西城战斗结束后,山东兵团司令部召开会议,决定4月26日进攻东城。25日下午,9纵政治部主任仲羲东带领纵队司令部的几名作战参谋,在西城南门里路一座二层小黄楼的地下室建立起前线指挥所,展开了紧张的战前准备工作。这座小黄楼先后成为日本宪兵队潍县分队的驻所、国民党军队的城防指挥部、潍坊特别市委办公地。
小黄楼建于1935年前后,是潍城首富丁叔言的宅第
　　小黄楼位于今潍城区向阳路潍坊商校老校区内,是一座不起眼的二层小楼,外墙呈黄色,虽是临街,但因楼面南背北,所以不为人注意。
　　小黄楼又称八角楼、元宝楼,上下两层并建有地下室,一层、二层各有五个房间,面积200多平方米,室内门窗、木地板、木楼梯等基本保持原貌。笔者曾于几年前采访了小黄楼最早的主人——民国时期潍县富绅丁叔言之子丁作民先生。丁作民先生很肯定地说,该楼建于1935年前后。当时丁家大院的东北角有一块空地,他的父亲丁叔言决定在此建一座楼房,便请了当地建筑商刘云呈和潘三设计施工,费时近一年,约花费3000—6000块大洋(年代久远,具体数目已难详记),是当时潍县为数不多的楼房之一,也是潍县城内唯一的家居楼房。
　　丁氏世家是民间俗称的“潍县四大家族”之一,丁叔言多才多艺而又经营有方,是潍城士绅首富。小黄楼所在地正是当年丁叔言的宅第,当时位于南门里大街(今向阳路南段)以西,共有房屋100多间,是名副其实的“大宅门”。原来并不临街,后来城市改造才慢慢成为临街住房。现在,丁家大院的房屋除小黄楼外,早已全部拆除。
日军占领潍县后,小黄楼成为日伪作恶的场所
　　1938年1月10日,日本军队占领潍县,丁叔言随潍县县长厉文礼出走,在安丘、诸城一带开展抗日活动。小黄楼不幸成为日本宪兵队潍县分队的驻所。
　　日本宪兵经常把抓捕的抗日志士和革命群众关押在楼内,该楼地下室成为日军对我抗日军民实施暴行的场所,恐怖的叫声惊扰得附近居民彻夜难眠。据当年曾在潍县宪兵队干过保役(勤杂工)的陈淦老人在回忆文章中介绍,日本宪兵队在潍县做了许多诡秘的特务活动和残害中国人民的恶行。
　　笔者走访家住奎文区的刘秉图老人时,他回忆说,其父刘星垣当年在潍县东关经营承文信书局(今交通银行潍坊分行所在地)。1943年初,日本宪兵队以“私通游击队”的罪名将他父亲抓走,书局的书籍也大部被拉到南坝崖火坑烧掉。“我的父亲当时就被关在小黄楼院中,受尽了酷刑,后来我的一个表哥四处打点,花了大笔钱疏通关系,才得以保释。”经此变故,承文信书局的生意一蹶不振,后改为正文书店,勉强维持。

抗战胜利后,成为国民党军队的城防指挥部
　　1942年厉文礼被俘后,投靠了日本侵略者,部队仍驻原防,在潍县城内设立“办事处”,委丁叔言为主任。抗战胜利后,山东省第八区专员张天佐以抓汉奸为名,将丁叔言收狱(同年底保释),小黄楼也作为敌伪财产被没收。据潍坊文史专家谭先民介绍,国民党第20集团军驻扎潍县时,司令部设在丁家大院,总司令夏楚中曾在小黄楼居住过一段时间。
　　1946年1月,国民党96军军长兼45师师长陈金城率部来到潍县,小黄楼所在大院又成为陈金城部的城防指挥部,充当解放战争时期潍县反动军队负隅顽抗的指挥机关,直至我军攻克潍县。笔者曾采访过潍县解放后的第一批接管干部张宏孟老人,他于潍县西城解放的当天夜里便进入城里,当时就住在小黄楼院中。他还记得到小黄楼中查看的情形:院中一片狼藉,楼前一间小屋里的桌子上还摆着米饭、豆腐乳之类；一楼摆放一挺重机枪；大厅正墙上悬挂着孙中山头像,西墙上是蒋介石头像,会议桌上还有一张作战地图。

潍坊特别市的接管干部在西城解放后入驻小黄楼
　　1948年4月24日,潍坊特别市的接管干部,在书记曾山、市长姚仲明的带领下,于当天夜里进入已经解放的潍县西城。从此,这座小黄楼及其所在的丁家大院就成为潍坊特别市委的办公地点。当时,潍坊特别市委书记曾山、华东野战军山东兵团司令员许世友,均曾在小黄楼二层办公和居住,曾山同志在二层西侧,许世友同志在二层东侧。他们在小黄楼居住时间不长,由于资料缺乏,具体时间难以考证。
　　于泽芬老人当年是潍坊特别市军管会财政部的干部,她回首与小黄楼的近60载情缘,激动地侃侃而谈:她曾在小黄楼的院中住了好几个月时间,调到特别市委办公室任收发文书后,更是经常出入小黄楼,有时也到二楼给曾山同志送阅文件,也曾在那里与许世友同志的夫人有一面之缘。
　　曾山和许世友同志离潍后,小黄楼所在的丁家大院仍旧作为潍坊特别市委的办公地点。1949年6月,潍坊特别市改称潍坊市,市委办公地点未变。1950年5月,潍坊市并入昌潍专区。同时,中共昌潍专区地方工作委员会机关从益都迁到潍坊,仍然在这里办公,小黄楼先后成为地委办公室、宣传部、农委的办公地点。

房子出现漏雨学校正在维修,外墙已恢复原本颜色
　　1956年地委机关从小黄楼大院迁出,这里成为专区招待所,直至1975年划归建校不久的潍坊商校。此后,先后用作学校的教室、宿舍、仓库等。学校在扩建校舍、改善环境的过程中,有人提出将该楼拆除,但学校领导果断决定保留这座建筑物。后来,由于外墙全部粉刷了粉红色涂料,小黄楼其实已多年名不副实了。值得高兴的是,潍坊市人民政府已将小黄楼公布为市级重点文物保护单位,潍城区有关部门也曾积极运作,拟将小黄楼辟为革命纪念场所。近日,由于房子出现漏雨现象,学校正在进行维修工作,房子外墙也刷回了黄色,算是恢复了“小黄楼”的真身。