埃及总统穆尔西12月1日在开罗国际会议中心会见制宪委员会成员后宣布,将于12月15日就刚刚出炉的新宪法草案举行全民公投。埃及数万名总统穆尔西的支持者和反对者当天走上街头,在全国各地举行大规模游行集会活动。

17小时投票通过草案
　　12月1日共有85名制宪委员会成员参加了会见。会见后,制宪委员会向穆尔西递交了新宪法草案文本。穆尔西在随后发表的讲话中对制宪委员会的工作表示赞赏,感谢他们为制定埃及动荡后的首部宪法所作的不懈努力。他同时向那些没有参加新宪法草案投票工作的委员会成员表示敬意,呼吁通过对话实现国内各政治派别间的和解。
　　穆尔西说,新宪法草案具有广泛的代表性。新宪法草案通过规定总统只能连任一届、不得解散议会等的方式削弱了总统的权力,同时充分尊重了司法权和立法权的独立地位。
　　经过17个小时的投票,制宪委员会11月30日清晨通过动荡后第一部宪法草案,该草案共234条,分为国家与社会、权利与自由、国家权力机构、独立机构和监督机构、最终条款和过渡条款五章,规定伊斯兰教法原则是立法的主要来源。自由派和科普特教派代表抵制了此次投票,批评制宪委员会中的伊斯兰成员垄断宪法起草工作,不尊重他们的意见和利益。
　　自去年发生政治动荡后,埃及议会共选出两届制宪委员会。第一届委员会成立于今年3月24日,国家行政法院今年4月10日对其合法性提出质疑,决定中止其起草新宪法的工作。本届制宪委员会成立于今年6月12日。埃及最高宪法法院就制宪委员会合法性进行了审理,并于2日宣布无限期推迟涉及解散制宪委员会和协商会议(议会上院)案件的判决。
　　但依照穆尔西11月22日颁布新宪法声明,任何司法部门无权解散协商会议(议会上院)和制宪委员会。
支持者反对者上街游行
　　12月1日,包括首都开罗、亚历山大等多个城市均出现了游行活动。在开罗大学附近,数万名穆尔西支持者参加了主题为“合法性与伊斯兰教法胜利”的集会,声援穆尔西及其发布的新宪法声明。
　　共有包括穆斯林兄弟会(穆兄会)在内的18个政治团体参加了开罗大学附近的集会。记者在现场看到,拥挤的人群将开罗大学附近的交通全部阻断,当地警方封闭了周边通往大学的多条道路。数万名示威者手持埃及国旗,高喊着“支持穆尔西”、“人民想要执行伊斯兰教法”等口号。当天除了开罗本地的支持者外,还有不少来自法尤姆、贝尼苏韦夫等省的民众前来参加集会。
　　据官方中东社报道,由于过度拥挤,1名示威者在集会现场死亡,另有25人受伤。
　　与此同时,在距开罗大学2公里远的解放广场也聚集了数万名穆尔西的反对者,他们要求取消新宪法声明、取消对新宪法草案的公投、重新组建制宪委员会。
　　另外,2日,5000多名示威者聚集在最高宪法法院门前,抗议该法院试图损害制宪委员会和议会上院这两个民选机构。抗议者还打出标语,支持穆尔西近日颁布的新宪法声明以及刚刚出台的宪法草案。
　　由于在伊斯兰教法地位、司法独立、总统权力等问题上争执不休,加之对新宪法声明的争议不断,埃及近期爆发了大规模民众示威事件,目前已致4人死亡、600多人受伤。
◎分析
　　埃及转型大不易
　　在巴以新一轮冲突以停火的方式宣告落幕的第二天,中东局势的焦点迅速转至埃及。作为在阿拉伯世界拥有特殊地位的地区大国,正处于转型之中的埃及因总统穆西尔试图“扩权”和新宪法草案公投争议再次陷入紧张,平静数月的街头重起喧嚣,支持与反对两派阵营的对峙有愈演愈烈之势。
　　新一轮冲突的引爆点,是穆尔西11月22日颁布的新宪法声明。该声明称,总统有权任命总检察长,其发布的所有总统令、宪法声明、法令及决定在新宪法颁布和新议会选出前都是最终决定,任何方面无权更改。
　　这一总统政令虽得到穆斯林兄弟会等派别的支持,但却引发了自由世俗派及左派政党等政治力量的不满。埃及司法体系反应强烈,最高上诉法院和开罗上诉法院宣布暂停工作以示抗议,最高宪法法院发表指责总统的声明,表示“不惧任何威胁”。穆尔西的支持者和反对者走上街头举行游行示威,多个城市发生暴力冲突,造成人员伤亡。
　　压力之下,穆尔西选择了妥协。深受穆斯林兄弟会影响的埃及制宪委员会加快了新宪法的制定,并于11月30日投票通过了宪法草案最终版本。穆尔西随后宣布将于本月15日就新宪法草案举行全民公投。穆尔西的支持者说,之所以要加快制宪进程,就是为了结束纷争,避免更严重的政治危机。
　　分析人士指出,在经历了动荡,并将前总统穆巴拉克赶下台后,埃及又走到了一个新的十字路口。这场围绕总统“扩权”和新宪法草案的冲突,实质是宗教势力和世俗派之间的权力之争,最终是采用暴力方式解决,还是通过政治途径化解,将对埃及的未来影响深远。
　　　　　　　本报综合新华社报道