国家防总通报显示,今年汛期全国多雨区范围较去年明显偏大,区域性强降水过程较常年偏多,不排除发生流域性大洪水的可能。来自长江防汛抗旱总指挥部的信息显示,今年的天气形势与1998年和1954年比较相似,长江干流水位持续偏高。目前,各地防汛指挥部已经进入备战状态,国家防总副总指挥、水利部部长陈雷强调,目前全国仍有4万多座小型水库不同程度存在病险问题,要严防水库出现垮坝。

南方多地现强降雨
大河防汛形势严峻
　　随着主汛期的到来,最近,我国南方地区的广西、广东、贵州、湖南、重庆等地出现较大范围强降雨过程,局部地区灾害严重,为防汛抗洪抢险敲响了警钟。来自国家防总的信息显示,今年汛期全国多雨区范围较去年明显偏大,区域性强降水过程较常年偏多,洪涝灾害可能重于去年,不排除发生流域性大洪水的可能。
　　“今年长江流域汛情来得早,来得猛,防汛形势严峻,”长江防汛抗旱总指挥部办公室副主任吴道喜说。据介绍,长江流域两湖水系今年汛期降雨过程频繁,雨量偏多,资水、沅江、修水、乐安河等多条支流出现超警戒洪水。前期来水总体偏多,中下游干流水位偏高1至3米,小型水库出险多,灾害损失较严重。日前召开的长江防总指挥长视频会议指出,今年的天气形势与1998年和1954年比较相似,长江干流水位持续偏高,同时,由于十几年来未发生流域性大洪水,长江发生大洪水的几率越来越大。
　　淮河的防汛压力也在增大。自2007年以来,淮河就没有发生全流域性大洪水,据预测,今年夏季,黄淮东北部降水偏多二至五成。此外,今年南方部分地区发生了1998年以来最大的早春汛,据水文资料分析,我国发生较大早春汛的年份,夏季均发生了大洪水。“上述预测和分析表明,今年淮河流域可能出现较严重洪涝灾害,”国家防办副主任张家团表示。
　　七大江河之一的珠江,防汛形势同样不容乐观。“根据我们监测,今年汛期,西江可能出现中等洪水,北江、东江可能出现小洪水。受降雨时空不均影响,出现区域、局部性严重洪旱灾害可能性较大,”珠江水利委员会水文局副局长刘智森说。
　　“随着工业化城镇化快速推进,水旱灾害造成的生命财产损失和综合社会影响越来越大,越来越淹不起、旱不得。”国家防总有关负责人指出,对于可能出现的汛情,必须予以高度重视,宁可信其有、不可信其无,宁可信其大、不可信其小,进一步强化忧患意识、责任意识,立足于防大汛,做到有备无患。
四万多座小型水库不同程度存病险问题
　　国家防总副总指挥、水利部部长陈雷1日表示,今年汛期要确保大型和重点中型水库不垮坝,一般中型和小型水库遇设计标准内洪水不垮坝。
　　陈雷在此间举行的2012年全国水库安全度汛异地视频会议上说,随着全球气候变化影响加剧和大规模水利建设全面展开,安全度汛工作形势更加复杂、挑战更加严峻、任务更加繁重。目前,全国仍有4万多座小型水库不同程度存病险问题。近两年政府换届,相当一部分水库安全度汛行政责任人对水库防洪抢险工作不熟悉。部分水库应急保障体系不完备、预案可操作性不强等问题依然存在,水库安全度汛依然是防汛抗洪减灾工作的薄弱环节。
　　陈雷强调,各地要立足于防大汛、抗大洪、抢大险,全力做好水库安全度汛工作,确保大型和重点中型水库不垮坝,一般中型和小型水库遇设计标准内洪水不垮坝,确保水库下游地区人民群众生命安全,充分发挥水库防洪减灾功能和蓄洪兴利效益。
中小河流防洪标准低成为明显的短板
　　近年来,国家不断加大建设力度,大江大河防洪体系逐步完善,但与面临的形势、要求和任务相比,防汛工程体系仍有不小差距。其中,中小河流防洪标准低,成为防洪体系中明显的短板。
　　记者在安徽采访时了解到,其境内的长江、淮河、新安江三大水系,共有一级支流63条、二级支流143条,大部分支流尚未经过系统治理,整体防洪标准较低。绝大多数堤防堤身单薄,堤内侧坑塘成片,堤基堤身渗漏严重；穿堤建筑物老化严重,病险隐患较为突出。“这与当前经济社会快速发展的需要不相适应。由于防洪标准低,一旦发生大水,可能会有险情发生,”淮河水利委员会防办主任徐英三说。
　　小型病险水库安全度汛也让人担忧。目前仍有部分中小型水库未完成除险加固,仍在带病运行。尤其是一些影响交通干线和城市安全的中小型病险水库,一旦发生垮坝事故,将造成严重灾难。“珠江已建的各类水库大多建于20世纪50—60年代,工程质量较差,且经过几十年的运行,工程老化,隐患多,特别是小型水库安全状况堪忧,”珠江水利委员会副总工程师赵晓琳忧心忡忡。
　　同样让人放心不下的,是山洪地质灾害。我国山丘面积大,且多为经济不发达地区,群众居住分散,交通通讯等基础设施不完善,灾害监测预警和灾后救助能力薄弱,易遭山洪灾害袭击,每年因山洪灾害死亡的人数在洪涝灾害死亡总人数中均占相当高的比例。
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