日本首相野田佳彦当地时间6月4日进行了其出任首相以来的第二次内阁改组,副首相兼社会保障与税制一体化改革、行政改革担当大臣冈田克也和外相玄叶光一郎等13名前内阁大臣留任,防卫大臣和国土交通大臣等5名大臣被更换。野田期望通过改组内阁加速与在野党自由民主党的合作,推动增税法案在众参两院获得通过。

　　改组内阁迫不得已
　　野田佳彦4日上午接受全体内阁大臣辞呈。当天下午,他召集新闻发布会,宣布新内阁名单。这是野田去年9月就任首相以来第二次改组内阁。
　　在此次改组中,野田更换了国土交通大臣前田武志和防卫大臣田中直纪等5名大臣,留用了副首相并兼任社会保障与税制一体化改革、行政改革担当大臣的冈田克也等13名大臣。此次改组有两大看点,一是更换了4月在国会参议院被在野党问责的两名大臣,二是任命了民间人士——拓殖大学研究生院教授森本敏为防卫大臣。
　　分析人士认为,野田改组内阁的深层目的是推行增税减债的政策主张。目前,日本公共债务负担沉重,公债总额约为国内生产总值的两倍。为减轻债务压力,野田内阁力主提高消费税率。据报道,野田希望国会在6月21日前通过上述法案。根据这一法案,日本消费税将从目前的5%提高到2014年4月的8%,到2015年10月再进一步提高到10%。
力争保持党内和谐
　　在改组内阁前,野田曾两次与民主党前干事长小泽一郎举行会谈,目的在于寻求小泽对社会保障与税制一体化改革相关法案的支持,但小泽明确表示反对上述法案。如果一部分民主党国会议员在国会表决法案时投反对票,必将引起党内的不和谐。如何保持民主党内的和谐,对野田来说是一大严峻考验。
　　小泽是民主党内举足轻重的人物,“亲小泽派”国会议员多达约100人。野田最近与小泽开诚布公地就社会保障与税制一体化改革问题展开了讨论。在小泽坚持反对立场的情况下,野田决定寻求在野党的支持,手段之一就是满足自民党更换被问责大臣的要求,改组内阁,打造一个有利于朝野政党进行协商的环境。
　　尽管野田和小泽在社会保障与税制一体化改革相关法案问题上意见对立,会谈也以破裂而告终,但双方都在设法避免民主党出现分裂。野田此次没有在改组内阁的同时调整民主党领导班子,而是让“亲小泽”的干事长舆石东继续掌管党务,正是出于维护民主党团结的考虑。
在野党未必能合作
　　日本媒体认为,在与小泽的会谈不欢而散后,野田主动向自民党抛出了“橄榄枝”,从而使社会保障与税制一体化改革相关法案获得国会通过出现一线曙光。但自民党今后并不会轻易与野田合作。野田能否真正得到自民党对法案的支持,目前还是未知数。
　　实际上,自民党已经提高价码,要求民主党改变其“实行最低保障年金”和“废除超高龄者医疗制度”的政策主张。如果民主党不答应上述要求,自民党不仅不会合作,还可能分别向众参两院提交内阁不信任决议案、首相问责决议案,致使野田政权进一步陷入困境。　　　　　　　　　　　　　据新华社