当地时间7月10日晚,美国南加州圣贝纳迪诺市决定申请破产保护,成为两个星期以来,加利福尼亚州第三座申请破产的城市。自1981年开始,美国共有42个市政府宣布破产,在过去四年里就有10个。
　　赤字超四千万美元
　　当地时间7月10日晚,美国南加州圣贝纳迪诺市议会投票通过议案,决定申请破产保护,该市将成为两个星期以来加利福尼亚州第三座申请破产的城市。
　　这座城市约有21万人口,将成为美国第二大申请破产保护的城市。6月28日,约有近30万人口的北加州斯多克顿市申请破产保护。
　　在一次会议上,圣贝纳迪诺市市政府官员称财务状况非常窘迫,敦促市议会选择破产。
　　圣贝纳迪诺市临时市执行长米勒对市长与7名市议会议员说,该市面临着迫在眉睫的资金流动问题。该市财政预算的差额有4580万美元,已经停止向一些卖主付账,可能在今后3个月里将发不出工资。
　　4名议员投票支持申请破产,2人反对,1人弃权。
　　据报道,6月28日,斯多克顿市因与债权人谈判破裂,无法平衡2600万美元预算缺口,正式向联邦破产法院申请破产保护。
　　7月3日,加州猛犸湖市议会投票通过议案,决定申请破产保护。
违约不一定会出现
　　违约在具有投资价值的市政债券中相当罕见,即使已经提交了破产请求,也并不一
　　定意味着违约的出现。由于经济增长缓慢,美国的城市和郡县面临着财政收入锐减以及公共养老金带来的债务增加的巨大压力,这在房地产泡沫破灭和止赎增加最严重的地区尤其突出。
　　不过总体来说,市政府还是会向他们的债权人偿付债务,而那些有破产风险的地方政府,破产的信号也往往会在它们正式申请破产保护的几年前就有所体现。
　　尽管加州的破产被大幅报道,不过加州的市政债券仍然表现良好,其收益率超过了其他所有的市政债。
　　据评级机构晨星的数据,年初至今,加州的长期市政债券已经取得了6.61%的收益。同期,全美长期市政债的收益率为5.69%。
　　投资分析师巴恩斯称,“的确有个别城市破产,但并不至于让投资者惊慌失措”。从2010年末开始就有一名分析师预测会有大规模的市政违约,但这个情况却从未出现。
　　“这基本上没有什么影响,因为还有成千上万的市政府存在。”巴恩斯表示。

　　政府破产数量在增长
　　与企业破产相比,市政府破产数量在美国要少得多,然而,但自金融危机以来,美国市政府破产数量呈增长趋势。根据破产法院的记录,自1981年开始,美国共有42个市政府宣布破产,在过去四年里就有10个政府宣布破产。
　　2011年11月,美国阿拉巴马州杰佛逊县申请破产,欠债42.3亿美元,创下了全美最高欠债地方破产申请纪录。此前,1994年因欠债14亿美元破产的奥兰治县为加州最大额案例,是全国第二高。
　　按照美国破产保护令第9章,财政破产的城市在进行重组之前,将停止支付债券利率和偿还其他债务。
　　由于房价下滑和买主积欠贷款,当地新邻区的许多房子都空置着,斯托克顿市的房贷违约率是全美最高之一,数以千计的买主不还贷款。
　　斯托克顿市行政官鲍勃·戴斯说:“申请破产的目的在于避免失控的混乱局面出现。破产的作用相当于按下暂停键。服务和供给架构得以保留,你不必应付一大堆官司。”
　　如果没有切实的解决办法,破产保护也只能短期保护市政府,无法解决长期问题。太平洋大学政治学教授罗伯特·贝内代蒂说:“鉴于经济形势不好,破产保护不会使斯托克顿市突出的财政问题烟消云散。他们翻身需要好几年。”
　　据报道,加州斯托克顿市市长安·约翰斯顿时常不在他的办公室,媒体记者也很难去市政厅采访,那里一个星期有好几天都是关着门的,原因很简单,就是为了节省经费。
　　　　本报综合央视、《北京日报》等报道