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当地时间12月12日,俄罗斯总统普京在克里姆林宫发表国情咨文。新华社发 |
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俄罗斯总统普京发表年度国情咨文 当地时间12月12日,俄罗斯总统普京在克里姆林宫发表了一年一度的国情咨文。普京从政治、经济、社会、文化和国际关系等角度全面阐述俄罗斯发展面临的挑战和机遇,提出国家中长期发展思路。普京此次国情咨文着重强调俄罗斯的强国战略,不再像过去那样制定具体的任务目标,而是从战略角度规划国家发展大计。另外,普京关于俄罗斯“东进战略”的论述引人关注。 打造强国 承认有必要政治改革 这是普京今年5月第三度入主克里姆林宫后首次发表国情咨文。他在讲话中开门见山地指出,俄罗斯国力在21世纪头12年得到恢复和巩固,当前的任务是打造一个富强的俄罗斯。 普京从各个领域阐述了如何实现国强民富的愿景。在政治方面,普京承认俄罗斯有政治改革的必要,但不能实施剧烈变革,否则可能会付出高昂代价。他认为,俄罗斯应当建立透明的、充分考虑民意的权力体系。 在经济领域,普京认为俄罗斯今年加入世界贸易组织有利于国家经济发展。未来十年俄罗斯国内生产总值的年增长速度要至少达到5%-6%,加快经济结构调整是紧迫问题。 普京还说,俄文化政策应当以满足当代社会尤其是年轻人的需求为己任,继续巩固各民族文化传统。 普京承诺,俄罗斯将继续出台措施促进人口增长。2013年起,俄罗斯将在人口增长形势严峻地区实施补充计划,即向生育第三个以及更多孩子的家庭提供额外补贴。普京表示:“我依然认为,保持这样一种趋势是非常重要的,拥有3个孩子应该成为俄罗斯家庭的标准。” 推崇“多极” 本世纪重点是“东进” 普京在国情咨文中还对医疗、教育、移民、税收等内政问题做了阐述。 普京的讲话虽然对当今的国际关系着墨不多,但却依然强调了俄罗斯现阶段对外政策的重点。 普京指出,当今世界已经不是单极世界,多极化格局得到巩固,深入人心,俄罗斯将继续捍卫集体协商解决当代问题的原则。 普京认为,俄罗斯要保持地缘政治吸引力,保持对邻国和伙伴国家的影响力,就必须要提升经济、外交、文化、科技、教育和军事等各个领域的实力。 普京还说,地区一体化是当今世界发展潮流,俄罗斯将继续推进与独联体国家一体化进程,目前俄与哈萨克斯坦、白俄罗斯组成的关税同盟和统一经济空间运行良好,是地区一体化优势的最好例证。 普京强调,21世纪俄罗斯的发展重点是“东进战略”,亚太地区如今成为世界上经济最有活力的区域,西伯利亚和远东开发计划能够帮助俄罗斯在快速发展的亚太取得一席之地。 力求务实 论调保守但更加稳健 分析人士认为,普京重返权力巅峰后的首次国情咨文体现了他一贯的强国思想,同时点出俄罗斯目前内政外交政策的侧重点,即对内保证政治清明和经济现代化,对外推进地区一体化并融入亚洲发展进程。 俄罗斯政治信息中心负责人穆欣说,普京的国情咨文清晰地传达了这样的理念:俄罗斯曾是国际社会中一个强大的主权国家,它仍将谋求这一地位。 俄罗斯“有效政策基金会”主席帕夫洛夫斯基指出,与过去发表的国情咨文相比,普京这一次的讲话缺少新意和前瞻性,“不能给人留下深刻印象”。 对此,有政治分析师指出,由于普京在今年总统大选前发表的竞选纲领和就职后签署的总统令中已经详尽阐述了国家面临的发展任务和具体措施,因此本次国情咨文没能提出有新意的观点。 有分析人士称,普京在过去的国情咨文中提出的一些激进的具体目标没有实现,使很多民众失望,所以他此次讲话没有描绘华而不实的蓝图,这种做法虽保守,但更加稳健和务实。 重拳反腐 决心净化权力机关 在本次国情咨文中,普京花了不少篇幅论述惩处腐败的具体措施,这与不久前国防部长等涉腐高官被撤职的行动相呼应,再次显示俄执政团队净化权力机关的决心。 普京10日在会见总统选举期间支持他的人士时表示,近来在俄开展的反腐斗争“不是在搞运动,而是一项长期政策”。 据俄媒体报道,普京在见面会上说,反腐工作不仅要在高层领导中进行,还应涉及那些敲诈钱财的相关部门工作人员。他指出,俄政权机关将一贯执行铲除腐败的方针,不过反腐斗争要在法律框架下进行。 俄总理梅德韦杰夫日前在接受俄5家电视台联合采访时说,尽管揭露腐败可能会影响政府声誉,但今年掀起的反腐风暴将继续下去。 今年下半年,俄先后爆出多起重大贪腐案件,包括隶属于俄国防部的国防服务公司非法倒卖价值67亿卢布(约合2.16亿美元)的军队资产等。在此背景下,普京解除了谢尔久科夫国防部长的职务,并发起了一轮大规模反腐行动。 本报综合新华社等报道
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