从2011年5月6日开始,奎文区环卫处在我市率先开展地沟油统一回收处置行动,先后与200多家餐饮企业签约,由政府指定的潍坊金信达生物化工有限公司(以下简称金信达)回收其餐厨废弃物,用于生产生物柴油,至今刚好是一年时间了,目前我市餐厨废弃物回收工作进展如何?5月5日,记者随工作人员去市区部分餐饮企业回收餐厨废弃物,发现形势不容乐观。环顾四周,我们每天丢弃的餐厨垃圾,就是提炼“地沟油”的原料,这些经过回收提炼的“地沟油”与污秽、疾病相伴,老百姓对它深恶痛绝,但要让这些“地沟油”从我们的餐桌上彻底消失,还有很长的路要走。
黑镜头
酒店外窨井里的油污被偷挖
　　5月5日下午,记者以收油者的身份,跟随金信达公司的工作人员,开着一辆标注着“废弃油脂处置车”的白色垃圾收运车出发了。
　　下午3时许,记者与金信达工作人员来到市区文化路与健康东街交叉口以北一家酒店。工作人员打开酒店外两处窨井的井盖,其中一个窨井内的餐厨垃圾只剩固体物,上面未见一丝油脂。工作人员推断应该是被人偷挖过了。
　　第二个窨井的井盖被打开后,记者看到,上面漂浮着一层油污。工作人员随即拿起提前备好的长勺和漏斗进行提取、分离,不一会儿工夫,容积约15升的铁桶就装满了。
　　金信达公司市场部经理王娟告诉记者,金信达与该酒店签订了废弃油脂回收处置协议,为了便于酒店收集废弃油脂,金信达将两只大桶放置在该酒店员工餐厅的一个角落里。刚开始两个月,酒店还能配合工作,后来就基本上收不到了,原因是酒店大厨要求有偿收购地沟油未果。连公司放置的两只用于收集废弃油脂的大桶也不见了踪影。再后来,就连酒店外窨井里的油污也被人偷挖了。
　　记者一行行至市区文化路与健康东街以北约300米处,一辆三轮车从文化路由北向南疾驰而过,车斗里装满了油迹斑斑的油桶。王娟告诉记者,那就是偷挖地沟油的。
“黑油”还得留着继续炸炸货
　　当天下午4时30分许,记者一行又来到市区东风东街与潍州路交叉口附近一家酒店。“去年5月中旬,我们与这家酒店签订了关于废弃油脂的回收处置协议,对于酒店产生的废弃油脂由金信达统一回收处理,现在已经一年了,我们没有收到一斤废弃油脂,既然酒店没有废弃油脂,我们今天将协议取回。”王娟说。对此,该酒店的刘厨师长表示:“对于什么合同我不知道,但酒店确实没有废弃油。”
　　记者随即要求去酒店的厨房看一下,刘厨师长带记者来到酒店地下一层的厨房。在厨房的门口处,摆放着满满两大盆油,其中一盆油看上去像墨水一样黑,另外一盆油下面已凝固,上面漂浮着一层淡黄色的油。
　　“这两盆油不是废弃油脂吗?”面对金信达公司工作人员的询问,刘厨师长解释说:“这些油是我们留着自用的。”“这油怎么这么黑,还能干什么用?”刘厨师长承认,那些油酒店是用过几次了,但他表示,油还可以继续用来炸炸货。
　　“你们酒店婚宴几乎天天不断,怎么会不产生废油?”面对金信达工作人员的疑问,刘厨师长说,平日里酒店的客人很少,点油炸食品的客人更是少之又少,基本上都是婚宴上才使用。炸炸货用过的油他们就收集了再用,而油炸剩余的残渣都倒进下水道了。
　　王娟告诉记者,该酒店规模与附近潍州路上的清河园酒店差不多,从清河园酒店一周能回收200多斤“地沟油”,而签约一年来,他们公司没从该酒店收到过一斤地沟油。
九家连锁店只有一家签协议
　　当天下午4时许,记者与金信达公司工作人员来到胜利东街与潍州路交叉口以北一家西式快餐店。在了解了记者一行的来意后,该店一位女代理店长接待了记者一行。
