菲律宾总统阿基诺三世近日接受路透社采访时说:“我们可能请求美国侦察机飞越这一海域(南海)。”他还表示:“不反对更多的美国军队到菲律宾帮助训练菲律宾军队。”此举引发外界关注,有外媒评论这种做法“不仅会加剧菲律宾与中国的紧张,也将导致中国与美国的紧张”。
　　黄岩岛事件以来,菲律宾频频祭出小动作,到底意欲何为呢?国际问题专家张国庆接受专访,对此作出分析。
　　菲律宾“狐假虎威”
　　记者:在历史上,菲律宾与美国的关系可谓“仇怨极深”,现在却又请美国人帮忙。美菲关系到底是一个什么样的状况?美国真的能替菲律宾埋单吗?美国人自己有什么现实考虑?
　　张国庆:菲律宾在历史上十分“悲催”,先被日本占领,后又被美军占领,菲律宾人并不希望美国再次进入菲律宾,从这一点来说,阿基诺政府对美军发出邀请面临着来自国内的压力。美国是一个信奉“实用主义外交”的国家,一旦与自己的利益发生冲突,会很干脆和“坦然”地将所谓盟友撂在半山腰上。而菲律宾在美国的外交关系中又只占到非常非常小的分量,美国不可能为了菲律宾去过度消耗自己,更不用说和中国发生激烈的正面冲突了。把美国搬出来,只是菲律宾在狐假虎威。
　　此外,从美国自身处境看,国内经济下滑、民生问题严重、面临大选、阿富汗战争难以收场、面临着严峻的反恐和防扩散形势,“内忧外患”让美国政府不可能为菲律宾强出头。
极力想保持现状
　　记者:近来,菲律宾提出取消黄岩岛海域的休渔令、与美军进行联合军演、与日本签订防卫合作协定,菲律宾小动作不断,菲律宾到底想干什么?不担心激怒中国吗?
　　张国庆:菲律宾这样做的目的,是想保持现状,它现在在南海实际占有一些属于中国的岛屿,日后中国肯定要和它“算账”,它很担心现在强占的东西有一天会丢掉；而阿基诺政府之所以在这个问题上特别来劲,是因为在金融危机之后,菲律宾经济受到很大影响,经济结构本身脆弱,所以便死死盯上了南海的石油资源,想用石油开采业作为日后国民经济的支柱。任何外交都是内政的延伸,这里有巩固政权的考虑。
　　就策略而言,菲律宾实际上很担心激怒中国,跟中国玩的是“进一步、退两步”的把戏,一会儿一个官员出来说几句狠话,一会儿阿基诺政府又表示不与中国对抗,所要达成的目的就是想试探中国的底线,从中捞一点讨价还价的本钱,同时对国内也是一个交代。
心怀鬼胎越南不安分
　　记者:除菲律宾外,越南近期也不“消停”,南海争端会朝着一个怎样的方向发展?新成立的“三沙市”有什么战略意义?为解决南海争端还需要做哪些准备呢?
　　张国庆:菲律宾和越南虽然各怀心腹事,但在对抗中国上找到了共同点,所以此起彼伏地搞小动作。但令它们失望的是,美国只站在后面“挑逗”,而东南亚的大多数国家并不理睬它们,这也使得南海争端有着和平解决的可能。最近中国设立三沙市,就是要加强对这一地区的管理,是中国积极宣示主权的做法,具有战略意义。在南海问题上,我们需要“立威”和“立规矩”,遇到不能容忍的事件必须反击,而且一定要让国际社会知道,我们的底线在哪里,对手侵犯的代价是什么,这不但有助于解决现实问题,也可以避免引起纠纷。与此同时,还要积极加强对南海的开发,处理好与之相关的国际问题,避免问题复杂化。
　　　　　　　　　　　　　据《北京晚报》