当地时间7月31日,菲律宾公开招标3处油气田的开采权,这些油气田均位于中国南海海域。国际大型石油公司并未竞标,菲律宾只收到6家中型公司竞标。分析人士称,因油气田位于中国领海,大型石油公司不愿因参与竞标而失去中国市场,只有那些“在中国毫无机会”的公司才会参与竞标。

　　放风
多家跨国公司欲参加
　　据菲律宾一家网站7月31日报道,此次招标的3个油气区块是菲律宾能源部去年6月启动的第四轮能源承包项目中允许外资勘探油气资源的15个区块中的第3、第4和第5区块,这3个区块都位于西北巴拉望盆地海域,面积分别为60万公顷、61.6万公顷和42.4万公顷。据德勤华永会计师事务所网站提供的图表,15个区块的总面积约有10万平方公里。由于第3、第4区块属于南海“九段线”范围内,中国去年曾就此向菲方提出严正抗议。
　　招标会开始前,菲律宾能源部就对外放风称,包括澳大利亚尼多石油公司、西班牙雷普索尔公司、法国燃气苏伊士集团和意大利埃尼集团在内的众多跨国公司都通过了其预审,“可能参加招标会”。英国路透社7月31日报道称,符合菲此次招标申请要求的公司还包括美国埃克森石油公司、法国能源巨头道达尔公司和荷兰皇家壳牌集团。菲律宾能源部副部长若泽·拉约格称,7月31日招标的3个区块是15个区块中“石油藏量最丰富的”。
尴尬
仅六家中型公司参与
　　据悉,只有6家中型公司参与了竞标,其中5家为菲律宾本土公司,大型国际石油开采公司都未参与竞标。
　　唯一参与竞标的国外公司是英国的皮特金石油公司,该公司与另一家菲律宾公司共同竞标一块油气田的开采权。该公司首席执行官阿图罗·莫纳多解释说,他们竞标这块油气田是为了降低政治风险。他说,“我感觉,离菲律宾越远的海域,中国方面反应会越大。”
　　菲律宾能源部副部长若泽·拉约格否认造成竞标公司寥寥无几的原因是由于竞标油气田位于中国南海海域。他坚称,“我们提供的所有参与拍卖的油气田,都位于菲律宾专属经济区范围内。”
　　分析
大企业不愿激怒中国
　　菲能源部副部长拉约格还对《马尼拉今日报》表示,“我们收到的竞标主要是来自中等规模公司,我们对拍卖结果很满意。”据悉,此次拍卖的3个油气田,加上之前的拍卖总和,竞标金额将达到60亿美元。
　　未来资产证券投资公司分析师戈登·关在接受《商业周刊》采访时指出,没有公司愿意激怒中国,而被中国市场边缘化。对大型油气公司而言,菲律宾并不是一个必须拥有的市场。只有那些“在中国毫无机会”的公司才会参与竞标。
　　“可怜的”结果出来后,菲方辩解称:“我们不认为西菲律宾海(南海)的紧张影响了竞标,至于大企业为何没提交申请,我们也不知道。外国企业可能会根据自己对数据的评估,决定何时提出竞标。”
　　在未来100天内,菲能源部将审阅这些投标意向书,菲律宾总统阿基诺三世将签署并向中标公司颁发服务协议。

◎背景
　　菲紧盯南海资源
　　由于菲律宾的能源供应几乎完全依赖进口,此次拍卖油气开采权,正是出于降低能源进口依赖的目的。据菲律宾能源部公布的计划,菲律宾打算在未来的20年,将本国油气储备提高40个百分点。
　　此次开放竞标的油气区块,位于中国南海礼乐滩东部。该区域紧邻菲律宾在该海域现有的天然气田,菲能源部副部长拉约格说这个油气田目前已承担了菲吕宋岛近40%的能源供应。
　　今年4月时,菲律宾能源部长表示,菲律宾一家国有企业有望在南海礼乐滩开采一个可能是目前该区域发现的最大天然气田,帮助菲律宾应对未来的能源需求。
中方多次勒令停止
　　对于菲律宾的非法开采,我国巡逻船多次勒令其停止。
　　去年3月,两艘中国巡逻船在礼乐滩附近水域发现菲律宾石油勘测船,并命令其离开。
　　该石油勘测船所属的论坛能源公司,正是菲律宾菲莱克斯矿业公司旗下的控股公司。此次,菲莱克斯和其他两家公司共同竞标一块油气田开采权。
　　不过在智库国际危机组织本月发布的报告中指出,“菲律宾菲莱克斯矿业公司如果打算在2013年8月前进行开采,那么礼乐滩很有可能成为中菲的新争议热点。”
　　迄今为止,这项开采计划由于缺少资金和合作伙伴而未能开展,因为主要的石油公司都担心参与其中会损害与中国的关系。
　　中国海洋石油总公司也于此前登出公告,宣布将对南海海域的9个区块进行对外联合油气资源开发,并公开对外招标。
本报综合《新京报》、《法制晚报》报道