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俄内阁出炉,“普家军”声势大 |
◎换血四分之三新人超过半数,普京亲信均留守 ◎俄前财长称新政府非“突破型”,未必能肩大任 |
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21日,俄罗斯总统普京签署了新一届政府人员任命指令,上一届政府中四分之三的人员被撤换,仅12人留任原职。普京总统指出新政府需在不确定的世界经济环境下实施国家发展规划。俄前财政部长、公民倡议委员会主席库德林认为,梅德韦杰夫领导的新政府不是突破型政府,未必能充分应对未来面临的挑战。
延续 “普派”势力仍牢固 新政府由1名总理、7名副总理及21名部长组成,其中12人仍任原职。 新政府中,梅德韦杰夫之前已经“闪电确定”总理一职,伊戈尔·舒瓦洛夫留任第一副总理并成为新政府中唯一一名“第一副总理”。 罗戈津、科扎克和苏尔科夫继续担任副总理。苏尔科夫还兼任政府办公厅主任。俄总统驻北高加索联邦区全权代表赫洛波宁兼任副总理职务。其他两个副总理职务由戈洛杰茨及前总统助理德沃尔科维奇担任。戈洛杰茨是副总理中的唯一女性,主管社会事务。上届政府第一副总理祖布科夫和副总理谢钦没能进入新一届政府。 外长拉夫罗夫、国防部长谢尔久科夫和财长西卢安诺夫等普京亲信均留任。 新政府共有21位部长。莫斯科市内务总局原局长科洛科利采夫被任命为内务部长,楚瓦什共和国原总统梅金斯基为农业部长,地区发展部长为哈巴罗夫斯克边疆区原州长伊瓦绍夫,支持普京政策的经济学家安德烈·别洛乌索夫被任命为经济发展部部长。 名单中最年轻的是1982年出生的尼古拉·尼基福罗夫,他被任命为通讯与大众传媒部部长,尼基福罗夫自2010年4月便担任鞑靼斯坦共和国新闻传媒部主管。之前,于2006年至2010年间担任鞑靼斯坦共和国信息技术中心主任。 梅德韦杰夫的政府新出现了两个部:“远东地区发展部”和“与公开政府联系部”,而原来的卫生和社会发展部被拆分成了两个部:卫生部、劳动和社会保障部。 变动 “新政府非突破型” 普京表示,他与总理梅德韦杰夫就新政府面临的任务进行了非常细致的探讨,普京指出,新政府不应满足于已有成绩,尽管取得了许多进步,但还没有落实我们的所有计划,需要继续努力。”最后,普京预祝新一届政府官员能够在各自岗位上取得成功。 此前总理梅德韦杰夫透露,俄罗斯政府四分之三的人员将被撤换。梅普此前在克里姆林宫会晤时,普京向梅德韦杰夫确认了政府更新的程度。梅德韦杰夫说,“四分之三,这些都是不久前刚刚出现的新面孔,或者将是首次进入内阁者。” 据悉,在上一届政府中,一些部长因丑闻缠身而没有进入新政府名单,例如原内务部长努尔加利耶夫因深陷警方滥用暴力丑闻而被替换。另外两位不受民众欢迎的部长也双双被替换,一位是被批对卫生系统进行糟糕改革的原卫生部长戈利科娃,另一位是原教育部部长安纳托里·弗森科。 对于这份新名单,俄罗斯媒体《新闻报》认为虽有新面孔,但大多数政府成员都不会致力于改革。 俄罗斯前财政部长、公民倡议委员会主席库德林也认为,梅德韦杰夫领导的新政府不是突破型政府,未必能充分应对未来面临的挑战,因为“它面临着艰巨且出力不讨好的工作,虽然政府中有许多称职的工作人员。我十分怀疑,政府能否充分应对俄罗斯将面临的所有挑战。” “目前,世界经济形势具有许多不确定因素,你们需要在这种环境下实施俄罗斯发展规划。我们不应满足于已有成绩,尽管近期取得许多进步,但还没有落实所有计划,我们需要继续努力。” 普京寄语新一届政府 ◎诸侯更迭 地方一把手年轻化,梅普“栽树”不停歇 与俄罗斯新内阁堪称“巨大”的变化相比,莫斯科之外,俄罗斯境内庞大的地方官队伍也在发生着微妙变化。 