当地时间9月18日,美国国务院发言人维多利亚·纽兰宣布,应俄罗斯政府要求,美国政府将停止美国国际开发署在俄罗斯的援助活动。按美方说法,美国国际开发署过去20年来在俄罗斯消除疾病、保护环境等领域投入大约27亿美元,俄政府可能认为无需继续接受这一机构的援助。俄罗斯外交部19日回应,美国国际开发署试图影响包括选举在内的俄罗斯政治进程。
　　美备交接
望逐步减少项目规模
　　纽兰宣读一份书面声明,证实俄方要求美方10月1日前停止国际开发署在俄活动,同时声称美方“为过去20年来美国国际开发署在俄罗斯取得的成就感到无比骄傲。”
　　她说,自苏联解体以来,国际开发署在俄罗斯累计投入大约27亿美元,在多个领域向俄方提供资金援助,包括抗击艾滋病和肺结核、帮助孤儿、改善野生动物保护环境。“我们希望俄方现在能自己承担所有这些领域的全部责任。”
　　13名美国人和大约60名本地雇员现在俄罗斯境内为美国国际开发署工作。
　　纽兰说,美方希望能逐步减少国际开发署的项目规模,“我们将与合作伙伴和员工一道负责任地结束或移交美国国际开发署的项目”,包括继续与一些俄罗斯非政府组织合作,确保一些项目能够存续。
　　美国国际开发署1961年设立,是美国政府主要对外非军事援助机构。
　　据美国媒体透露,美国政府对俄方的决定感到“意外”,美国国务卿希拉里·克林顿9月初在俄罗斯参加亚太经合组织峰会时得知了俄方的这一决定。
　　有美国媒体称,俄罗斯的“大国情结”以及对美国插手俄罗斯内政的不满导致了这一决定。

　　俄批干涉
“无需接受外部操控”
　　纽兰18日拒绝说明俄方决定停止与美方国际开发署合作的原因。“我想应该由俄方解释他们的动机。但我猜想……他们认为自己不再需要美国国际开发署。”
　　19日,俄罗斯外交部发言人亚历山大·卢卡舍维奇告诉媒体记者:“美国国际开发署试图利用援助资金影响俄罗斯政治进程。”
　　俄外交部在一份声明中说,俄方之所以作出这一决定,主要是因为这一机构“在俄罗斯代表的活动性质经常与所宣称的寻求人道主义双边合作不符合。我们说的是发放援助资金,试图影响这个国家的政治进程,包括不同级别的选举”。
　　卢卡舍维奇说,民间团体在俄罗斯已经成熟,“不需要接受外部操控”。
　　按照俄罗斯新闻社的说法,美国国际开发署最近20年来在俄罗斯境内活动较频繁,不仅涉及公共卫生领域和挽救处境危险的青少年,还设立包括监督选举事务在内的机构。
　　俄罗斯总统弗拉基米尔·普京今年7月签署一项加强监管外国注册非政府组织的法案,要求所有参与“政治活动”的外国非政府组织在俄罗斯司法部注册为“外国代理”,必须每季度向政府提交财务报告。

　　谈“重启”
不等于“游戏结束”
　　纽兰18日谈及俄方这一决定,称“是否接受我方援助是通常是主权国家的决定”。
　　她声称,国际开发署在俄方停止活动不意味着华盛顿和莫斯科之间“关系重启”结束。
　　贝拉克·奥巴马2009年初就任美国总统后,宣布致力于改善俄美关系。2009年3月,美国国务卿希拉里·克林顿把一个写有英文和俄文“重启”字样的按钮送给俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫。“重启”因而成为美国寻求改善与俄罗斯关系的代名词。
　　纽兰说:“说到重启,我们首先谈及的是在国际和地区外交政策方面的合作。”“重启关系”的成果包括美俄签署新版《削减和限制进攻性战略武器条约》,美俄共同致力于解决伊朗核问题和朝鲜半岛核问题,以及俄罗斯同意为驻阿富汗美军后勤补给运输提供通行便利。
　　近段时间,两国关系遇冷,就利比亚和叙利亚局势产生分歧。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京先前指认美方支持俄罗斯境内反政府示威。
　　纽兰18日说,“重启关系不仅给予我们合作机会,也方便双方清晰表达己方关切和双方分歧”。　　　　　　　　据新华社

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　　普京罕见发狠
猛批内阁不力
　　当地时间9月18日,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京对总理德米特里·梅德韦杰夫领导的政府罕见提出公开批评,认为一些内阁部长没有依照总统指示拟定财政政策。
　　普京当天召集内阁部长在索契举行预算政策会议。他说,今后三年的财政预算草案没有考虑他今年5月当选总统后所签署总统令的要求。“如果所有内容都已经在这个(预算)方案中,那就说明这些总统令的要点不会执行,”普京说,“我已经看过,但这些要点必须执行。”
　　普京点名批评劳动和社会保障部长马克西姆·托皮林、地区发展部长奥列格·戈沃伦和教育和科学部长德米特里·利瓦诺夫,要求因日程安排冲突没有参加这次会议的梅德韦杰夫对前面两位部长作出申斥处罚。他说,虽然这不是总统指责,他希望引起梅德韦杰夫注意。
　　“部长的工作是为所在部门负责,”普京说,“如果规定好的东西没有执行,这种责任应该由他们承担。”
　　俄科学院政治分析师皮翁特科夫斯基说,这是普京对梅德韦杰夫内阁的敲打,进一步加深今后数月可能出现内阁改组的猜测。　　　　　　　据新华社