寻求成观察员国,获会员国简单多数支持即可
　　巴勒斯坦常驻联合国观察员曼苏尔当地时间11月27日在纽约联合国总部说,巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯将按原计划于29日向联合国大会递交申请,寻求成为联合国观察员国,这将成为联合国和巴勒斯坦共同的“历史性时刻”。

近60国将共同提案
　　曼苏尔27日上午召开新闻发布会说:“阿巴斯将率团来联合国参加联大全会,旨在努力拯救两国解决方案。所有支持和平、正义和拯救两国解决方案的国家都将站在历史和人类的一边,为巴勒斯坦寻求成为联合国观察员国的决议草案投赞成票。”他告诉记者,法国、西班牙和其他一些欧洲国家已经决定为该决议草案投赞成票。巴勒斯坦也正在寻求得到更多欧洲国家的支持。曼苏尔还指出,尽管有来自美国的警告,目前已有将近60个国家决定成为该决议草案的共同提案国。
　　2011年9月,巴勒斯坦向联合国秘书长潘基文递交申请,寻求成为联合国正式会员国,但因美国和以色列反对而未能获得安理会支持。
　　今年9月,阿巴斯在第67届联大一般性辩论发言时说,巴勒斯坦将寻求在本届联大期间通过一项决议,以批准巴勒斯坦成为联合国观察员国。
　　联合国在会员国之外,还设有观察员制度,观察员有观察员国、实体和组织。目前巴勒斯坦只具有观察员实体地位,区别于同为常驻观察员性质的“非会员国”、即观察员国。
为建国创造条件
　　巴勒斯坦如果获得联合国193个会员国简单多数支持,即可成为观察员国。如果巴方获得联合国观察员国地位,将在道义上得到更多国际支持,也可以参加联合国下属其他机构,为下一步建立巴勒斯坦国创造有利的政治条件。
　　曼苏尔说:“这一举动将成为巴勒斯坦人民奋斗史上的历史性时刻,同时也将载入联合国史册。11月29日,联大将可能正式承认巴勒斯坦的国家地位。对于两国解决方案的全球共识,将通过联大对‘两个国家’的承认,成为在现实上合法的方案,也将为促使巴以进行严肃谈判铺平道路,以实现结束一国对另一国领土的占领及建立一个在1967年边界基础上的巴勒斯坦国。”
　　曼苏尔强调,巴勒斯坦正在努力进行的事情是光荣且合法的,是通过一个多边、民主的方式进行的,而非像以色列定居点建设、占领等非法、单方面的行为。他还说,一旦国际社会广泛支持巴勒斯坦提升地位,就应得到所有各方的尊重。他说,29日之后,巴勒斯坦希望能创造出一个有利于巴以双方进行磋商并达成协议的氛围,希望与以色列人和平共处。
◎态度
　　法国将投支持票
　　法国外长法比尤斯27日在国民议会向议员表示,法国在本周将投票支持巴勒斯坦成为联合国观察员国。
　　法比尤斯说,多年来法国的一贯立场是承认巴勒斯坦国。29日或30日,法国将投票支持巴勒斯坦成为联合国观察员国。法国支持巴勒斯坦提升在联合国的地位。
　　他还表示,法国总统奥朗德当初竞选总统时曾表示,巴勒斯坦国应该获得国际社会的认可。
　　英国当局26日晚表示将在联合国投票赞成巴勒斯坦建国,条件是巴勒斯坦不追究以色列的战争罪行,并恢复与后者的和平谈判。
　　美国将予以否决
　　美国会在29日召开的联大会议上对巴勒斯坦入联表示否决。
　　美国国务院发言人纽兰表示:“我们认为,(巴勒斯坦入联)是一个错误。在这件事上美国显然不同意我们最老的盟国,他们也知道美国不持不同看法。不过,如何发展这是他们的主权决定。”
　　巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯27日抵达纽约,纽兰表示美国政府官员将争取在联大会议召开前与阿巴斯会晤,外界猜测美国可能会要求巴勒斯坦寻求替代方案。
