当地时间11月16日,日本众院召开全体会议,众院议长横路孝弘宣读了解散诏书。日本众院就此宣告解散。日本内阁正式决定将在12月4日进行众院选举公示,投票在12月16日举行。日本各党进入大选备战状态,日本政坛酝酿剧变。
　　法案通过后众院解散
　　16日上午,野田佳彦召开内阁会议,全体阁僚在解散众院内阁决议书上签字。随后,赤字国债发行法案和众院选举制度改革部分法案在参院获得通过,民主党、自民党和公民党签定关于在明年1月举行的例行国会上通过削减众院议员人数法案的协议,日本天皇在解散诏书上签字。当天下午,众院议长横路孝弘在众院大会上宣读了解散诏书,自2009年8月民主党从自民党手中夺取政权以来,持续3年多的众院就此正式解散。随后,日本首相野田佳彦召开临时内阁会议,正式决定今年12月4日进行候选人公示,12月16日举行大选。
　　日本政坛由此进入大选期,各党派均开始全力准备下月16日举行的大选。从目前形势看,民主党很可能失去政权,自民党则可能重返政权。
民主党多名成员退党
　　前农林水产大臣、民主党众议员山田正彦15日下午说,他反对野田提高消费税税率和推动日本加入《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP),决定退党。
　　民主党众议员富冈芳忠、山崎诚和中川治反对解散众院,当天早些时候递交退党申请。富冈批评野田“不顾党内议员几乎全体
　　反对的现实,独断专行。”山崎稍后与7月退出民主党的行田绑子、谷岡郁子等参议员组建新党“绿之风”。
　　另一名民主党众议员长尾敬基本决定退党。前环境大臣小泽锐仁有意退党,转投大阪市长桥下彻领导的新党“日本维新会”。这意味着,民主党政府在众院控制的议席实际上跌破240席,失去多数地位。
　　同一天,民主党最高顾问、众议员渡部恒三说,他已年过八旬,无意再次寻求连任,将退出政坛。渡部先前联合副党首赤松广隆等人上书野田,反对解散众院。
　　一些民主党议员认定民主党几乎肯定会输掉选举,失去政权。
新政党谋联合参选
　　除自民党和民主党的起落,一些新成立的政党能否有所作为,以至真正形成足以左右政局的“第三极”,是即将举行的众院选举另一大看点。
　　石原和减税日本党党首河村15日在东京召开新闻发布会,宣布两个新党将合并参选。石原说:“我们必须舍小异,求大同,团结一致。”
　　太阳党和减税日本党同为右翼政党,但就一些重要政策存在分歧甚至矛盾。前者支持增税和继续利用核能发电,后者反对增税,寻求放弃核电并削减国会议员薪水。
　　共同社分析,两党加紧石原倡议的“第三极”势力合作,可能被批评为“沆瀣一气”,影响石原争取的四党合作、即两党与日本维新会、大家党联合。
　　日本维新会党首桥下先前有意与石原合作,当天却对太阳党与减税日本党合并表达质疑。“我困惑。坦率地说,(石原的)管理令人疑虑。”桥下说,他将在东京会晤石原后,再“作出最终决定”。
◎分析
　　执政党大势已去
　　据知情人介绍,如果现在野田带领选举,民主党只能取得80个左右的议席,败局几乎已成定论,政权很可能在12月16日以后易手到自民党手里。但自民党未必能够单独过半数,因为民主党丢失的阵地会被新党瓜分,这意味着明年的日本政府可能是一个以自民党为核心,联合若干个党派的联合政府。
　　目前,日本政坛上又面临着新党林立,小党不断崛起的新情况,这些小党偏右的居多,都想树立起自己所谓第三极的政治地位,当然这很大程度上还取决于新老保守政党之间的选举战绩,也取决于小党之间的分化组合。
　　野田匆忙解散众院,其中有一个原因是,他要让小党因为缺少政治资金不至于赢的太多。

　　日本政局面临瘫痪
　　日本广播协会NHK称,野田解散众院凸显了近年来日本政局面临瘫痪的僵局,由于经济正处于工业衰退期的边缘,所以振兴政府金融以应对人口快速老龄化的问题迫在眉睫,然而政治的动荡阻碍了帮助恢复经济活力的改革。
　　《华尔街日报》评论,日本政局的混乱将为日本带来7年内的第7位首相,日本当局面临严重的政治挑战,包括对华关系的调整以及如何应对日趋衰退的经济状况。自福岛核事故后,日本已经成为全球最大公共债务国家,并担负着修复能源政策的重任。
　本报综合新华社、《北京晚报》等报道