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美国不同意巴沙尔进新机构
2012年07月02日
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美国不同意巴沙尔进新机构
◎叙利亚问题“行动小组”外长会议在瑞士日内瓦闭幕 ◎国际社会就在叙利亚建立“过渡管理机构”达成一致
  当地时间6月30日,在瑞士日内瓦,各国与会代表进入会场。  新华社发
  联合国-阿盟叙利亚危机联合特使安南举行新闻发布会。   新华社发
  美国国务卿希拉里·克林顿举行新闻发布会。       新华社发
  俄外长拉夫罗夫举行新闻发布会。新华社发
   中国外交部长杨洁篪接受采访。新华社发



  叙利亚问题“行动小组”外长会议当地时间6月30日在瑞士日内瓦闭幕,会议通过公报,就由叙利亚人民主导过渡的指导方针和原则达成一致,包括在叙利亚建立“过渡管理机构”等。
  与会各方还就继续支持联合国-阿盟叙利亚危机联合特使安南斡旋、推动落实安南“六点建议”和安理会有关决议的实施,成立叙利亚问题“行动小组”以协调国际社会后续行动等问题达成一致。公报重申坚持叙利亚问题的政治解决方向,尊重叙利亚的独立、主权、统一和领土完整,政治过渡进程应由叙利亚人民主导。
  叙利亚问题“行动小组”外长会议30日在日内瓦举行,联合国安理会五个常任理事国以及土耳其、伊拉克、科威特和卡塔尔的外长出席会议,推动政治解决叙利亚危机。联合国秘书长潘基文、阿盟秘书长阿拉比、欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿也应安南的邀请出席会议。
  分析人士认为,这次会议坚持了叙利亚问题的政治解决方向,表示要尊重叙独立、主权、统一和领土完整,主张政治过渡进程应由叙人民主导。但美俄在叙总统巴沙尔去留问题上分歧依旧,同时如何把叙现政权和主要反对派拢到一起仍是难题。

各方反应
结束叙利亚冲突,“富有成果的一天”
  英国广播公司称,已经有将近1.6万人在叙利亚的暴力行动中丧生。
  安南说:“时间已经不多了,叙利亚的冲突必须通过和平对话和会议赶快解决。”
  安南警告称,如果再达不成任何一致,国际社会将会面临一场危机,这场冲突很可能扩大出中东这个圈。
  对于国际社会就叙利亚达成过渡计划,英国《每日电讯报》称,俄罗斯和西方国家在经历了数月的“意见不同”后,终于有了显著成绩。
  安南在会议闭幕致辞中说,此次国际社会通过更加清晰和具体的方式加强了彼此的合作,“‘行动小组’保证会采取行动,他们正在释放决心和希望的信息”。他在记者会上说,这是“富有成果的一天”。
巴沙尔进过渡政府,希拉里不同意
  对于此次会议,美俄之间仍有巨大分歧尚未弥合。
  美国国务卿希拉里·克林顿6月29日在前往日内瓦出席会议途中曾到访俄罗斯,在圣彼得堡与俄罗斯外长拉夫罗夫举行会谈。据报道,希拉里与拉夫罗夫就双方分歧进行了全面探讨,但主要分歧依然存在:美方坚持叙总统巴沙尔·阿萨德不能在过渡政府中担任重要职务;俄罗斯则认为,叙利亚过渡政权的组成应由叙利亚人自主决定,外来势力不能将意志强加给叙利亚。
  希拉里在会后说,会议成果的实施仍然面临困难,各方应向叙利亚政府和反对派施加压力保证他们和安南合作。她还表示,美国将加速推动联合国安理会形成决议,重申安南“六点建议”和当日达成的指导方针和原则。但希拉里认为,“阿萨德仍然必须下台……方案要求阿萨德让位给新的‘过渡管理机构’”。
叙利亚政治过渡进程没有预设前提
  俄罗斯与美国的分歧在会后依然十分明显。虽然俄美都认可6月30日发表的公报,但对公报中的一些表述,两国存在不同解读。
  希拉里·克林顿强调,“过渡管理机构”及其后续政权必须排除巴沙尔,“阿萨德仍然必须下台”。
  拉夫罗夫强调,俄罗斯认为公报不存在任何向叙利亚强加过渡安排的企图,“这一点至关重要”。他指出,根据各方达成的一致意见,叙利亚政治过渡进程没有预设前提,没有将任何团体排除在“过渡管理机构”之外的设想,没有向叙利亚强加政治进程。
  与此同时,拉夫罗夫表示对所取得的成果感到高兴。

