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◎各国专家认为争端应靠谈判解决,拒绝对话只能激化争端 ◎日本东京都调查团昨日在钓鱼岛附近非法调查,中方抗议 近期,东亚局势因数个岛屿的主权争端而变得很不平静:因独岛(日本称“竹岛”)主权纷争,韩国和日本的关系变得势同水火;围绕钓鱼岛问题,日本多种势力蠢蠢欲动,妄图煽动日中两国对立;在南千岛群岛(日本称“北方四岛”)问题上,俄罗斯和日本仍僵持不下。 岛屿虽小,主权事大。围绕岛屿的主权纷争在全球范围并不鲜见。但东亚的岛屿主权争端何以在近期突然升温?纷争的后续影响如何?各方又应如何缓和局势、解决争端?中国、日本、韩国和俄罗斯等有关当事国的专家学者各抒己见,客观理性地解读东亚岛屿主权争端的因与果。 纷争·何起 不但是主权问题 也出于政治考量 中国社会科学院日本研究所副研究员金嬴:今年年初以来,冲绳县石垣市议会议员、东京都知事石原慎太郎等相继在钓鱼岛问题上进行挑衅。日方挑衅的原因是近年来日本国内问题频出,焦虑感渐渐增强并蔓延至社会各个阶层,构成民众过激情绪的基础。此外,日本政界的结构不断调整也是一个原因。眼下又是大选逼近,国会斗争日趋激烈,领土问题便成了表现“爱国心”的试金石。在国际因素方面,争端升级也是美国要继续将日本控制在其全球战略中的精心打算。 韩国东北亚历史财团研究委员南相久:韩国总统李明博日前登上独岛视察,日本媒体说是“政治作秀”,但登岛其实与李明博提升自身支持率并无实际关联。李明博登岛主要是希望表明其对坚持独岛主权的意志,其次也有政治策略的考量。相反,日本借岛屿纷争解决国内政治问题的考虑似乎更多一些。 日本外务省国际情报局前局长孙崎享:野田政权一直想方设法讨好美国,并认识到美国期待日本与中国进行对立。而美国国内支持对华采取敌视政策的人们也很清楚,靠美国单独在亚太采取军事行动比较困难,必须借助日本等周边国家。 俄罗斯科学院远东研究所副所长卢贾宁:整个东亚地区正成为大国争夺的舞台,也诱发了近期岛屿主权争端的升级。 影响·何现 东亚地区局势紧张 美国借此巩固特权 金嬴:2010年钓鱼岛“撞船”事件曾严重伤害中日关系,日方在处理该事件时出现两点令人担忧的动向:第一,不承认钓鱼岛有领土争议;第二,不承认中日过去搁置争议的共识。而就美国战略调整而言,让日本与邻国之间保持可控的适度紧张关系,有助于日本依附美国,有助于美国让日本为其国家利益做出更多贡献。 孙崎享:日中本来应为继续发展、深化两国关系而努力,但东京都知事石原慎太郎等人的做法却顺应美国意愿,与日中关系发展进程背道而驰,或将使日中双方两败俱伤。当前,最关键的是,有人利用这一机会妄图刺激中国。 卢贾宁:需要警惕的是,东亚岛屿主权争端激化造成地区局势紧张,给希望浑水摸鱼的美国提供了机会。美国希望借此挑起当事国矛盾,从而巩固其在亚太地区的地位,并妄图趁势从当事国获得在亚太地区建立新的军事基地等特权。 南相久:尽管近期岛屿纷争升级,韩日关系未来“回温”的可能性很大。鉴于双方对亚太、国际以及经济关系的考虑,韩日都是密不可分的战略合作伙伴。此外,韩中两国也日渐需要相互合作。中日韩将在朝鲜问题等方面延续全面合作、互惠互利、共同发展的方向。 解决·何道 当事国要谈判解决 不应让第三国介入 日本外务省前条约局局长东乡和彦:在钓鱼岛问题上,日本需要大幅度调整外交政策。日本需要倾听争议其他各方有关领土主张的理由,在此前提下展开外交主张。如果日本愿意对话解决日韩主权争议,但却在钓鱼岛问题上拒绝对话,这种矛盾的外交政策在未来会带来麻烦。 卢贾宁:解决岛屿主权争端需要从两个方面着手:第一,应由当事国双方谈判解决争端,不应让第三国介入并将争端国际化;第二,如果目前找不到解决办法或者说争议其中一方没有让步意愿,就应暂时搁置争端。情绪化的举动以及施加压力的做法无助于问题解决。对于某国实际控制下的争议岛屿,该国领导人最好不要去视察,因为此举不但无助于问题解决,反而会使争端激化。 孙崎享:日中应战略性思考如何避免冲突,不让石原等人得逞。比钓鱼岛争端更重要的是两国关系健康发展。中国领导人所提倡的搁置争议的本意不是把钓鱼岛让给日本,而是避免日中在钓鱼岛问题上发生冲突,即不使用武力,这应该成为两国共识。正如中国与东盟国家签署《南海各方行为宣言》一样,日中之间也应达成一份类似文件。同时,日中渴望和平解决钓鱼岛争端的政治、外交和知识界人士应建立沟通,共商策略。 ◎相关新闻 东京都调查团非法调查钓鱼岛 据日本媒体报道,日本东京都调查团9月2日晨乘船抵达中国钓鱼岛周边海域,开始进行非法调查。 东京都调查团一行乘坐的海难救助船“航洋丸”于当地时间5时(北京时间4时)许抵达钓鱼岛周边海域,从6时15分(北京时间5时15分)开始进行非法调查,包括测量水温、调查地形和水深等。调查团拟于当晚返回石垣港。该调查团由东京都和冲绳县石垣市政府工作人员、房地产鉴定师、海洋政策专家等25人组成。 中国外交部当天及此前多次就钓鱼岛问题表态,指出钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土,最早由中国人发现、命名和利用。日方对钓鱼岛采取任何单方面行动都是非法、无效的,中方敦促日方切实处理好当前问题,避免对中日关系大局造成影响。 8月31日,日本外务副大臣山口壮向中国国务委员戴秉国转交了日本首相野田佳彦致中国国家主席胡锦涛的亲笔信。据报道,野田在信中表示希望两国进一步推进战略互惠关系,冷静处理钓鱼岛问题,避免两国关系恶化。然而,9月2日,日本东京都知事石原慎太郎派船至中国钓鱼岛海域进行非法调查,继续侵犯中国的主权。当天,日本媒体还报道说,日本政府将于9月中旬确认所谓的“国有化”方针。此外,日本防卫省近日还决定引进水陆两栖装甲车以强化包括钓鱼岛在内的防卫力量。 这些举措让人感到日本在玩两面派的手法。一方面,日本政府表达要缓和中日关系、冷静处理钓鱼岛问题的愿望;另一方面,又默许纵容右翼势力在钓鱼岛事件上不断制造事端,任由其内阁成员在对华关系上大放厥词、挑拨离间,造成中日关系不断恶化。 据新华社
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