图1：武汉市新爱丽舍出租车销售链。(央视截图)
　　图2：新爱丽舍出租车版与公开发售版的配置比较。(央视截图)
　　图3：新爱丽舍出租车版与公开发售版制动系统的检测结果。(央视截图)

　　车辆的制动系统也就是刹车系统对于车辆安全和交通安全的重要性众所周知。近日,一位武汉的出租车师傅称,武汉新换了一万多台东风雪铁龙新爱丽舍出租车,这批车的刹车不好使,经常发生追尾事故。12月2日,央视《每周质量报告》调查发现,武汉市新爱丽舍出租车的配置比公开发售的最低版爱丽舍少很多,而价格却远高于公开发售版。厂家销售人员表示,出租车的价格与配置都是政府定的。

减配出租车制动效果差
　　据司机们说,武汉市从2011年4月起,出租车行业开始陆续更新换代。
　　记者调查了解到,在武汉市有四家保险公司为出租车承担保险业务,其中有一家公司的承保份额占了半数以上,记者从该公司获得的内部数据显示,从2011年4月至2012年9月,出租车的出险率从每月90%左右,上升到了约130%。业内人士分析,像这样突然出现出险率大幅上升的现象非常反常。
　　国家质检总局汽车召回中心的专家阚有波,在对比武汉市新更换的新爱丽舍出租车和向普通大众公开发售的新爱丽舍最低配置车型后发现,同样出厂年限的出租车版的配置比公开发售的最低版爱丽舍还要少很多,不但缺少了ABS自动防抱死系统和EBD电子制动力分配系统,轮毂的铝合金钢圈被换成了铁钢圈,就连后轮的刹车鼓和压力泵也比公开发售版小了一大圈。
　　专家在不同的路面条件和天气条件下,采用国际上普遍使用的检测设备和检测方法,对出租车版和公开发售的最低配爱丽舍进行了多组对比实验。其中一组实验数据显示,在晴天干燥的沥青路面上,当两种车辆后轮刹车系统的温度都在100摄氏度左右,以同为每小时56公里左右的车速踩刹车至车辆完全停下,出租车版的制动距离是22.2米,而公开发售版的制动距离却只有14.5米。在制动时间上,出租车版用了2.92秒,公开发售版只用了1.88秒。从平均制动减速度来看,出租车版比公开发售版慢了近一倍。
　　专家表示,如果在城市高度磨损的光滑路面或雨雪天气情况下,这些出租车的制动效果会更差,安全隐患也会更大。
城市交通安全存隐患
　　武汉出租车司机刘师傅在换了这种减配出租车之后,一年里就出了五起离奇的追尾事故。事故后,刘师傅的车在武汉市交管部门的安排下进行了司法鉴定,结果却显示,他的出租车制动有多项制动数据不符合国家标准,整车制动系统不合格。
　　“我开出租车十几年了,感觉现在给我的就是一个杀人的工具,刹车不好会殃及到无辜的乘客和行人。出租车后面的天然气罐受了撞击以后,很容易引起爆炸,很危险的,伤害相当于一个炸弹。”刘师傅说。
　　据资料显示,截至目前,武汉市超过七成出租车都进行了“油改气”的改装,这些车辆的后备箱里,都放着一个规格约为80到100升的天然气罐。而同时,在这个城市里,却有接近13000辆的新爱丽舍出租车的刹车性能可能存在问题,对于城市交通来说无疑是一个巨大的安全隐患。
　　根据武汉市政府网站的公共信息栏显示,截至2011年底,武汉市出租车平均每日载客量达116万人次。而根据武汉市客管处网站的信息,截至2012年4月武汉市共有出租车15000多辆,其中新换的爱丽舍车型有近13000辆。按照这些数字计算,武汉市每天约有95万人乘坐了这种可能存在刹车安全隐患的减配出租车。
“简陋”配置售价却很高
