◎继众院之后,日本参院“紧急质问”野田要求解散众院　◎下届大选中,自民党夺回第一大党地位的可能性较大
　　继当地时间10月31日日本众院各党代表质问首相野田佳彦后,11月2日上午,日本参院突然要求日本首相野田佳彦前去接受“紧急质问”,要求其立即宣布解散众院,这是27年来参院第一次向首相提出“紧急质问”。分析人士认为,在下届大选中,自民党夺回第一大党地位的可能性较大。
　　参院
27年来首次质问首相
　　在此前拒绝了野田佳彦的施政演说之后,11月2日上午,日本参院突然要求日本首相野田佳彦前去接受“紧急质问”。
　　在质问大会上,包括自民党和公明党在内的7个在野党的代表对野田佳彦提出了质问。据日本媒体报道,自民党议员野村哲郎毫不留情面地质问野田:“参院通过的问责决议,您知道它意味着什么吗?您如果接受参院的问责,只有两条路可以选择,要么辞职,要么解散众院”。
　　然而,野田在回答质问时,并没有提及解散众院举行大选的时间,也否认内阁将集体辞职。
　　野田说,当条件成熟时自会做出决断,不会一味延长施政时间,只是希望能将需要决定的事情尽快落实,否则意味着放弃首相的责任。
　　据报道,日本参院曾在1985年针对日美贸易摩擦“紧急质问”当时的首相中曾根,本次针对野田的“紧急质问”也是27年来的第一次。
　　此外,野田佳彦在接受质问后又接受媒体采访,他说,通过公债发行特例法案是解散众议院的条件。
众院
两党党首针锋相对
　　在10月31日下午召开的众院全体会议上,野田佳彦在众院遭到各党代表质问,并与最大的在野党自民党总裁安倍晋三首次交锋。安倍晋三批评野田未能履行“近期问信于民”的承诺而一味拖延,称“承诺解散众院的政府其存在本身就是政治空白”,要求在年内解散众院举行大选。这是9月民主党和自民党举行党首选举后,两人首次在国会上针锋相对。
　　日本自民党前总裁谷垣祯一10月31日也表示希望野田佳彦不要再拖延解散众院的时间。野田佳彦就是在8月同谷垣祯一进行党首会谈时承诺将于“近期问信于民”这一解散众院时间,但是一直拖到现在都没有给出明确时间表。谷垣祯一就野田有意制定下年度预算一事指出,“若在预算通过的明年3月底解散,就变成很久以后了”。
　　在接受质问时,野田将公债发行特例法案的通过、矫正众院“一票之差”(每张选票的分量差异)、设置社会保障“国民会议”等条件作为解散众议院的条件,并强调“如果条件具备,会恰当地作出自己的判断”。
影响
野田政权岌岌可危
　　野田向在野党承诺将在“近期”解散众院,但解散众院毕竟是首相的“特权”,何时解散成了最大悬念。在野田看来,解散众院的前提条件是,公债发行特例法案等重要法案在临时国会获得通过。该法案能否获得在野党支持,还是未知数。
　　多项民调显示,自民党支持率高过民主党。因此,日本舆论认为,在下届大选中,自民党夺回第一大党地位的可能性较大,这也是自民党绞尽脑汁逼迫野田尽早解散众院的主要原因。分析人士认为,未来一个月将是决定野田政权命运的关键时期。

◎财政悬崖
若不发国债,政府本月底枯竭
　　“财政悬崖”一词由美国联邦储备委员会主席本·伯南克首创,描述如果美国国会参众两院不能就今后10年赤字减少方案达成一致,自动减赤机制将在明年1月启动,10年内预计削减大约1.2万亿美元财政开支。
　　作为全球第三大经济体,日本现阶段面临另一版本“财政悬崖”、即“无米下炊”的风险。
　　日本财务省先前警告,如果总额38.3万亿日元(约合4791亿美元)的本财政年度赤字国债无法发行,政府11月底将财源枯竭。
　　依照日本法律,政府发行赤字国债的前提是国会参众两院批准公债发行特例法案。只是,民主党在参议院不占多数,议案在国会一般会期搁浅。当地时间10月29日开始的国会临时会期上,朝野双方再次就议案互相博弈。
　　日本财务副大臣大久保勉11月1日接受路透社专访时说:“当前会期上,如果我们只能选择一项希望获得通过的议案,那就是公债发行特例法案。”
　　他说,通过这一法案几乎是政府“首要目标”。一旦失败,将对市场和日本经济构成严重后果。

