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◎联大通过决议,并敦促安理会审议巴方正式会员国申请 ◎以总理称该决议不能改变现状,普京支持巴勒斯坦建国 当地时间11月29日,第67届联合国大会以138票赞成、9票反对、41票弃权通过决议,决定在联合国给予巴勒斯坦观察员国地位。法国、俄罗斯、中国等国投了赞成票,美国、以色列和加拿大等国投了反对票。 决议 支持巴人民自决权利 第67届联合国大会11月29日以138票赞成、9票反对、41票弃权通过决议,决定在联合国给予巴勒斯坦观察员国地位。此决议改变了巴勒斯坦联合国观察员实体地位。 联大当天就题为《巴勒斯坦在联合国的地位》的决议草案进行投票表决。中国、土耳其、埃及、巴西、阿尔及利亚、阿根廷等近70个国家为该决议草案的共同提案国。联大当天共有188个会员国参加投票,其中法国、俄罗斯、中国等国投了赞成票,德国、英国等国弃权,美国、以色列和加拿大等国投了反对票。 联大决定在联合国给予巴勒斯坦观察员国地位,希望安理会积极审议巴勒斯坦2011年9月23日提交的成为联合国正式会员国的申请。决议还敦促所有国家、联合国系统各专门机构和组织继续支持和协助巴勒斯坦人民早日实现其获得自决、独立和自由的权利。 庆祝 有人兴奋过度昏倒 当地时间11月29日深夜,尽管拉姆安拉街头寒风刺骨,但大批巴勒斯坦人仍很早就聚集到市中心阿拉法特广场,通过广场上临时竖起的大屏幕,收看联合国大会就题为《巴勒斯坦在联合国的地位》的决议草案进行投票表决的现场直播。 阿巴斯演讲语气铿锵有力,丝毫看不出已经是年近八旬的老人。阿巴斯说:“未来的巴勒斯坦国将是以1967年战争边界线为国界,以东耶路撒冷为永久首都的独立的巴勒斯坦国。”话音刚落,现场响起了经久不息的掌声。 当轮到以色列驻联合国代表发言时,还没开口,广场上就已嘘声一片。演讲还未结束,负责转播的巴勒斯坦电视台干脆把直播信号暂时掐断,像插播广告一样放起巴勒斯坦传统舞曲,人们随着欢快的音乐又唱又跳。 投票结果出来后拉姆安拉响起了汽车的鸣笛声,广场上的年轻人欢呼雀跃,巴勒斯坦警察开始朝天鸣枪,有的老人流下了激动的泪水。记者身边一个巴勒斯坦年轻人因兴奋过度当场昏倒,被众人抬上了救护车。 高中教师阿米尔激动地对记者说:“这样联合国就会给巴勒斯坦国划定国界,被以色列占领的土地就不再是争议领土了!” 意义 增强巴方谈判地位 从巴勒斯坦内部来看,此次“入联”成功有利于增强巴勒斯坦人的自信心和团结巴各派力量。控制加沙地带的哈马斯以及伊斯兰圣战组织(杰哈德)等各派别去年曾对“入联”表示反对,而今年均表示支持。阿巴斯领导的巴民族解放运动(法塔赫)和哈马斯还透露,“入联”后两派将继续推动结束分裂、实现内部和解的进程。 从巴以和谈看,“入联”有利于增强巴方在谈判中的地位。巴勒斯坦首席谈判代表埃雷卡特曾指出,得到联合国观察员国身份并不能从实际上结束以色列的占领,“但能够使巴以谈判成为两个国家之间的谈判”。 “入联”后,巴勒斯坦将可以加入国际刑事法院等联合国下属机构,并能起诉以色列在巴被占领土上违反国际法的行为。这将使以色列陷于被动。 ◎各方态度 以总理:联大决议“毫无意义” 以色列总理内塔尼亚胡表示,联大当天通过的给予巴勒斯坦观察员国地位的决议“毫无意义”,也不会改变现状。 