　　记者调查发现,这些缺少了诸多安全配置的出租车的售价却毫不“简陋”,实际上远高于配置齐全的公开发售版的爱丽舍。
　　公开发售版的新爱丽舍最低级别标价是73800元,之前参与对比实验的私家车主,实际只用62000元就购得了车辆。
　　记者了解到,由于营运许可的限制,武汉市绝大多数的出租车营运牌照由出租车公司持有,大部分司机只能通过向出租车公司承包车辆的方式来参与营运。承包人可选择向公司缴纳2万元押金的同时,每月向出租车公司缴纳5000元到7000元不等的份子钱；另一种方式是花12万到15万元不等的价格,向公司“买断”车辆,但每月仍需缴纳一定数额的份子钱。
　　记者在调查过程中发现,出租车公司在买车的时候,在车型选择和价格方面都基本没有自主权。武汉市某出租车公司老板称,出租车是由市政府指定的,政府说现在就给你用这个车,要么你就不开,就这么简单。这位出租车公司老板同时表示,他们所付出的车款,实际上也要高于公开发售车型的市场价。
　　按照出租车司机和出租车公司老板的说法,出租车司机以每辆车12万到15万元不等的“买断”价格从出租车公司提车,出租车公司以每辆车10万元左右的价格将车款交到客管处,而客管处从厂商神龙汽车有限公司购车价是多少还不得而知。
　　对于低配车却高价销售的现象,神龙汽车有限公司的客服人员表示,出租车的价格和相应配置都是由政府同一决定的。
个体司机自行买车难
　　个人持有营运牌照的个体出租车司机,是否有可能随自己的意愿,买到质量好而价格实惠的车辆进行营运呢?个体司机武师傅的遭遇,却否定了这种可能。
　　武师傅在去年10月换车之前,已得知新换的这批出租车的制动效果可能不好,于是到4S店买了一辆公开发售的私家版的新爱丽舍,但却没能完成上牌程序。他只好退掉在4S店所购得的私家版车辆,买了减配的出租版。
　　记者与一位同样试图自行购买车辆进行营运的个体出租车师傅在武汉走访了多家东风雪铁龙4S店,却没有4S店把向社会公开发售的车型卖给出租车司机。多家4S店的销售人员均表示,他们有一份来自客管处的个体出租车车主花名册。这份名单的存在使得司机根本没有可能买到自己想买的车。
　　经了解,所谓客管处,全称武汉市客运出租汽车管理处,隶属于武汉市交通运输委员会,是武汉市客运出租汽车的管理部门。当记者来到武汉市交通运输委员会办事窗口,问及出租车司机是否能根据意愿自行选购车型时,工作人员表示:“你自己买车子,也不能说不允许,但必须要符合出租车管理条例规定的车辆,在车辆管理处能上牌的车辆,能保证这两点,你在全国各地哪里买都可以。”
　　虽然客管处并不直接否定个体司机可以自行买车,却在买车的环节上设下了障碍,下发了包含所有个体司机姓名及身份证号码的名单。在买车时,4S店的工作人员都不会将公开发售版车型卖给出租司机。
扰乱公平竞争秩序
　　爱丽舍在2003年进入中国之初,就已在其所有车型上配备了ABS刹车防抱死系统。随着我国汽车行业的发展,如今ABS在行车安全中的重要性已经尽人皆知,而神龙公司却在这时把已被公众普遍认知的安全配置在其生产的出租车版上减掉了。在武汉市,不管是个体司机还是出租车公司的承包者,他们都要成为这种减配指定车型的实际风险承担者。
　　中国人民大学法学院教授刘俊海表示,
这种行为既扰乱了公平公正的竞争秩序,也扰乱了采购者包括出租车公司在选购汽车时候的知情权、选择权和公平交易权,损害了购买汽车的用户或者运输公司的合法权益,同时,还严重地危害了社会公共安全。
　　　　　　　　　　本报综合央视报道