9月4日晚,美国国务卿希拉里·克林顿抵达北京,开始对中国进行为期两天的访问,此次访问是希拉里今年内第二次访华。在南海、钓鱼岛等热点问题升温之际,希拉里此访备受关注。分析人士认为,希拉里此次访华难在敏感问题上取得实质效果,而减小猜疑,稳定双边关系是其访华的主要目的。

敏感时期的访问
　　9月3日,希拉里出访印度尼西亚；4日和5日,访问中国,时隔4个月,这是希拉里今年内第二次访华；离开中国后,希拉里将前往东帝汶和文莱进行访问,8日抵达本次亚太行的最后一站——俄罗斯符拉迪沃斯托克,参加APEC会议。
　　此次希拉里访华被称为是一次“敏感时期的访问”。“敏感”指的是近日在中日钓鱼岛争端持续升级的背景下,尽管美国一再声称其对中日主权争端不持立场,但一系列插手钓鱼岛问题的言行仍引起中方不满。
　　作为日本的盟国,美国不仅多次表示《日美安保条约》适用于钓鱼岛,而且美日近期还举行“反夺岛”联合军演,美国政府更承认采用日语读音“尖阁诸岛”作为钓鱼岛的官方称谓。在中美日三国围绕钓鱼岛问题摩擦不断之际,媒体普遍猜测,钓鱼岛问题将是希拉里此次访华面临的首要议题。
　　但有分析人士认为,希拉里访华期间,美国在钓鱼岛问题上的模糊态度可能不会有所改变,因为美国不希望中日之间的一些过激反应导致中日关系出现较大波动。
　　国务院参事、中国人民大学美国研究中心主任时殷弘则用“突然”来形容希拉里此访,他预计希拉里将与中方探讨三大“紧迫事件”:钓鱼岛问题、南海问题和叙利亚问题。
南海问题难有突破
　　其实,不仅是钓鱼岛,随着美国宣布战略重心转向亚太,在中国与东南亚国家的南海主权争端中其身影一直存在。希拉里访华之际,美国还与菲律宾、马来西亚等东南亚六国在马六甲海峡、苏禄海和苏比克湾举行为期五天的联合反恐训练演习。3日,希拉里与印尼外长会谈时呼吁中国和东南亚国家携手解决南海问题。她重申,美国将推动建立南海各方行为准则,希望在今年的东亚峰会上各方就此达成一致。因此希拉里此次访华,南海问题亦是其绕不过的议题。
　　对于希拉里此访在南海问题上如何与中方沟通,中国社会科学院美国所研究员陶文钊指出,南海问题是中国同一些南海问题争端国之间的问题,钓鱼岛问题发生在中日之间,中国的言行不需要由美国指手画脚,“如果希拉里此访将主要谈这些问题,那么她的访问将不会取得大的成果”。

◎中方反应
望美国多做有利于地区和平稳定的事
　　中国外交部发言人洪磊4日在例行记者会上就有关南海问题答问时说,中方注意到美方多次表示在南海主权争议问题上不持立场,希望美方言行一致,多做有利于地区和平稳定的事,而不是相反。
　　洪磊说,今年以来,中国同东盟国家举行了两次落实《南海各方行为宣言》高官会,各方一致同意全面有效落实《宣言》。希望有关各方切实遵守有关共识,增进互信,推动合作,避免采取可能导致事态扩大化和复杂化的行动,共同维护南海和平稳定。同时,按照《宣言》的原则和精神,在协商一致的基础上朝着制定“南海行为准则”而努力。中方希望其他国家尊重、支持中国和东盟国家为此所做的努力,多做增进互信、有利稳定的事。
　　洪磊表示,南海问题是一个复杂的概念,各方理解和关注重点不尽相同,对自身利益的认识自然也会有所差别。就中方而言,南海问题的核心是中国南沙群岛的部分岛礁被侵占所引发的领土主权争议及相关海域海洋权益主张重叠问题。
　　在3日的例行记者会上,洪磊就指出,《日美安保条约》是冷战时期的产物,不应超出双边范畴,不应损害第三方的利益。中国希望美国从地区和平稳定大局出发,切实体现对钓鱼岛主权归属问题不持立场的态度。
　　洪磊说,南海问题是南沙部分岛礁领土主权争议和南海部分海域的海洋权益主张重叠问题,应由直接相关的主权国家通过友好协商和谈判加以解决,这是2002年中国与东盟国家在签署《南海各方行为宣言》时达成的共识。
◎分析
　　高层互访频繁
分歧摩擦仍在
　　今年是美国大选年,作为世界上最重要的双边关系之一,中美两国亦通过频繁的高层接触来稳定发展双边关系。今年以来,除了希拉里两次访华外,中美两国元首分别在出席核安全峰会和G20峰会期间实现两次会晤,此外,今年年初,中国国家副主席习近平还成功访美。
　　在中美两军交流方面,在希拉里此次访华前夕,8月21日-28日,中国人民解放军副总参谋长蔡英挺中将率军事代表团访美。而仅仅3个月前,中国国防部长梁光烈就已对美国进行访问。此外,中国国防部发言人近日也证实,美国国防部长帕内塔将于9月中旬访华,这是帕内塔上任后第一次访华。
　　虽然中美双方高层交往不断,但是在一些地区和国际热点问题上,以及在南海问题、钓鱼岛问题升温的背景下,中美之间分歧和摩擦也是不断,伴随美国大选来开序幕,在未来一段时期,中美关系或还将受到美国国内政治的干扰。
　　中国知名战略专家、国家创新与发展战略研究会会长郑必坚日前在出席“2012中美经贸合作论坛”时就称,由于战略环境变化和美国大选年政治干扰,中美关系的消极因素有所上升,双方在一些敏感问题和涉及第三国问题上基本上保持克制,力求稳妥的处理方式。
　　“希拉里的来访延续了今年以来中美两国高层频繁交往的势头,这种频繁总的来说是一个好事,加强接触交流,自然有利于中美两国增信释疑。”中国社会科学院美国所研究员陶文钊表示,接触与对话对于两国妥善处理分歧,稳定双边关系有着积极意义。
　　人们期待,希拉里此次访问,能为中美两国增强战略互信,消除世人对美国重返亚太旨在遏制中国的疑虑,做些实实在在的工作。
　　构建新型大国关系,是中美两国的共同事业。以负责任的态度多做促进中美互信与合作的事,从根本上讲也符合美国自身利益。期待希拉里·克林顿此次访华,把推动中美关系、促进亚太和平的承诺付诸行动。
　　本报综合新华社、《新闻晚报》、《新京报》报道