预算方面让步,换在野党支持
　　“我们希望执政党和在野党能够坐在谈判桌前,寻求具体方案,”大久保勉说,“审视那些方案后,我们会迅速回应。”
　　围绕朝野互博,政府什么时候解散众院并举行选举是关键议题。旨在夺回政权的自民党先前放言,配合民主党在参院通过法案的条件是,野田政府明确解散众院的具体时间。
　　野田今年8月承诺,“近期”将举行众院选举。而选情不利等因素使野田对“近期”这一模糊时间概念作出灵活解释。
　　多项最新民意调查结果显示,野田政府所获民意支持率一度跌破20%的“红线”。如果现在举行选举,民主党几乎没有获胜可能。
　　一些在野党众议员提出折中方案,主张政府在削减现有预算开支等方面让步,以换取在野党支持。

寄希望于银行能稳定购入债券
　　除朝野政治博弈,日本经济所面临难题与国际经济总体颓势相互关联。
　　日本财务副大臣大久保勉说,美国财政困境、欧洲主权债务危机和新兴经济体发展速度放缓对全球经济构成重大威胁。
　　以欧债危机为例,欧元表现疲软使不少国际资本流向相对安全的日元,推升日元汇率。日本一些出口商抱怨,日元汇率上升超出他们的接受范围。
　　“货币过度波动和无序流动损害经济,”大久保勉11月1日晚些时候出席一场新闻发布会时说,“如果(二十国集团财政部长会议上)讨论,我们希望维持货币稳定。”二十国集团财长会定于本月4至5日在墨西哥举行。
　　谈及日本银行、即日本中央银行本周早些时候推出货币宽松政策并与政府联合呼吁继续防范通货紧缩,大久保勉说,这一举措显现日本抑制通货紧缩、维持日元稳定的决心。
　　他同时建议央行购买企业债券时关注涉及公用事业的企业。
　　大久保勉表示:“我个人希望,日本银行稳定购入电力企业发行的债券,它们在企业债券领域最脆弱,影响力却最大。”
◎相关新闻
　　重建资金疑遭滥用
　　日本政府审计报告显示,用于去年地震和海啸后重建的资金部分流向一些不相关项目。
　　分管审计的官员当地时间11月1日说,政府可能需要重新评估预算项目的细节。
　　这份审计报告长141页,详细列明192个据称用于灾后重建和防灾的公共项目。
　　报告显示,14.9万亿日元(约合1870亿美元)重建资金中,部分流向一些与重建和防灾主题无关的项目,包括南部冲绳岛的修建项目和对一些非灾区企业的资助。
　　审计官员细河铁屋(音译)11月1日说:“(发布)这份报告的目的是向公众公开所有预算项目的细节。我们不会说哪些项目合适,哪些不合适,但受到媒体和公众批评,每一个部门可能都会评估它们的预算项目。”
　　日本一些政界人士就灾后重建表达愤怒情绪,指责中央政府缺乏领导力。
家电三巨头又亏损
　　当地时间11月1日,日系家电巨头索尼公司发布业绩报告显示,该公司第二财季净亏损155亿日元(约合1.94亿美元)。这已经是索尼连续第7个季度出现亏损。另外两家日系企业松下、夏普也发出全年亏损预警。
　　索尼包括电视业务在内的家庭娱乐和音声业务营业仍亏损约257亿日元(约合3.22亿美元)。10月31日,松下下调了2012财年业绩预期,预计亏损95.5亿美元。夏普也将发布财报,预计2012财年将出现创纪录的净亏损56.2亿美元。
　　2011年,日本三大消费电子巨头索尼、夏普、松下分别亏损56亿美元、47亿美元、96.4亿美元。这些巨额的业绩亏损,标志着曾经的行业领军企业已经开始走下坡路。
　本报综合新华社、《北京晚报》等报道