　　王娟告诉对方,奎文区政府对于辖区内废弃食用油脂如何回收处置早已下发公告,公告明确要求,辖区内所有餐饮企业产生的废弃油脂由指定的单位统一回收,进行无害化处理。
　　女代理店长表示,他们快餐店产生的废弃油脂由青岛一家公司统一打包回收。这件事总公司有专门的部门负责,她会和总公司方面沟通,到时让总公司负责部门与金信达联系。
　　“既然快餐店的废弃油脂由青岛一家公司统一回收,那一定有台账,能否给看一下回收处置协议和台账?”当记者要求看回收处置协议和台账时,该店长表示,为了保密,不方便透露信息。
　　王娟告诉记者,此品牌的西式快餐店,潍坊中心市区共有9家连锁店。从去年开始,奎文区环卫处工作人员跑了不下20趟,终于于今年4月份,与市区福乐多超市西侧的一家快餐店签订了回收协议。一个月下来,能收400多斤“地沟油”。而其余八家连锁店一直未签订废弃油处置签议。
◎现状
已与200多家餐饮单位签约　但部分签约单位不积极配合
　　据了解,目前我市餐厨废弃物主要来源于宾馆、饭店、小吃店、餐饮摊点,以及政府机关、企事业等单位食堂,城镇居民、农村家庭等餐厨厨余物,屠宰及食品加工业废弃物。目前,城镇及农村的居民厨余物均进入生活垃圾收集运输系统,餐饮企业、单位食堂、屠宰及食品加工业废弃物,主要由个体人员与餐厨废弃物产生单位协议收购,随着我市利用地沟油生产生物柴油的项目投产,部分地沟油由金信达实行了资源化处理,但仍有部分非法流失。
　　为了让餐厨垃圾远离餐桌进行资源化处理,我市环卫部门从2011年5月6日开始,与辖区内的餐饮单位进行沟通交流,将餐饮单位产生的餐厨废弃物统一回收处理。当日,顺风肥牛等近百家餐饮单位签订了废弃油脂回收处置协议,目前,我市已有200多家餐饮单位进行签约。
　　“去年签约的140家酒店,基本涵盖了奎文辖区的所有中型以上的酒店,今年我们又向企事业单位、学校食堂辐射,签了有近20家,同时,辐射到市区的一些中小酒店。”奎文区环卫处副主任董青说,一年来,餐厨废弃物的回收量增长明显,去年,金信达一天能收200余斤地沟油,现在一天能收600多斤。
　　据了解,我市环卫部门日前对各家已签订协议的餐饮单位进行调查发现,已经签约的200余家餐饮企业中,金宝酒店、阿宝酒店、好日子酒店、梦之船酒店、清河园酒店、鸢飞大酒店,潍坊国际金融大酒店、齐鲁饭店等40家餐饮单位对于餐厨废弃物统一回收进行资源化处理配合得比较好。而部分餐饮企业态度并不积极。
◎根源
利益驱动让地沟油回收陷瓶颈
　　王娟说,4月上旬的一天凌晨,金信达公司工作人员在市区新华路与健康东街交叉口附近一家酒店外发现两名身穿金信达工装的男子在挖窨井里的餐厨废弃物,工作人员发现后,对两名男子进行跟踪,当行至东风东街与文化路交叉口附近时,工作人员将这两名偷挖油者进行围堵,这两名操着南方口音的男子忙解释说,他们挖完油后,将送往金信达公司。“至于偷挖者回收的‘地沟油’到底流向了哪里,我们也不清楚。”王娟说。
　　董青告诉记者,一年来,在回收处置餐厨废弃物的过程中,的确遇到了很多困难。目前,市场上一些不法商贩回收餐厨废弃物的价格高于金信达的回收价。受利益驱动,好多餐饮企业将餐厨废弃物卖给了不法商贩。“为什么不用同样的价格,或是比其略高的价格回收餐厨废弃物呢?”对此王娟表示,回收“地沟油”是一个循环经济,金信达回收的餐厨废弃物经过一系列工艺流程,产出生物柴油,金信达出售的生物柴油低于市场价,若是回收餐厨废弃物价格抬高,金信达公司会入不敷出。除非政府给予一定的财政补贴。
