◎记者调查发现,大多市民并不知其存在很大安全隐患　◎由于此产品尚无国家标准,各部门对其存在监管盲区
　　6月24日,上海一男童在一家超市门口乘坐儿童摇摆机时,右手3根手指被机器“咬”断。后经调查发现,该摇摆机是台三无产品。7月2日、3日,记者在城区范围内进行了一次调查,发现儿童摇摆机随处可见,但这些儿童摇摆机大多机身上并没有标注安全警示,也没有生产厂家、联系方式等信息,属于三无产品,存在很大安全隐患。由于目前我国还没有针对电动摇摆机等此类产品的国家标准或行业标准,使其成为各个职能部门的监管盲区。

现象
市面上多三无产品
　　在城区很多育婴店门口,都摆放着儿童摇摆机,大多数店铺工作人员表示,摆放儿童摇摆机并不是为了盈利,更多是为了招揽顾客。
　　7月2日下午,记者来到福寿东街与新华路交叉口附近的圣荣广场小区南门口,一家名为“小熊之家”的育婴店门口摆放的儿童摇摆机看起来已用了很久了,摇摆机的电线裸露在店门口的地面上,机身上也没有任何产品信息。记者与店铺工作人员交谈得知,这台儿童摇摆机是三四年前购进的,大约2000元,期间曾经维修过几次。而对于产品信息、维修细节等问题,该工作人员表示不是很清楚。“我也是刚来工作不久,来这玩摇摆机的孩子挺多的,特别是夏天一晚上能有几十个孩子来玩。至于为什么没有产品信息我也不清楚,孩子们来玩时都是在家长的照顾下,也没出过什么危险。”该工作人员说。
　　2日晚,记者在东风东街与新华路交叉口附近沃尔玛超市门口的一个小型游乐场内看到,很多家长都领着孩子来这里玩耍,在这个游乐场南侧摆放的两台儿童摇摆机,甚是受孩子们欢迎。记者通过询问得知,这两台儿童摇摆机并不是该游乐场购进的,而是厂家直接摆放到这儿的,厂家每月交相应的租金,而摇摆机所盈利的硬币,厂家都会定期派人来取。记者观察,在摇摆机的右侧有一个提示牌,上面标有生产厂家和注意事项等信息。相对于大多数的三无摇摆机来说,这两台儿童摇摆机还算是正规。
市民
缺乏安全防范意识
　　2日晚7时左右,记者来到位于北宫东街与新华路交叉口附近的玫瑰园小区门口一家名为“家铭”的小型超市,在超市门口摆放着两台“喜羊羊”造型的儿童摇摆机。记者仔细观察一番,在两台摇摆机机身上都没有任何生产厂家、生产日期等信息。摇摆机后侧的发动机也没有被遮盖起来,直接裸露在外面,而紧邻摇摆机不到1米的位置就是一台空调外机正在工作中。该超市的店员告诉记者,这两台机器并非超市自行购入,超市只负责日常的维护以及场地的提供,而机器所得盈利由购入方与超市共同分成。然而,当记者问及是否有上级有关部门对机器进行相关检测时,店员的答案是否定的。
　　在调查过程中,记者采访了几名孩子家长。“儿子刚2岁,特别喜欢玩这种摇摆机,一般我们都会陪在孩子旁边,应该不会发生什么危险吧。”家住玫瑰园小区的刘先生说,摇摆机机身摇摆的幅度并不大,在家长的看护下,孩子应该不会受伤。
　　像刘先生一样,接受采访的多名家长都对儿童摇摆机较放心,而对其是否经常检修,是否属于三无产品,是否存在安全隐患等问题置若罔闻,缺乏安全防范意识。
◎谁来监管
质检部门　不属特种设备,不在监管范畴
　　由于儿童摇摆机产品信息难以溯源等问题,儿童摇摆机存在监管盲区。
　　7月3日上午,记者电话采访了潍坊市质量技术监督局特种设备安全监测科,“根据《特种设备监察条例》和《游乐场和游乐设施安全监督管理规定》,游艺机和游乐设施安装完毕后应当由相关部门进行检查验收,并进行年检。但此规定只使用于高空、高建以及可能危及人身安全的设施。由于儿童摇摆机高度不到2米、速度不超过2米/秒,所以按规定它并不属于特种设备。”一位工作人员说。