5月18日,伊尔库茨克州州长梅津采夫主动向普京总统请辞,并获得批准,成为今年以来向总统请辞的第21位俄联邦地方行政长官。在这21人中,只有3人去职的原因是“另有任用”。 记者注意到,普京自5月7日就任总统至今不到两周的时间里,已批准4位地方行政长官的辞职报告。这显示出,普京在对联邦级“普家军”重新排兵布阵的同时,也在潜心调遣83个联邦主体的“地方诸侯”。 据统计,自2008年5月8日梅德韦杰夫就任总统至今,83个联邦主体中已有57位“一把手”去职。这些人中,有36人是在任期正式结束前“下课”的,其中33人为主动请辞。在这些被“罢官”的地方大员中,只有前莫斯科市长卢日科夫“被贬”的原因是“失去了总统的信任”。与之形成对比的是,这些年来,还有6名地方行政长官在此过程中被梅德韦杰夫连续任命两次。 这一系列地方大员的人事变化后,“梅普组合”不仅砍掉了一些地方的“常青树”,同时也使地方行政长官的年龄结构明显年轻化,地方行政长官的平均在任时间由2008年5月的7.2年降至2012年5月的4.7年。 2008年5月,俄罗斯地方行政长官的平均年龄为54.4岁,其中5人年龄超过70岁,最年长者是巴什科尔托斯坦共和国领导人拉希莫夫(74岁),最年轻的“一把手”是车臣自治共和国领导人卡德罗夫(31岁)。 到今年5月,地方行政长官平均年龄降至52.5岁,其中6人不到40岁,最年轻的是车臣自治共和国领导人卡德罗夫(35岁),最年长的是克麦罗沃州州长图列耶夫(67岁)。 2008年时,“叶利钦时代”的地方行政长官有14人,目前已减少为4人。 2008年时,地方行政长官中,莫斯科人有5位,根本没有圣彼得堡人,目前已变为莫斯科人减至3人,圣彼得堡人增至3人。 由于后备人才不足,俄媒体称,梅德韦杰夫任总统期间,俄中央“已找到需要换下的地方大员,却找不到填补这些位置的合适人选”。 相关新闻 普奥下月G20相见 俄罗斯一名外交部门官员21日说,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京致信美国总统贝拉克·奥巴马,就安全事务、双边关系和地区合作阐述自己的观点。 这名不愿公开姓名的官员告诉记者,这封信由俄罗斯总理梅德韦杰夫几天前参加在美国戴维营举行的八国集团峰会时向奥巴马转交,旨在为普京与奥巴马下月会晤作铺垫。 普京以羁绊于国内事务为由缺席八国峰会,由梅德韦杰夫参会。俄美总统商定,6月参加在墨西哥举行的20国集团峰会时见面。那将是普京再次出任总统后首次与奥巴马会面。 俄警告:将很快部署导弹系统 在当地时间5月21日于美国芝加哥闭幕的北约成员国领导人第二十五次会议上,北约领导人决定启动第一阶段导弹防御系统,让这一系统处于“部分运行”状态,向2020年全面启动反导系统迈出第一步,这对俄罗斯而言无异于挑衅之举。 两国就北大西洋公约组织欧洲导弹防御计划分歧严重,是近期焦点。北约称反导系统旨在遏制伊朗导弹威胁,而俄方认为这威胁自身战略安全。 一些军事分析师认为,北约“激活”第一阶段反导系统势必更加“激怒”俄罗斯。正是核威慑能力让俄罗斯成为“超级大国”,所以它对这一手段所面临的影响非常敏感。 “俄罗斯之声”指出,北约成员国领导人已经向俄罗斯作出了“欧洲反导防御系统不针对俄罗斯”的政治保证。但俄罗斯认为这还不够,坚持要求提供法律保证。 据“俄罗斯之声”报道,俄国防部发言人21日说,俄罗斯先进的弹道导弹系统亚尔斯将很快部署在西伯利亚和卡卢加地区。亚尔斯覆盖的洲际范围达11000公里,它的RS—24导弹可携带3至4个分导核弹头。 本报综合新华社、《中国青年报》、《北京晚报》、《新闻晚报》等报道
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