　　美国国务院发言人纽兰说:“我们一直都在鼓励阿巴斯在没有任何先决条件下来到谈判桌上与以色列谈判。这才是应该选择的方向,而不是联合国大会。”
观察
　　外交战场上的“火箭弹”
　　阿巴斯日前重申巴方于29日正式申请成为联合国观察员国。阿巴斯曾于去年9月向联合国递交会员国申请遭失败,此次阿巴斯退而求其次,希望联合国大会批准将巴勒斯坦从目前的“观察员实体”地位提升为“观察员国”。
　　与去年要求成为联合国正式会员国不同,巴方今年的申请不需要安理会批准,只需在联大投票中获简单多数赞成即可,而美国在联大投票中没有否决权。这一申请如在联大付诸表决,获通过的可能性较大。
　　分析人士认为,如联大接纳巴勒斯坦为观察员国,等于间接承认巴方建国,这将使以方在今后与巴勒斯坦的谈判中处于不利地位。此外,“入联”后,巴勒斯坦将可以加入国际刑事法院等联合国下属机构,并能起诉以色列在巴被占领土上违反国际法的行为。这种结果显然是以色列不愿看到的。
　　有评论称,“入联”举动是巴民族权力机构在外交战线上向以色列发射的“火箭弹”。
加沙冲突或成转折点
　　就在以色列加紧游说西方国家不要支持巴“入联”的关头,以色列和哈马斯本月14日在加沙地带爆发了大规模冲突。此战中,哈马斯展示了比之前更强的军事实力。在双方达成的停火协议中,哈马斯还迫使以色列放松了对加沙地带的经济封锁。舆论普遍认为,这次冲突无形中抬高了哈马斯在巴民众中和国际上的地位。
　　加沙之战更加坚定了阿巴斯“入联”的决心,如半途而废,他将因食言而使自身威信进一步受损。
　　阿巴斯说,在哈马斯取得“军事胜利”的背景下,如国际社会再反对巴“入联”申请,将向巴勒斯坦人民传递“外交途径无用,唯有武装斗争奏效”的信息。
　　加沙之战后出现的这些新变化,也促使更多西方国家重新考虑对巴“入联”问题的立场。据报道,包括法国在内的一些欧洲国家已经准备在联大投票支持巴“入联”。
以色列陷入两难境地
　　加沙之战在一定程度上让以色列政府在应对巴“入联”问题上陷入两难境地。一方面,如以方对此反应过激、出手过重,可能导致巴民族权力机构垮台,约旦河西岸将陷入无政府状态；而且,重击阿巴斯为首的温和派,无疑会促使更多对和谈失望的巴勒斯坦人投入激进阵营,让哈马斯趁机坐大。
　　另一方面,由于以色列大选在即,如对巴“入联”作壁上观,或会被不少极右选民视为软弱,内塔尼亚胡寻求连任的努力将不可避免地受到影响。
　　因此,权衡利弊,内塔尼亚胡政府很可能采取扩建定居点或暂扣代收税款等比较“温和”的措施予以回应。
　　据以色列媒体披露,在确定无法阻止阿巴斯申请“入联”后,美以无奈之下正谋求对联大有关巴“入联”决议草案的内容进行修改,弱化其措辞,将“损害控制在最低程度”。
　　　　　　　　　　　　　　　据新华社
　　1947年11月,联合国通过第181号决议,决定在巴勒斯坦地区成立一个“犹太国”和“阿拉伯国”。1948年,以色列宣布成立,但巴勒斯坦国却没能建立。
　　1974年,巴解组织获得联合国承认,为巴勒斯坦人民的唯一合法代表,阿拉法特首次在联合国发表讲话。
　　1988年,巴解组织宣布建立以耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国,迈出建国的第一步。
　　1996年,巴勒斯坦首次举行大选,阿拉法特当选巴民族权力机构主席。
　　2011年9月,巴勒斯坦递交申请,寻求成为联合国正式会员国,但因美国和以色列反对而未能获得安理会支持。
　　2011年10月31日,联合国教科文组织批准接纳巴勒斯坦成为第195个成员国。这是巴勒斯坦以正式成员国加入的首个联合国机构。