　　一位业内人士则指出,之所以对儿童摇摆机的监管会形成盲区,不仅由于其没有统称,还因为其产品信息难以溯源。“没有统称,产品就无法定义,无法纳入分类,也就无法制定对应的法条和标准,属于法律上的真空。另外,摇摆机的生产企业没有基础信息,导致其产品信息很难被溯源。”该业内人士说,儿童摇摆机究竟属于电子(金属)玩具还是儿童体育游艺器材,目前还难以定义。
工商部门　只能从“超范围经营”监管
　　对于儿童摇摆机监管问题,潍坊市工商局奎文分局企业注册局的工作人员向记者解答道,对于一些超市、店铺门口摆放的儿童摇摆机,作为工商部门只能对于其经营范围进行监管,其它的并不在监管范围之内。
　　“如果超市、店铺营业执照的经营范围内不包含类似于摇摆机等游乐设施,那么从事摇摆机的经营就违反了工商管理的相关规定,我们会要求其商家到工商部门更正经营范围。而儿童摇摆机属于游乐设施,其商品质量等问题,不属于工商监管范畴,应该属于质量监督部门监管范围。”一名王姓工作人员告诉记者。
生产厂家　无需许可证,已是行业潜规则
　　记者在百度上搜索儿童投币摇摆机,显示有3万多条产品销售信息,卖家所在地主要位于浙江台州等地,许多店铺都标明了“厂家直销”。这些店铺摆满各种摇摆机的照片,多以儿童喜爱的卡通形象为造型,琳琅满目。记者以买家的身份与其中几家卖家电话沟通之后,一名卖家表示:“儿童摇摆机种类很多,看你要多少种,各种款式和玩法的都有。”一家店铺的广告里提到警灯型摇摆机、画屏摇摆机等数十种类型,“汽车、飞碟类的销得比较好。”该店店主对记者说,“摇摆机都是安装好了的,买家收到后,连上电源就可以使用,产品也无规定的报废年限。”还有的店主称可使用四五年,也有的店主认为能用两三年。
　　随后,记者向三四家标明“厂家直销”的店铺了解,店主们都表示没有相关部门出具的相关许可证明,一家店主甚至直言“这个行业都没有什么许可证明,也没出过什么事”。当记者询问其是否定期给机器进行维修或是养护时,该店主直言道:“基本上不用维修,因为机器结构简单,摇摆幅度较小,一般不会出现故障,如果塑料外壳产生破损,这也不在我们的保修范围之内。”
◎业内人士
　　材质容易破损
需要定期检修
　　记者多方联系到从事机械加工行业多年的业内人士李先生,他告诉记者:“儿童摇摆机的内部结构非常简单,很容易制造,在机身内部安装一个摇杆,用链条连接摇杆,再用电机带动链条就可以让摇杆摆动,摆动幅度及方向可以随意调整。”
　　说起儿童摇摆机是否存在安全隐患,李先生说:“单从摇摆机的原理上说,不会发生什么危险,但从摇摆机外壳的材质上来说,确实存在安全隐患。现在很多厂家为了让自己的机器受孩子欢迎,多从机器外壳的样式、颜色上着手,却没有考虑材质的安全性。”李先生说,目前市面上的儿童摇摆机外壳大都是塑料材质的,成本几百元到上千元不等,而正规厂家生产的儿童摇摆机则是玻璃钢材质的,成本要高出很多。“玻璃钢材质的耐磨损
、耐腐蚀,而塑料材质的开始用时不会有什么危险,但儿童摇摆机多摆放在户外,长期风吹日晒,塑料材质就容易变脆破损,发生危险,所以塑料材质的外壳应该定期维修、更换。”李先生说。
上海一名男童被
“咬”断三根手指
　　6月24日晚,上海浦东新区王港镇云雅路上的联华超市门口,1岁半男童洋洋被一台“直升机头”造型的儿童摇摆机吸引住了,洋洋坐进“驾驶室”,家长投币后机器便启动了,不想惨剧就这样没有征兆地发生了。　　　　据洋洋的妈妈回忆,当时不知怎的,摇摆机的座椅也旋转起来,洋洋的右手被绞入了座椅下的破洞里,嚎啕大哭起来。家长立即把他抱下机器,但惨剧还是发生了,洋洋右手的3根手指粉碎性骨折,后虽经医院全力抢救,断指仍没有接上。　　　文/图　本报记者　郑毅　殷梦　齐文