中国社会科学院24日发布《房地产蓝皮书:中国房地产发展报告NO.9》(以下简称蓝皮书)。蓝皮书指出,2012年我国房产交易量将相对萎缩,预期房价将有所回落,但大幅降价的可能性不大。同时,楼市调控政策将不动摇,还会更加细化和精准。此外,蓝皮书指出,房产调节税在今年很难出台和推广。
房产交易量将相对萎缩,房价会有所回落
　　蓝皮书指出,2011年全国商品房销售均价为5377元/平方米,同比增长6.9%,增速比2010年下降0.6个百分点,低于此前十年(2001～2010年)的平均增速2.2个百分点。其中住宅销售均价为5011元/平方米,同比增长6.1%,高于2010年0.1个百分点,低于2001～2010年的平均增速3.2个百分点。
　　去年12月,70个大中城市新建住宅价格指数环比下降的城市增加到54个,比1月份增加了51个；70个大中城市二手住宅价格指数环比下降的增加到53个城市,比1月份增加了50个城市。与2010年12月相比,70个大中城市中,价格下降的城市有29个。同比涨幅回落的城市有33个,同比涨幅在5.0%以内的城市有34个。
　　蓝皮书说,经历了2011年的供需相持和市场低迷,面对国际经济前景不明朗,2012年我国房地产调控难度增大,在巩固已有调控成果基础上,调控政策将不断优化和提升,房地产市场继续维持盘整态势,房产交易量将相对萎缩。
　　蓝皮书同时指出,2012年我国房价将延续上年末的盘整态势,预期房价将有所回落,但总体降幅不会很大。
　　蓝皮书专家组预测,2012年商品房总体交易量仍将持续低迷,保障性住房将加快上市配购。由于房价继续维持盘整态势,投资投机性需求和自住性需求仍将保持谨慎观望,商品房市场总体交易量仍将继续低迷,但由于近年保障性住房建设力度加大,2012年可望形成可观的现实供给,保障房上市配购将加快。
2012年房地产企业更难熬,破产风险增大
　　蓝皮书专家组预测,2012年将是住房分配制度改革以来,房地产行业最艰难的一年,房地产行业整体赢利可能进一步下降,中小企业亏损将加剧。2012年对部分房地产企业而言,其房地产开发成为鸡肋,食之无味,弃之可惜。
　　蓝皮书专家组指出,当前房地产开发销售环境不同于2008年金融危机初期,当时开发企业的土地购置多发生于2006年以前的低地价时期,房地产的降价空间大,大幅降价仍能保持可观赢利。
　　当前房地产开发土地购置大多发生于2009—2010年的高地价时期,房地产降价空间小,降价可能出现企业亏损,不降价则资金占用上升,资金链紧张压力增强。
　　同时,蓝皮书专家组认为,房地产行业并购加剧,行业集中度将进一步提高。由于行业整体赢利下降,部分前期土地购置成本较高、融资成本较大、商品房积压较多的企业将面临亏损和债务压力,破产、倒闭风险增大。
　　蓝皮书专家组表示,全行业破产、倒闭增加,也将为大型企业集团和财团并购提供良机,并购将提高行业集中度,市场垄断格局将进一步加强。
　　专家表示,2011年全国共有46个城市实施了限购政策,限购政策更严格、更具体,政府不断通过各种渠道向市场传达一个信息,即调控政策不会放松。
全国性房产税政策,今年很难出台和推广
　　蓝皮书指出,继上海、重庆征收房产税试点后,全国性房产税政策出台被热议,不排除面向新增市场的上海模式或仅面向高档商品房的重庆模式在其他城市实施推广。但考虑房产税影响深远,所需的信息技术要求也较高,面向整体存量市场并以过度持有房产作为征税对象的房产调节税很难在2012年出台和推广。
　　蓝皮书表示,在各利益相关方影响下,2012年部分城市具体限购措施可能有所变化,如对首套住房定义、二套住房限购、非户籍常住人口限购放宽,限购手段也可有从硬性的交易限制转向信贷限制。但对北京、上海等超大城市,考虑城市人口规模限制要求,针对外来人口的住房市场限购可能作为一种常态的制度存在。
　　蓝皮书还表示,由于土地出让金锐减,各城市地方政府的住房保障筹资难度增大,相对于上年度,2012年度保障性住房建设步伐将呈现减速态势。
　　本报综合新华社、中国之声、《法制晚报》等报道