◎在众议院发表施政演说称,政府财政预算无法得到保障　◎明确表示,为了重振经济不会在年内解散国会举行大选
　　日本第181届临时国会10月29日开幕。日本首相野田佳彦在众议院发表施政演说时警告,若各政党无法就发行新一笔国债达成一致,政府的正常运转可能被迫停滞。他还表示:年内不会宣布解散众议院举行大选。

各政党无法达成一致
财政预算得不到保障
　　日本第181届临时国会10月29日开幕,但日本参议院却拒绝日本首相野田佳彦发表施政演说,理由是认为野田已经没有资格站在会场上。
　　通常国会中首相会联合参众两院,发表施政演说。不过这次情况有些不同,野田佳彦的施政演说“独做”众议院全体会议。野田佳彦警告,如果各政党无法就发行新一笔国债达成一致,政府的正常运转可能被迫停滞。
　　日本执政、在野政党在一项旨在批准政府发行38.3万亿日元国债以弥合今年预算赤字的议案上陷入对峙,政府财政预算无法得到保障。野田佳彦称,“如果当前的僵持局面继续下去,政府的日常运转将停滞,由此给民众生活造成的影响将十分重大,反过来也会阻碍经济的复苏。”
　　日本民主党两名众议员29日宣布退党。日媒分析,两名议员选择在临时国会当天退党,增加了野田政权的运营难度。
以重振经济为由
年内不解散国会
　　据日本新闻网10月29日消息,日本首相野田佳彦29日明确告诉那些期望他早点下台的日本在野党政治家们称:今年内不会宣布解散众议院举行大选。野田列举的“不解散”的最大理由是:“重建日本经济是野田内阁的最大课题”。
　　29日下午,在日本第181届日本临时国会上,野田佳彦发表施政演说时称:“我们还有许多的课题没有完成,中途半段的工作是不应该做的。”从而否定了近期解散国会举行大选的可能性。野田佳彦指出,本届临时国会的最优先的课题,是尽快发行国债,实现今年度的国家预算。同时,也制定一份“绿色环保政策大纲”,制定出开发新能源的方针。
　　据分析,日在野党认为,本届临时国会的会期只有33天,野田佳彦要在本届临时国会通过这么多重要的法案,其实就意味着宣布了在今年内不可能解散国会举行大选。
◎观察
日本版“财政悬崖”可能成现实
　　日本政府2012年度预算近半数财源依赖发行赤字国债,而在当前发达国家经济普遍受债务问题困扰的情况,“特例法案”引起了各方对日本版“财政悬崖”能否避免这一问题的关注。
　　如果“特例法案”因在野党抵制而继续难产,日本将出现25年来首次无法发行赤字国债的局面。作为财政应急措施,日本政府将不得不大幅削减和冻结公共预算项目的执行,市场担心的日本版“财政悬崖”可能成为现实。
　　日本相关法律规定,每个财政年度政府发行赤字国债的前提是国会通过“公债发行特例法案”。“特例法案”需要分别得到国会众参两院批准。由于执政的民主党在参议院不占多数席位,因党政原因,“特例法案”未能在此前的一般国会上得以通过,最终通过与否将取决于临时国会上的朝野攻防。
　　日本财务省预计,如果本年度赤字国债未能如期发行,从11月起日本政府的财源将逐渐枯竭。赤字国债发行受阻,还将影响地方政府的日常运转。
◎相关新闻
　　经济大臣被曝
政治资金丑闻
　　日本政坛再曝政治丑闻。据日本新闻网29日报道,日本国家战略担当大臣兼经济财政大臣前原诚司,近日被媒体揭露出冒用秘书公寓作为个人事务所,并因此将1200多万日元经费作为事务所租金等经费向总务省提出虚假财务报告。有分析认为,这一丑闻无疑的将给前原的政治生命带来新的打击。
　　日本《产经新闻》报道说,前原在东京的个人事务所“前原诚司东京后援会”的办公室,在2004年至2010年期间,其地址事实上是秘书的家。记者调查发现,这位秘书家的门口,并没有事务所的牌子。居住者也承认,这么多年来,这里并不是作为事务所使用,也没有雇佣办公人员,甚至没有办公设备。
　　然而,前原在自己的政治资金报告书中,将这一住所作为事务所办公室向总务省申报,7年间,租金、人员工资以及水电费和办公用品等总计1232万日元,全部从自己的政治资金中支出。
　　据悉,迄今为止,日本内阁大臣中已经有4人因为事务所经费的虚假报告问题,遭到媒体和国会的追究而辞职。
美印日举行对话
欲联合牵制中国
　　据日本《产经新闻》10月29日晨报道,美国、印度和日本在新德里举行第三次三边对话。日本媒体对此次对话非常关注,期待着日本与美国、印度达成协议,一起牵制中国。
　　美印日三边对话于2011年12月在美国华盛顿启动。本次印度新德里会议由美国助理国务卿布莱克、日本外务省综合外交政策局局长平松贤司和印度外交部东亚司司长班浩然分别率团出席。
　　《日本经济新闻》报道称,一名日本外务省官员认为,美国将其与日印扩大安保合作“视为深化日美同盟的一环而表示欢迎”,从确保海上交通线安全及牵制中国的角度出发,美国正期待印度行动起来成为南亚的一极。此次举行的对话,将考虑联合南海问题中的有关国家共同制定对华战略。
　本报综合新华社、《法制晚报》等报道