　　董青解释,尽管我市已印发《关于成立潍坊市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作领导小组的通知》《潍坊市餐厨废弃物管理办法》和《全市地沟油整治和餐厨废弃物管理工作实施方案》,但餐厨废弃物处理的市场准入制度、激励机制、财政补贴、收费办法等还有待于进一步补充完善。
　　担心
餐厨废弃物回流餐桌有害健康
　　董青介绍说,一年来,虽然签约了不少餐饮单位,但有些单位不积极配合回收处理地沟油,致使部分餐厨废弃物非法流失了。
　　董青表示,市区非法流失的餐厨废弃物部分用于畜禽喂养,因为餐厨废弃物含有多种细菌病毒,因此用这些餐厨废弃物喂养大的“泔水猪”、“泔水鸡”等家畜、家禽患有寄生虫病、真菌、霉菌等各种传染疾病的概率比正常饲养的家畜家禽要大得多,是传播疫病的重要隐患。这些“泔水猪”、“泔水鸡”再通过不法商贩的收购、出售,很容易导致动物疫病的传播。
　　另一部分餐厨废弃物直接倾倒在了城市污水排放系统中,或是被餐饮企业私下出售给了不法业户,经过过滤、加热、沉淀、分离等工序,原来散发着恶臭的餐厨垃圾摇身一变变成了看起来色泽清亮的“食用油”,最终通过低价销售,重返人们的餐桌。这种被称作“地沟油”的三无产品,其主要成分仍然是甘油三酯,却又比真正的食用油多了许多致病、致癌的毒性物质,食用后会严重影响市民身体健康。
　　应对
逾期不办监管手续将严肃处理
　　为进一步规范辖区餐饮业废弃食用油脂的回收处置,着力解决“地沟油”回流餐桌问题,奎文区政府于4月20日下发了《关于加强餐厨废弃食用油脂回收处置管理公告》,要求严把流向关。据了解,此次奎文区政府采取的统一回收、统一处置措施,真正从源头上处理问题。
　　公告要求,各餐饮经营单位要建立废弃食用油脂回收台账,不得将废弃食用油脂随意向地下排水管网或者其他场所、设施排放,更不得随意倾倒。对已纳入废弃食用油脂统一管理的单位,要严格按照协议规定履行相关责任和义务,严格加强废弃食用油脂源头控制,确保依法回收处置。未纳入废弃食用油脂统一管理的单位,应于5月20日前到奎文区环境卫生管理处办理监管手续,与指定企业签订废弃油脂回收、运输、处置协议。对逾期不办理监管手续或已办手续不按协议要求执行并私自收集、出售、处置废弃食用油脂的单位和个人,相关部门将依法进行严肃处理,构成违法犯罪的,将依法追究其刑事责任。
　　同时,加大社会监督参与力度,建立有奖举报制度,鼓励市民对私自使用、收集、出售、处置废弃食用油脂的单位和个人进行举报,奎文区食安办举报电话:8215236。
　　董青表示,现在,奎文区出台的办法真正从根本做起,斩断地沟油的来源,让地沟油生产厂家成为无源之水无本之木,为清洁市场做出贡献。从目前情况来看,回收地沟油市场鱼龙混杂,仅仅靠奎文区一个地方实施新政,是不能完全铲除地沟油链条的,这就需要多地采取措施,才能形成良好的市场氛围,让地沟油无路可走。　　　文/图　本报记者
地沟油
　　“地沟油”,实际上是一个泛指的概念,是人们在生活中对于各类劣质油的统称。“地沟油”可分为三类:一是狭义的“地沟油”,即将下水道中的油腻漂浮物或者将宾馆、酒楼的剩饭、剩菜(通称泔水)经过简单加工、提炼出的油；二是劣质猪肉、猪内脏、猪皮加工以及提炼后产出的油；三是用于油炸食品的油使用超过一定次数后,再被重复使用或往其中添加一些新油后重新使用的油。