内塔尼亚胡称,以巴之间的和平只能通过不设任何前提条件的直接谈判,而非联合国的单边决定来实现。 他指责巴勒斯坦的“入联”举动违反了巴勒斯坦与以色列达成的协议,并称以色列将对此采取相应行动。 内塔尼亚胡之前曾多次宣称,如果联合国就巴勒斯坦“入联”通过决议,就是“完全忽视”以色列的安全和利益,这种“单方决议”将不会推动和平进程,以色列将采取相应的“惩罚”措施。 美国国务院发言人纽兰表示,尽管巴勒斯坦方面不顾美国反对,寻求通过联大提升自身地位,但美国政府将继续努力推动以色列和巴勒斯坦恢复直接和谈,“不管纽约今天发生什么事,美国将继续努力使当事双方回到谈判桌前。” 俄总统:巴建国完全可以实现 据俄塔社报道,俄外交部副部长波戈丹诺夫在莫斯科公布了俄总统普京致阿巴斯的一封信函。普京在信中表示,俄罗斯支持巴勒斯坦建国。 普京在信中说,他相信巴勒斯坦建国是“完全可以实现的任务”,俄罗斯会给巴勒斯坦提供必要支持。 他说,“用公正的政治手段解决巴勒斯坦问题是中东地区实现全面长久和平的最重要条件。” 中国常驻联合国代表李保东在纽约联合国总部表示,中方对巴勒斯坦成为联合国观察员国表示热烈祝贺,认为这体现了国际社会对巴勒斯坦人民恢复民族合法权利的广泛支持。 外交部发言人洪磊就联合国大会授予巴勒斯坦联合国观察员国地位答记者问时表示,巴勒斯坦获得联合国观察员国地位,是巴勒斯坦在独立建国道路上取得的又一积极进展。 ◎新闻观察 和谈仍难重启 由于此次“入联”行动遭到美国和以色列的强烈反对,因此巴方在短期内可能将面临来自这两个国家的压力。美国还暗示将拿冻结经济援助作为对巴方施加压力的砝码。 但一些巴分析人士认为,美国和以色列此次动用经济手段“惩罚”巴方的可能性不大,因为已遭受财政危机的巴民族权力机构非常脆弱,任何惩罚性措施都可能造成其解体。一旦温和的民族权力机构解体,哈马斯势力将大增,有可能会控制整个巴勒斯坦地区,这不符合美国和以色列的利益。 阿巴斯等巴方官员在不同场合多次强调,通过和平谈判解决巴以问题仍然是其坚持的唯一途径。 分析人士认为,巴勒斯坦“入联”并不能解决巴以之间的沉疴。对巴勒斯坦来说,成为联合国观察员国对于化解巴以在耶路撒冷最终地位、犹太人定居点、巴难民回归、边界划分等难题上的分歧并无太多实质意义。重启巴以和谈短期内也难以实现。 ◎新华时评 巴有了“出生证” 整整65年前,也就是1947年11月29日,联合国通过181号决议,规定在巴勒斯坦地区建立一个阿拉伯国和一个犹太国。但巴勒斯坦和阿拉伯世界认为巴勒斯坦人所获得的土地太少,拒绝建国。不料这一延宕就是65载。 迄今为止,巴勒斯坦人仍然没有国家和领土,没有正常的国际贸易,甚至没有一个明确的身份。大批巴勒斯坦难民长期滞留在异国的难民营里,不知何日返乡。正如巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯在联合国大会上所说——今天我们申请的,是一张“巴勒斯坦出生证”。 暴力无法消弭两个民族之间的仇恨。独立建国是巴勒斯坦人民的合法权利,是实现巴以和平共处的基础和前提。巴以双方通过对话谈判缓和紧张局势,寻求最终地位问题的妥善解决,是确保巴勒斯坦和以色列人民世世代代友好相处的唯一选择。 本报综合新华社、《法制晚报》报道
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