政治解决方案只能由叙利亚人民主导
  中国外交部长杨洁篪重申坚持叙利亚问题的政治解决方向,尊重叙利亚的独立、主权、统一和领土完整,政治过渡进程应由叙利亚人民主导。
  杨洁篪强调,叙利亚问题的任何解决方案,只要符合叙利亚人民的根本利益,能为叙利亚有关各方和国际社会所接受,中方都保持积极和开放态度。叙利亚问题的政治解决方案只能由叙利亚人民主导,并且能为叙利亚有关各方普遍接受。外部不能代替叙利亚人民作出选择,中方反对向叙利亚强加政治解决方案。
  杨洁篪说,中方积极评价此次成果,认为这对于推动叙利亚问题的政治解决进程具有重要意义,表明各方只要坚持平等、耐心、充分磋商,就可以凝聚共识,从而为妥善解决叙利亚问题作出积极和建设性贡献。
  杨洁篪表示,中方愿继续以建设性姿态参与“行动小组”有关活动,与国际社会有关各方保持沟通协调,积极平衡做叙利亚政府和反对派工作,为推动叙利亚问题早日得到公正、和平、妥善解决作出不懈努力。
◎国际观察
会议成果好于预期
  根据会后发表的公报,除同意成立“过渡管理机构”和“行动小组”外,与会各方还表示支持联合国-阿拉伯国家联盟叙利亚危机联合特使安南继续斡旋、推动落实安南“六点建议”和安理会有关决议。
  近来,叙利亚冲突有愈演愈烈之势,国际社会普遍担心,按照这种态势发展下去,叙利亚爆发全面内战或许只是时间问题。在此情况下,俄罗斯首先倡议就叙利亚问题召开一次国际会议。
  对于本次会议,安南在6月27日发表的声明中提出三点目标:一是确定相关步骤和措施以保证他的“六点建议”和联合国安理会有关决议得以全面实施;二是“行动小组”应就符合叙利亚人民正当诉求的、由叙利亚人民主导的政治过渡进程的指导方针和原则达成一致;三是就为实现这些目标应采取的具体行动达成一致。
  分析人士认为,从会议结果看,这三个目标在公报中都有体现。值得注意的是,会议召开前舆论普遍担心就第二个目标达成共识存在很大困难,但最终结果好于多数人预期。这表明,有关各方对于政治解决叙利亚问题仍抱有信心。
◎当前局势
政府军基本控制 首都杜马地区
  据叙利亚通讯社报道,经过一周的交战,叙利亚政府军6月30日基本控制了首都大马士革郊区杜马地区。
  叙通社报道称,当天叙利亚政府军在杜马地区继续清剿隐匿在这一地区的武装分子,双方进行激烈交战。政府军打死并逮捕多名武装分子,缴获大量武器。报道说,政府军还将继续在该地区采取行动,彻底清除该地区武装分子的残余力量。
  叙利亚人权观察组织当天报告说,叙利亚政府军当天控制了杜马地区。该组织称,杜马地区状况不容乐观,目前缺乏食物、电力与水源。
  自去年3月叙利亚爆发国内危机以来,首都大马士革郊区杜马地区一直是政府军与反对派武装力量争夺的重点。
◎相关新闻
巴拉圭威胁退出 南美洲国家联盟
  亚松森消息:巴拉圭外交部6月30日发表声明,拒绝接受南美洲国家联盟暂停巴拉圭成员国资格的决定,并表示巴拉圭将考虑是否继续留在南美洲国家联盟内。
  声明说,《南美洲国家联盟宪章》中并没有任何明确条款支持暂停巴拉圭成员国资格,因此南美洲国家联盟的上述决定是“非法的”。巴拉圭政府要求南美洲国家联盟对于这一决定给予合理的解释。声明同时强调,巴拉圭将根据自身利益和法律权利来决定是否继续留在南美洲国家联盟中。
  巴拉圭总统佛朗哥表示,他相信南美地区组织孤立巴拉圭的做法并不会持续太长时间,巴拉圭政府可以利用这段时间首先处理好国内事务,然后再解决外交问题。
  南美洲国家联盟和南方共同市场(南共市)29日在阿根廷西部城市门多萨举行首脑会议,讨论巴拉圭政局的剧烈变动。南美洲国家联盟宣布暂停巴拉圭成员国资格,而南共市此前已经采取了同样的措施。
本报综合新华社、《法制晚报》等报道

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