长。如果环卫工作做不好,不仅会影响市容市貌,还会严重影响到市民的生存环境。”
　　范满国还向记者介绍了城乡环卫一体化在昌邑施行以来的情况。范满国说:“在施行城乡环卫一体化之前,镇村环境卫生工作是我们相对薄弱的一个环节,环卫基础设施与处理设施建设滞后,广大农民也没有环境卫生的意识,垃圾随扔随倒现象普遍,农村的卫生状况可以用一句话来形容:卫生靠风刮,污水靠蒸发,治理靠突击,垃圾到处洒,上级来检查,垃圾乱搬家,钱倒不少花,仍旧脏乱差。”
　　自2008年以来,昌邑市环卫局认真贯彻中央“实施农村清洁工程,不断改善农村卫生条件和人居环境”的决策部署和全省城乡环卫工作会议精神,把农村环境卫生整治作为新农村建设的重要环节和统筹城乡发展的基础工作,按照“先试点、后推开”原则,积极探索农村垃圾收集处理的新路子。
　　目前,整个昌邑市3个街道、6个镇、1个区,691个行政村的环卫一体化管理工作全面落实,城中村托管率100%,镇(街、区)托管率100%,村庄托管率也在今年达到了100%,建立起了一套“统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用”农村生活垃圾治理体系,有效解决了城乡环境脏乱差问题,提升了农村整体文明水平。

◎环卫故事
从早到晚走出了一个马拉松的距离
　　付香芹,女,1966年生,于1983年开始从事环卫工作,2008年担任柳疃镇环卫所所长,担当起实施城乡环卫一体化的“急先锋”。为了让每个村都加入托管行列,她始终在一线亲力亲为,与保洁员一起帮助村里清运垃圾、拔草。长期的辛苦劳作使她的双腿肿了起来,晚上回到家里,上床休息都十分困难。
　　付香芹自从干上环卫工作,就彻底告别了星期天、节假日。她的父亲已76岁高龄、因患阑尾炎住院动手术,脱不开身的付香芹只能晚上10点以后抽空到医院看看病床上的老父亲。时间久了,老父亲惦记女儿,想要张照片,忙于工作的付香芹含着眼泪托人送去了一张自己的老照片。
　　付香芹说自己欠家人的实在是太多了,但是她对自己的选择无怨无悔,她把对家人的爱转化为无形的动力,一心扑在环卫保洁事业上。她是全局每天起得最早、回家最晚的人。有人统计过,付香芹每天的工作时间平均达13个小时,每天查街从早走到晚,一天下来就是一个马拉松的距离。

70万现金支票撼动不了的环卫工人
　　2012年1月5日早晨刚上班,昌邑市环卫局大院里就发生了感人的一幕:都昌街道安家东埠村村民王哲和同伴手捧着写有“拾金不昧,品德高尚”八个大字的锦旗,专程来到环卫局感谢环卫工人韩美丽。　　王哲激动地对韩美丽说:“真没想到丢了的钱包不但能找回来,还送到了家门口,真是太感谢您了。”原来,韩美丽1月4日晚上打扫街道的时候,捡到了王哲的钱包,通过钱包里身份证的地址,找到了王哲家,把钱包原封不动地还给了王哲。
　　据了解,这并不是韩美丽第一次捡到东西送还失主。据韩美丽的同事介绍,有一次在车站附近打扫街道的韩美丽捡到了70万元的现金支票、合同、介绍信等东西。失主是济南来的客商,韩美丽在寒风中一等就是两个多小时。当看到失主急得满头大汗过来寻找丢失的物件时,她丝毫没有怨言,只说了一句:“是你的你就拿着,俺不可能贪你的,不是你的可千万别冒领。”济南的客商听了这话后,感动得眼泪都流出来了,说道:“出来做了这么多年的生意,还是咱昌邑人实在啊!”
　　　　　文/图　本报记者　郑毅　吴琼　齐文